2026年10月15日虚拟电厂行业早报：河北发了身份，山东立了基线——虚拟电厂开始为“证明”付钱

📑 时间范围：2026年10月14日午后 — 10月15日 02:00（凌晨）。

目录

• 开场｜一个矛盾：先发身份，再要证据
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 河北的5000千瓦：门槛写在“系统”上
  • 2. 河北的填谷市场：连续5天才有得做
  • 3. 山东的基线细则：三种中标情形，一张禁止清单
  • 4. 蓄热式电锅炉：把两座城市的锅炉聚成一个厂
  • 🔧 慧知视角（政策）
• 二、虚拟电厂调度软件/平台系统相关新闻
  • 1. 三层两模：一套平台被拆成两层来做
  • 2. 五类资源、三个参数：分类分到什么颗粒度
  • 3. 金华的重卡车队：把充电站编成一个“班组”
  • 4. 十七份公告：工控设备这一周的老账
  • 🔧 慧知视角（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 2.98GWh储能集采：五家分掉，区间不到7%
  • 2. 乌兰察布的6GWh：三家报价挤在0.77元/Wh
  • 3. 海外：PJM的电价，与一张被驳回的申请表
  • 🔧 慧知视角（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：身份容易发，证据难留

开场｜一个矛盾：先发身份，再要证据

河北给的门槛，写得比数字更细。

10月14日，河北日报刊出消息：河北省发展改革委对完善全省电力需求响应体系作出部署。

其中一段直接点了虚拟电厂的名。

虚拟电厂运营商（负荷聚合商）可以作为经营主体参与需求响应。

配套是两个数字加一句话。

数字一：聚合可调节容量不低于5000千瓦。

数字二：暂不得代理已经直接签约需求响应市场的用户。

那句话是：应建有运营支持系统，具备资源接入、运营管理、资源监视、聚合调节、数据上报、指令接收及分解执行等功能，并将相关数据和调控通道接入新型电力负荷管理系统。

5000千瓦是什么概念？

大约是一座中型工业园区在夏季午后的可调负荷量。对一家已经签下几十户工商业用户的运营商来说，这个数字不算高。

难的是后半句。

你的平台要能看住资源、要能报数据、要能收指令、要能把一条指令拆成几十条发下去，而且这套东西要能被省级新型电力负荷管理系统读走。

同一天，山东挂出另一份文件。

山东电力交易中心发布《虚拟电厂聚合用户基线获取及出清执行细则（试行）（征求意见稿）》。标题里有一个词很关键：基线。

文件给虚拟电厂调节量负荷类聚合单元设了三种削峰中标情形，同时列出一张“不得做”的清单。

清单第一条是：不得通过有意调整基线等手段套取调节收益。

两头放在一起看，矛盾就出来了。

一边要求你“有一套能被电网读数的系统”，一边提醒你“你自己的基线不能随便动”。

虚拟电厂卖的不再只是“我能调”，而是“我能被证明调了”。

先看这两天的关键线索。

五条放在一起，指向同一件事：行业的下一道题，从“能不能接到”变成了“能不能说清”。

先把这两天的事实摊开。

一、今日行业政策动态

1. 河北的5000千瓦：门槛写在“系统”上

先把河北这份部署拆开看。

据河北日报10月14日报道，河北省发展改革委日前对完善全省电力需求响应体系作出安排，重点有四项：拓展填谷需求响应市场、细化需求响应资源调用时序、组织负荷控制和需求响应资源能力实调验证、完善补偿和资金分摊机制。

虚拟电厂那部分，写在一条具体的要求里。

五条里，只有第二条是数字。

其余四条都在说同一件事：你得有一套能被别人核对的系统。

“资源监视”是指你能看见手里的资源在不在线。“数据上报”是指你得把状态交出去。“指令接收及分解执行”是指一条指令下来，你要能拆成几十条小指令发到设备上，还要知道每条有没有落地。

门槛写在“系统”上，而不是写在“容量”上，这件事比5000千瓦更值得留意。

容量可以外借。找几家大用户签个协议，数字就能凑起来。

系统不能外借。接入通道、数据格式、指令回执，都是要一家一家谈、一台一台调的活。

河北把这条写进要求，等于承认了一件事：聚合的难点已经从“签到客户”移到了“管住设备”。

对做平台的一方来说，这五条其实是一份需求清单。

其中“资源监视、数据上报、指令接收及分解执行”这四项，正是聚合平台最基础的四个动作。少一个，验收就过不去。

这份部署里还提到一个动作，容易被读快。

河北要“组织负荷控制和需求响应资源能力实调验证”。

“实调”两个字值得停下来。

它不是让你报一份材料，而是真的把指令打下去，看你手里的资源动不动、动多少、多久到位。

这中间隔着的东西不少。设备在线率、通信时延、指令回执、执行确认，任何一环断了，这一次实调就落不了地。

而从平台的角度看，实调验证最麻烦的地方不在“这一次能不能动”，在“这一次的记录能不能留下来”。

下一次要复测、要复核、要算账，靠的都是上一次留下来的一串时间戳和一张电量表。

2. 河北的填谷市场：连续5天才有得做

河北这份部署里，填谷的启动条件写得很克制。

据河北日报报道，河北省建立填谷需求响应市场：当预测燃煤、抽水蓄能、独立储能等常规调峰手段用尽后，仍存在连续5日及以上新能源消纳缺口时，电网企业向省发展改革委提出实施申请，经同意后执行。

三个前置条件叠在一起：常规手段用尽、连续5日及以上、缺口还在。

翻译成人话：填谷不是常态生意，是“实在没办法了才叫大家一起多用电”。

这个设计对聚合商意味着什么？

意味着填谷这条线的收益是不连续的。它不来的时候，平台不能闲着；它来的时候，平台必须已经准备好了。

再看削峰。

河北把削峰响应分成四类：日前响应、日内响应、快速响应、实时响应。

四类的差别，写在补偿倍数上。

从1倍到3倍，时间是那把尺子。

日前响应，你有一整天准备；实时响应，你可能只有几分钟。

这张表实际上是在给“快”标价。

速度越贵，说明电网越缺它。

对平台来说，这意味着两件事要分开做：日前那一档，考的是报量报价的准确性；实时那一档，考的是通信和指令链路的确定性。

报得准不准，是算法问题；到不到得了，是工程问题。两个问题不在同一张清单上。

还有一条容易被略过。

河北明确：参与削峰响应的虚拟电厂（负荷聚合商），负荷响应率低于80%时，低于80%的部分按偏差电量考核，考核标准为2倍出清价格。

响应率低于八成就要罚，罚的倍数和快速响应的补偿倍数一样。

一边给3倍奖励，一边给2倍罚款。

这套机制在逼一件事：报多少，就得到多少，别报虚的。

过去几年，需求响应里最常见的一个毛病是“报得多、动得少”。报的时候按最大能力报，执行的时候挑最省事的设备动。

改成绩效挂钩之后，报量这件事本身就变成了一项技术活：报低了不划算，报高了要被罚。

3. 山东的基线细则：三种中标情形，一张禁止清单

山东这份细则，是这两天里最“技术”的一份文件。

据北极星电力市场网10月14日报道，山东电力交易中心发布《虚拟电厂聚合用户基线获取及出清执行细则（试行）（征求意见稿）》，为虚拟电厂调节量负荷类聚合单元设置了三种削峰调节中标触发条件。

三种情形如下：

文件还给了一个算式：净负荷＝全网负荷预测－全口径新能源预测－外电计划－地方电厂发电计划。

这个算式本身就是一条信息。

它说的是一件朴素的事：当风光多发、外电充足、地方电厂也在发电时，电网“真正要自己扛”的那部分负荷就变小了。净负荷的峰谷差越大，调峰就越吃力。

把虚拟电厂的中标条件挂在净负荷上，等于让虚拟电厂去做一件事——削掉那个尖。

而“基线”就是量这个尖的尺子。

基线回答的是这样一个问题：如果你那天没有配合响应，本来会用什么电？

这个问题听起来简单，做起来很难。

它需要一段历史数据，一套计算方法，还要能经得起事后核对。

同一类资源，取最近五个工作日还是最近十个相似日，算出来的基线可能差一截。差的那一截，就是钱。

所以山东在同一份文件里给了另一张清单。

以下是明确不得出现的行为：

• 不得通过有意调整基线等手段套取调节收益；
• 不得串通或滥用优势，操纵市场价格；
• 不得虚报或操纵资源可调节能力，谋取不正当利益；
• 不得利用程序化命令、网络攻击、网络侵入等方式影响交易公平和系统安全；
• 不得违规获取用户账号、密码等信息，或未经用户许可擅自在交易平台代为操作；
• 不得存在欺诈与虚假行为，故意提供虚假、误导性的数据或材料。

六条里，第一条最特别。

其余五条说的是“别作弊”。第一条说的是“别动那把尺子”。

把“基线”单独拎出来写进禁令，说明监管已经把它当成一个可能被利用的口子。

这里还有一层对平台的提示。

基线不是一个平台内部的计算参数，而是一份可能被外部检验的凭据。

谁给你算的、用了哪几天的数据、怎么处理缺失值、异常日怎么剔除、有没有事后回溯修改，这些都要留得下痕迹。

如果基线只存在某个工程师的笔记本里，那它在被质疑的那一天，就等于不存在。

需要说明的是，该文件为征求意见稿，正式发布前不生效，具体条款以正式文件为准。

4. 蓄热式电锅炉：把两座城市的锅炉聚成一个厂

政策之外，还有一个更朴素的样本。

据河北日报报道，国网冀北电力有限公司正在调试一个“蓄热式电锅炉型虚拟电厂”。

它要在即将到来的供暖季，把分散在张家口、唐山两地的蓄热式电锅炉聚合成一个整体。

这条消息不长，但场景选得很准。

先说蓄热式电锅炉是什么。

它在夜里电价低的时候把电变成热，存进一个大水罐或者固体蓄热体；白天需要的时候，再把热放出来供暖。

它天然带着一个“可以挪动的时间窗”——热可以提前存。

这一点，和空调、充电桩都不一样。

空调要挪负荷，用户的体感会变；充电桩要挪负荷，得看车主在不在场。蓄热式电锅炉挪的是“什么时候用电加热”，供暖效果几乎不受影响。

它把一个抽象的概念落到了地面上：可调资源不是“能断电的设备”，而是“时间可以挪的设备”。

聚合成虚拟电厂之后，它的价值有两层。

一层是电价。夜里深谷电价低，白天峰段电价高，把加热放在夜里，本来就省钱。

另一层是电网。供暖季的夜里，风电往往大发，电网需要有人多用电。电锅炉恰好就是那个“愿意在夜里用电”的负荷。

这也解释了为什么河北先从这个场景入手。

它同时满足两个条件：用户有省钱的动机，电网有消纳的需求。

而两座城市、一堆分散的锅炉要拧成一股绳，中间隔着的还是一套系统。

要看得到每台锅炉的蓄热状态，算得清每台此刻还能挪多少，指令下去之后还要知道它到底执行了没有。

冬季供暖是不能断的，所以这套系统的容错要求，比夏季空调那类负荷还要高。

🔧 慧知视角（政策）：这两天的两份文件，一份在“发身份”，一份在“立尺子”。河北明确虚拟电厂可以作为经营主体参与需求响应，但把门槛写在系统上——资源接入、运营管理、资源监视、聚合调节、数据上报、指令接收及分解执行，七项功能加一条接入通道，另外还要过一次实调验证。山东把“基线”写进细则标题，同时把“有意调整基线”列进禁止清单，把计量这件事从技术细节提到了合规层面。两条落点不同，指向同一件事：可调节能力要被外部承认，就必须先变成可核查的数据。对平台方来说，交付清单里要多两样东西——一份对外的数据接口，和一份能复盘的历史记录。

二、虚拟电厂调度软件/平台系统相关新闻

1. 三层两模：一套平台被拆成两层来做

第三方媒体10月14日的一篇行业梳理，讲了一家运营商把平台拆开做的思路。

据同花顺财经10月14日报道，浙达能源的虚拟电厂系统采用“三层两模”结构。三层是接入资源层、省侧平台层、新建应用层；两个核心应用分别是源网荷储调度应用和虚拟电厂运营平台。

这个拆法值得展开说。

接入资源层管的是设备。不同厂家的空调、储能、光伏、充电桩，协议各不相同，先在这一层把话说通。

省侧平台层管的是“和谁对话”。省里的电力交易平台、调度系统各有各的接口，这一层负责对接。

新建应用层管的是“人怎么用”。调度员看到的界面、运营人员看的账，都在这一层。

两个应用的分工也很清楚。

源网荷储调度应用面向调度侧：感知电网重过载、电压越限、新能源消纳缺口等工况，按秒级、分钟级、小时级、日前四个时间尺度匹配资源。

虚拟电厂运营平台面向用户侧：资源建档、分时分类建模、调节潜力预测、事件全过程管理、报量报价辅助。

两个应用，一个对电网，一个对用户和账。中间那层省侧平台，是把两边的话翻译成同一套格式。

把“对电网负责”和“对用户负责”拆成两个应用，是一种成本上的选择。

合在一起做一个大平台，看起来整齐，改起来麻烦。电网侧的规则一年改一次，用户侧的需求一周变一次，两边的节奏不一样。

值得留意的是那四个时间尺度：秒级、分钟级、小时级、日前。

这四个词对应四类完全不同的技术活。秒级靠通信和终端，日前靠预测和报价。

一家平台如果只有日前那一档，它就只能做日前那类生意。要做到分钟级，得先把终端换掉；要做到秒级，得把通信链路重新设计一遍。

换句话说，平台的“能力档位”不是靠加功能加上去的，是靠换设备换出来的。

需要说明的是，上述内容来自第三方媒体的行业梳理，属企业披露与媒体载录口径，非官方统计。

2. 五类资源、三个参数：分类分到什么颗粒度

同一篇梳理里还有一张分类表。

平台把可调资源分成五类：削峰型、填谷型、调压型、调频型、旋转备用型。

每一类，再结合三个参数建模：响应时长、持续时间、恢复时长。

这三个参数，是这份分类里最有信息量的部分。

响应时长是“叫你，你多久动”。

持续时间是“动了之后，能撑多久”。

恢复时长是“动完一次，多久能再来一次”。

同样是1兆瓦的资源，这三个参数不同，值钱的程度就不一样。

这张表解释了为什么“接入多少兆瓦”这个数字越来越不够用。

同样一个接入量，削峰型和调频型的价值完全不在一个量级。前者一年被叫几十次，后者一天可能被叫上千次。

可调节能力不是一块电池里的电量，而是一组带时间标签的动作能力。

说得再直白一点：能放多少电，和能多快放电、能放多久、放完多久能再来一次，是四个不同的指标。

电网买的是后面三个。电池里有多少电，只是决定了你能做多大的生意，不决定你能做哪一类的生意。

这对平台提出了一个很具体的要求：登记资源的时候，不能只登记“多少千瓦”。

得登记“多久能到”“能撑多久”“多久能再来一次”。这三项缺一项，这份档案在报价时就只能按最低档算。

而这三项数据，都不是从台账里抄来的。

它们是从一次次实际响应里攒出来的。第一次响应，你不知道空调群能多快去负荷；跑过二十次，你才敢报一个数。

换句话说，先有记录，才有定价。

这也是为什么同一批设备，在不同平台手里的“账面能力”会差很多。差的不是设备，是记录。

3. 金华的重卡车队：把充电站编成一个“班组”

浙江的一份报道，给了一个很具体的场景样本。

据浙江日报10月14日报道，国网金华综合能源（电动汽车）服务有限公司近日规模化统筹全市重卡充电站参与省级市场化填谷交易，把十余座重卡充电场站统一纳入虚拟电厂聚合调控体系。

参与的车站有兰溪市荣恒运输、金东吉电通、浦江顺字混凝土等。

报道里有一句话点出了关键：重卡充电“具有充电体量大、负荷集中、可调性强、响应精准”的特点。

这句话和私家车刚好相反。

五行的差别，最后都落在同一件事上：谈判对象的数量。

私家车做车网互动，难点在“人”。要发消息、要给激励、要用户愿意在那个时段把桩插上。

重卡车队做车网互动，难点在“表”。车队的充电计划本来就是一张排班表，只要把这张表和电网的时段信号对齐就行。

报道还提到一个数字：参与填谷响应的重卡充电站，在电网电力富余时段集中充电，可享受0.38元/度的市场化专项补贴。

0.38元/度，大致相当于把一单电的服务费翻个倍。

对一家长期只靠充电服务费过日子的场站来说，这是一条新账。

当一座充电站开始按“电网什么时候需要”来安排充电，它的收入结构就从一张表变成了两张表。

一张表是车主的钱，一张表是电网的钱。两张表的时间要求还不一样：前者要车到了就能充，后者要电网叫了就能挪。

不过这条路上也有一个隐含条件。

重卡车队愿意配合，是因为它的充电时间本来就有弹性。夜里充、白天充，对运输排班影响不大。

换成一辆必须在固定时间补能的网约车，同样的补贴就未必叫得动。

同一份报道里还有一条更小的样本：10月1日，国网永康市供电公司联合凯丰集团等多家本地企业，开展“移动储能车＋企业侧固定储能”的虚拟电厂协同响应。

固定储能在地，移动储能车跑过去。两种形态的资源编进同一张指令表，是靠平台才能完成的事。

移动储能车有个固定储能没有的好处：它能开到缺电的地方去。也有一个固定储能没有的麻烦：它得先算清楚路上要花多少电。

需要说明的是，上述内容来自媒体报道与企业披露口径，非官方统计。

4. 十七份公告：工控设备这一周的老账

平台在上面，设备在下面。设备的老账，这一周又结了一批。

10月14日是本月第二个周二，也是工业控制系统厂商的月度补丁日。据安全媒体汇总，本批公告覆盖多家厂商。

同一批公告之外，还有一条。

据CISA工业控制系统公告与安全厂商研究，Inductive Automation的Ignition软件存在权限提升漏洞CVE-2026-92817。

攻击者在仅有低权限Vision项目访问权限的情况下，可利用Perspective模块的会话校验缺陷，把权限提升到Designer级别，并在Ignition Gateway进程内执行代码。

该漏洞CVSS v3.1评分8.8、v4.0评分8.7，影响Ignition 8.1.0至8.1.54、8.3.0至8.3.8版本。

Ignition是数据采集与监控软件，在制造与能源行业用得不少。

把它和前面几条放在一起，会看到一个共同点。

得分最高的那几个，缺的都不是高深技术，而是“该关的没关、该限的没限”。

一个低权限账号不该能改会话参数，一个Web服务不该默认开着，一个RTU不该让普通特权用户装固件。

工业控制系统里最贵的漏洞，往往不是新出现的，而是一直被默认开着的。

对虚拟电厂的提醒很具体。

第一，资产清单要记到“型号＋固件版本”。设备接进来的时候顺手记下来，比事后满场去找便宜得多。

第二，暴露面要收。一个虚拟电厂平台连着几百上千台现场设备，任何一个默认开启的调试端口，都是一个口子。

第三，老型号的替代或补偿控制要提前排期。等到停服才知道没人修，就只剩“隔离”这一条路。

这三件事都不算新功能，而是交付清单里本来就该有的项。

需要说明的是，上述漏洞信息以厂商公告、CVE记录及监管机构公告为准，本文不构成对任何产品或企业安全水平的评价。

🔧 慧知视角（软件与平台）：这两天的软件侧，出现了三种不同的“拆法”。一种是把平台拆成三层两个应用，让对电网的接口和对用户的界面各走各的路；一种是把资源拆成五类，再按响应时长、持续时间、恢复时长三个参数建模；还有一种是把一支车队拆成十几座车站的排班表，再把表对齐到电网的时段信号。三种拆法方向一致：把笼统的“可调节能力”，拆成可以被单独登记、单独调用、单独结算的单元。而设备侧的这批补丁提醒的是同一件事的背面——单元拆得越细，要管的资产就越多，任何一个默认开启的端口都可能变成整条链路的缺口。

三、市场与竞品最新动态

1. 2.98GWh储能集采：五家分掉，区间不到7%

这两天体量最大的采购结果，来自一家核电集团。

10月14日，中核集团2026—2028年度磷酸铁锂储能系统一级集中采购项目中标结果公告发布。

据北极星储能网汇总，中标企业为阳光电源、宁德时代、中天储能、中车株洲所、科华数能五家。

两个数字放在一起看：33家投标，5家中标。

0.4995到0.5329元/Wh，最高与最低相差不到7%。

集采的技术条款里，有一段和虚拟电厂直接相关。

文件要求储能系统能够与光伏或风电配合实现融合，具备能量搬移、一次调频能力，并具备自动发电（AGC）功能、无功支撑、短路容量；对构网型储能系统还应具有黑启动等应用；同时，独立、共享、构网型储能系统可接受电网调度，参与电网调峰调频辅助服务。

翻译过来：这批电池不只是给电站自己用的。

它们要能接调度、能被叫动、能参与辅助服务。

集采把“可被调度”写成了准入条件，等于在采购环节就把虚拟电厂的底座铺好了。

这条变化的意义在于位置。

过去，储能系统先建好，再考虑要不要参与市场；现在，能不能参与市场，成了采购时的技术要求。

对做软件的一方来说，这意味着机会前移。设备还没到现场，接口规范就已经定了。

也意味着竞争前移。同一批设备，谁能更快接上调度、更快跑通结算，谁就更快拿到那部分收益。

需要说明的是，上述信息来自中标结果公告与第三方储能媒体汇总，报价区间为中标候选人公示口径，以公告原文为准。

2. 乌兰察布的6GWh：三家报价挤在0.77元/Wh

同一天的另一个大单，给出了价格收敛的另一种样子。

据第三方媒体报道，内蒙古乌兰察布察右中旗一个6GWh电源侧储能项目的采购施工总承包（PC）中标候选人公示，计划投资约48亿元。

三家候选人的报价，几乎挤在同一个点上。

最高和最低相差不到两分钱。

报价这个数字本身不新鲜。新鲜的是它的离散度。

大单的报价能收敛到1%以内，说明参与者的成本结构已经趋同。

报价从“差一成”收到“差两分”，说明这一轮拼的已经不是价格，而是交付和垫资。

项目的工期也印证了这一点：87个日历天，要求当年12月31日前完成。

不到三个月，要建一座220千伏升压站，还要通过一回220千伏线路接入一座500千伏变电站。

这种节奏下，能不能按时交，比能不能便宜两分钱重要得多。

对虚拟电厂这条线来说，这条消息的启示在“电源侧”三个字上。

电源侧储能是电网直接调度的资源，它的收益来自调峰调频辅助服务。

它和用户侧的分散资源，最终会在同一张辅助服务账单上相遇。

一边是几个亿的大体量、集中可控；一边是几百上千个小体量、分散难管。

两边谁能拿到更多的调节份额，取决于同一件事：成本与可靠性，哪个更划算。

需要说明的是，上述信息来自第三方媒体报道与中标候选人公示，以招标与中标公告原文为准。

3. 海外：PJM的电价，与一张被驳回的申请表

海外的两条消息，指向同一件事的两面。

先看价格。

据能源行业媒体报道，PJM日前电价在10月14日交货时段上涨28%，达到295.83美元/兆瓦时，是7月中旬以来的最高日均价。

背景是一轮不合季节的高温，正好撞上秋季检修季。

PJM覆盖约6700万人。10月13日，它发布了最高发电警报；容量咨询则持续到10月14日。

再看法案。

据同一批报道，美国联邦能源监管委员会在10月9日驳回了PJM为数据中心等大型负荷入网提交方案的大部分内容，其中包括“临时服务”和“自带新增容量”等规则。

监管机构的意思是：大型负荷该不该被削减、什么时候被削减，州一级有很大发言权。

两条消息放在一起，看得出一件事。

电网越紧，就越需要“能少用电”的人。而谁能少用电、少用多少，取决于规则怎么写。

数据中心是这一轮最大的变量。它的负荷增长快、单体大，但它也是最不能被随便断的一类负荷。

当“砍谁”变成一个需要打官司的问题，说明需求侧资源已经被摆到了调度桌的正中间。

这也是虚拟电厂在海外的位置变化。

它不再只是“把分布式资源聚合起来”的技术方案，而是“在紧张时段有据可依地减少负荷”的制度工具。

制度要落地，就要有证据：谁在什么时候减了多少，怎么算出来的，谁来核。

这一点，和河北、山东这两个省最近在做的事，方向是一样的。

需要说明的是，上述内容来自能源行业媒体与公开报道，属公开报道口径。

🔧 慧知视角（市场与竞品）：市场这一层，这两天出现了两个相反的动向。一边是价格在收敛——6GWh的项目三家报价差不到两分钱，2.98GWh的集采五家中标、区间不到7%，单靠价格已经很难拉开差距；另一边是“能不能被调度”正在变成采购的硬条件，一次调频、AGC、接受电网调度被直接写进技术条款。海外那边，PJM的日前电价和监管裁决说明需求侧资源的分量在涨，谁来削减、怎么核销，正在变成规则问题。两件事合起来是一个信号：当设备本身越来越同质，决定收益的就是设备之上那一层——谁接得上、谁算得清、谁经得起核。

四、简短小结

1. 主体地位与系统门槛同时落地：河北省发展改革委部署完善全省电力需求响应体系，明确虚拟电厂运营商（负荷聚合商）可作为经营主体参与需求响应，聚合可调节容量应不低于5000千瓦，暂不得代理已直接签约需求响应市场的用户，并要求建有运营支持系统、具备资源接入与运营管理等七项功能，将数据和调控通道接入新型电力负荷管理系统，同时组织负荷控制和需求响应资源能力实调验证。

2. 填谷与削峰的规则同时写细：河北建立填谷需求响应市场，当常规调峰手段用尽后仍存在连续5日及以上新能源消纳缺口时启动；削峰按日前、日内、快速、实时分为四类，电量补偿分别为出清价格的1倍、1.5倍、2倍、3倍，快速与实时响应另有1.5元/千瓦·月、3元/千瓦·月的容量补偿；参与削峰的响应率低于80%时，低于部分按2倍出清价格考核。

3. 计量规则被单独拎出来：山东电力交易中心发布《虚拟电厂聚合用户基线获取及出清执行细则（试行）（征求意见稿）》，设置备用不足、峰谷差大、断面阻塞三种削峰中标情形，并给出净负荷算式；同时明确运营商及其聚合资源不得通过有意调整基线等手段套取调节收益，不得虚报或操纵可调节能力（征求意见稿，正式发布前不生效）。

4. 平台侧的做法在往细里走：第三方行业梳理显示，有运营商把系统拆成接入资源层、省侧平台层、新建应用层三层，以及调度应用与运营平台两个应用，按秒级、分钟级、小时级、日前四个时间尺度调用资源，并把可调资源分为削峰、填谷、调压、调频、旋转备用五类，按响应时长、持续时间、恢复时长建模；浙江金华把十余座重卡充电场站纳入虚拟电厂聚合调控，参与填谷响应的场站可享受0.38元/度的市场化专项补贴（第三方与企业披露口径）。

5. 设备与价格两条线各有信号：中核集团2026—2028年度磷酸铁锂储能系统一级集中采购定标，2.98GWh由五家企业中标，33家投标、报价区间0.4995—0.5329元/Wh，技术条款要求具备一次调频、AGC并接受电网调度；乌兰察布一个6GWh电源侧储能项目采购施工总承包公示，三家候选人报价集中在0.7697—0.7819元/Wh；工业控制系统月度公告集中发布，西门子本批17份公告，施耐德电气、罗克韦尔自动化、ABB各有高危漏洞披露。

五、行业观察：身份容易发，证据难留

把这两天的线索摆在一条线上，会看到两个平行的动作。

一个是“给身份”。

河北明确虚拟电厂可以作为经营主体参与需求响应。这是准入层面的一步。

另一个是“立尺子”。

山东把“基线”写进细则标题，并把“有意调整基线”列进禁止清单。这是计量层面的一步。

身份是一纸文件，尺子是每天要用的工具。

给身份容易。写一句“可作为经营主体参与”，文件就生效了。

立尺子难。它要一段历史数据、一套算法、一条留得住的记录，还要经得起别人回头来查。

这一步难在哪，可以看两个细节。

第一个细节是“实调验证”。河北要求组织负荷控制和需求响应资源能力实调验证。它不看你报了什么，它看指令打下去之后，资源动了没有。

第二个细节是“基线禁令”。山东不允许运营商有意调整基线。它不看你怎么算，它看你会不会为了多拿钱去动那把尺子。

两个细节合起来，说的是一件事：这个行业正在从“自证”走向“他证”。

六行看完，道理不复杂：之前比的是“接得多”，现在比的是“说得清”。

对不同角色，含义并不一样。

对政策方，重点是把规则落到数据字段上。填谷的启动条件、削峰的补偿倍数、基线的计算口径，如果不落到系统的字段和接口里，就只是一纸说法。

对平台方，重点是“一次采集、多口径输出”。同一台设备，在调度口径下要能证明“我做得到”，在结算口径下要能证明“我确实做了”，在审计口径下还要能证明“这个数没被事后改过”。

三套口径如果用三套数据，成本会吃掉收益。

对资源方，重点是被单独计量。一台设备只有被单独计量，它的每一次动作才能被单独定价。无论是响应率考核还是基线核算，前提都是同一件事——这块资源，账要能单独算。

再往下想一层，平台的角色也在变。

过去，平台更像一根管道：上面接着交易系统，下面接着设备，把指令传下去、把数据传上来。

现在，平台越来越像一个“记录人”。它要能回答的不是“现在能不能调”，而是“上个月三号晚上七点那次，到底调了多少，凭据在哪”。

这个转变听起来只是加了一个功能，实际会影响很多东西。

管道的价值在于连通，谁连得多谁赢。记录的价值在于可信，谁能被采信谁赢。

而“可信”这件事，没法靠一次性交付完成，只能靠一天一天的记录攒。

所以这段时间看到的所有动作——实调验证、基线细则、资源分类、三维建模——落点都在同一处：把每一次动作，变成一条留得下来的记录。

把这两天的观察收拢成一句话：虚拟电厂的下一段路，不是把池子做得多大，而是让池子里的每一次动作都能被复算一遍。

还有一层变化容易被忽略。

当“证据”变成门槛，行业的成本结构也会跟着变。

过去，签一家客户的成本主要是渠道成本——谁去谈、谈多快。

现在，多了一项：把这台设备的数据接进来、把它的历史响应记录下来、把它的台账维护住。

这项成本不会随着客户数量线性下降，反而会因为场景差异而上升。空调、储能、充电桩、电锅炉，每一类的记录方式都不一样。

谁能把这项成本压下来，谁才可能在“按证据收费”的市场里活得好。

慧知开源虚拟电厂平台：把充电桩等分布式资源的可调节能力聚合成虚拟电厂，闭环完成事件申报、调度分配、执行监测、效果评估与结算。

特点：聚合可调资源、闭环调度结算、支持二开部署。

👉 点这里看文档与在线试用 → vpp-doc.huizhidata.com

信息来源

• 河北省发展改革委关于完善全省电力需求响应体系的安排部署（据河北日报2026年10月14日报道）——虚拟电厂运营商（负荷聚合商）可作为经营主体参与需求响应，聚合可调节容量应不低于5000千瓦，暂不得代理已直接签约需求响应市场的用户；应建有运营支持系统，具备资源接入、运营管理、资源监视、聚合调节、数据上报、指令接收及分解执行等功能，并将相关数据和调控通道接入新型电力负荷管理系统；建立填谷需求响应市场，当预测燃煤、抽水蓄能、独立储能等常规调峰手段用尽后仍存在连续5日及以上新能源消纳缺口时，由电网企业向省发展改革委提出实施申请、经同意后执行；削峰响应按日前响应、日内响应、快速响应、实时响应四类组织；拓展填谷需求响应市场、细化资源调用时序、组织负荷控制和需求响应资源能力实调验证、完善补偿和资金分摊机制（以官方文件原文为准）
• 河北省电力需求响应价格与考核口径（据公开政策汇编与媒体报道）——填谷需求响应价格申报最小单位0.0001元/kWh，最高限价暂按南网0.3644元/kWh、冀北0.3720元/kWh执行；日前响应最高限价暂按3元/kWh执行；参与削峰响应的虚拟电厂（负荷聚合商）负荷响应率低于80%时，低于80%的部分按偏差电量进行考核，考核标准为2倍出清价格，考核费用纳入需求响应补贴资金池参与清算；电量补偿方面，日前响应按出清价格补偿、日内响应按出清价格1.5倍补偿、快速响应按出清价格2倍补偿、实时响应按出清价格3倍补偿；容量补偿方面，快速响应标准按1.5元/千瓦·月、实时响应标准按3元/千瓦·月（第三方汇编与媒体转载口径，非官方统计，以主管部门原文为准）
• 国网冀北电力蓄热式电锅炉型虚拟电厂调试情况（据河北日报2026年10月14日报道）——该虚拟电厂将分散在张家口、唐山两地的蓄热式电锅炉聚合成一个整体，用于供暖季电网运行调节与新能源消纳（企业披露与媒体报道口径）
• 山东电力交易中心《虚拟电厂聚合用户基线获取及出清执行细则（试行）（征求意见稿）》（据北极星电力市场网2026年10月14日报道）——设置三种虚拟电厂调节量负荷类聚合单元削峰调节中标触发条件：一是考虑网内停备机组（不含抽蓄、新型储能）后，备用容量小于华北要求预留备用容量＋400万千瓦；二是净负荷峰谷差大于3500万千瓦，净负荷≥当日净负荷最大值的0.9倍（净负荷＝全网负荷预测－全口径新能源预测－外电计划－地方电厂发电计划）；三是电网断面内因供小于求出现阻塞且虚拟电厂调节可缓解或消除该阻塞；同时明确运营商及其聚合资源不得通过有意调整基线等手段套取调节收益，不得串通或滥用优势操纵市场价格，不得虚报或操纵资源可调节能力，不得利用程序化命令、网络攻击、网络侵入等方式影响交易公平和系统安全，不得违规获取用户账号、密码等信息或未经用户许可擅自在交易平台代为操作，不得存在欺诈与虚假行为（征求意见稿，正式发布前不生效，以正式文件为准）
• 同花顺财经《技术与运营双向落地 国内虚拟电厂产业步入规模化实践期》（2026年10月14日）——有运营商采用“三层两模”结构，三层为接入资源层、省侧平台层、新建应用层，两个核心应用为源网荷储调度应用与虚拟电厂运营平台；调度应用可感知电网重过载、电压越限、新能源消纳缺口等工况，按秒级、分钟级、小时级、日前四个时间尺度匹配资源；运营平台承担资源精细化管理、分时分类建模、调节潜力预测、事件全过程管理、报量报价辅助等职能；平台将资源划分为削峰型、填谷型、调压型、调频型、旋转备用型五类，结合响应时长、持续时间、恢复时长做多维建模（第三方媒体行业梳理与企业披露口径，非官方统计）
• 浙江日报《虚拟电厂填谷响应 车网互动护航绿电》（2026年10月14日）——国网金华综合能源（电动汽车）服务有限公司规模化统筹全市重卡充电站参与省级市场化填谷交易，将十余座重卡充电场站统一纳入虚拟电厂聚合调控体系，兰溪市荣恒运输、金东吉电通、浦江顺字混凝土等场站参与；参与填谷响应的重卡充电站在电网电力富余时段集中充电可享受0.38元/度的市场化专项补贴；10月1日国网永康市供电公司联合凯丰集团等多家本地企业开展“移动储能车＋企业侧固定储能”虚拟电厂协同响应（企业披露与媒体报道口径）
• 中核集团2026—2028年度磷酸铁锂储能系统一级集中采购项目中标结果公告（2026年10月14日，据北极星储能网汇总）——阳光电源、宁德时代、中天储能、中车株洲所、科华数能中标；此前中标候选人公告显示5家企业报价区间为0.4995—0.5329元/Wh；采购总容量2.98GWh，不区分风冷／液冷，适用于共享／配套储能，包括2小时（0.5C倍率）及4小时（0.25C倍率）方案；采用直流1500V储能系统设计方案，并网电压等级35kV；共33家企业参与投标；技术要求包括与光伏或风电配合实现融合、能量搬移、一次调频能力、自动发电（AGC）功能、无功支撑、短路容量，构网型储能系统还应具有黑启动等应用，独立／共享／构网型储能系统可接受电网调度，参与电网调峰调频辅助服务（以公告原文为准）
• 内蒙古乌兰察布察右中旗电源侧储能项目采购施工总承包（PC）中标候选人公示（据第三方媒体2026年10月14日报道）——项目计划投资约48亿元，新建一座220千伏升压站，通过一回220千伏线路接入500千伏变电站，工期87个日历天、要求当年12月31日前完成；三家候选人报价分别为0.7778元/Wh、0.7819元/Wh、0.7697元/Wh（第三方媒体转载与公示口径，以招标与中标公告原文为准）
• SecurityWeek等安全媒体月度公告汇总（2026年10月14日）——西门子本批发布17份公告，涉及SIMATIC S7-1500系列CPU、Industrial Edge设备、RUGGEDCOM Crossbow SAC等，其中部分为严重等级，含SIMATIC CPU的GNU/Linux子系统问题；施耐德电气披露两个高危漏洞，分别可通过恶意网页导致Pro-face STW6000、Harmony STW6设备被接管，以及允许特权用户在Sage RTU上安装恶意固件；罗克韦尔自动化修复1732E ArmorBlock两个漏洞，其中一个为严重等级、未认证攻击者可修改Web服务器密码并接管管理员账号，另一个为拒绝服务；ABB披露dynovaPRO凭据重置绕过漏洞并有探测活动记录，暂无确认的利用事件（第三方安全媒体汇总口径，以厂商公告为准）
• CISA工业控制系统安全公告（ICSA-26-286-01，2026年10月）——Inductive Automation Ignition存在权限提升漏洞CVE-2026-92817，影响8.1.0至8.1.54、8.3.0至8.3.8版本；攻击者利用Perspective模块的会话校验缺陷，可在仅有低权限Vision项目访问权限的情况下提升至Designer级别并在Ignition Gateway进程内执行代码；CVSS v3.1评分8.8、v4.0评分8.7；截至目前无公开利用代码（以厂商公告与CISA公告为准）
• 美国PJM电力市场与监管动态（据能源行业媒体2026年10月14日报道）——PJM 10月14日交货时段日前电价上涨28%至295.83美元/兆瓦时，为7月中旬以来最高日均价；PJM于10月13日发布最高发电警报，容量咨询持续至10月14日，服务范围覆盖约6700万人；美国联邦能源监管委员会于10月9日驳回PJM为数据中心等大型负荷入网提交方案的大部分内容，包括临时服务与“自带新增容量”等规则，并表示各州在确定系统紧张时哪些零售客户应被削减方面具有关键作用（公开报道与监管文件口径）

免责声明

本文所涉资讯均来自公开渠道，仅供行业参考，不构成任何投资建议。文中标注为“第三方汇编与媒体转载口径”“第三方媒体行业梳理与企业披露口径”“企业披露与媒体报道口径”“第三方安全媒体汇总口径”“第三方媒体转载与公示口径”的数据，均为第三方媒体转载、企业自行披露或机构汇总，非官方统计，请以官方发布为准。河北省电力需求响应体系相关要求与价格考核口径、山东虚拟电厂聚合用户基线获取及出清执行细则（征求意见稿）的条款内容，均来自官方发布或媒体转载，其中山东该文件为征求意见稿、正式发布前不生效，一切以官方原文为准。储能集采与储能项目的中标信息、报价区间，以招标公告、中标结果公告与公示原文为准。网络安全漏洞信息以厂商安全公告、CVE记录及监管机构公告为准，本文不构成对任何产品或企业安全水平的评价；相关漏洞的实际利用情况与影响范围，请以官方通报为准。美国PJM电价与监管裁决相关内容以公开报道与监管文件为准，涉及数据为特定时段与特定产品的口径，不代表长期水平。文中涉及的虚拟电厂平台与运营商做法，来自第三方梳理与企业披露，不代表任何真实结算价格，也不可用于推算其他地区或主体的回报水平。