开场|一个矛盾
10 月 15 日,中国香港竞争事务委员会开了一次会,讨论电动车充电市场。
结论有点出人意料。这个市场的供应商高度分散,没有出现主导企业,也不容易出现合谋。(香港商报,10月15日)
调查访问了 1003 名驾驶者,88.9% 对现在的公共充电服务表示满意,80.8% 认为物有所值。57.4% 的营办商自己也承认,价格没竞争力,用户就会走。
同一天,内地这边是另一组数字。 充电站的盈亏平衡点,大约在服务费每度 0.3 元。可多数城市的公共充电服务费就卡在 0.2 到 0.3 元之间;竞争激烈的城市核心区,甚至出现 5 分钱服务费抢客。(人人都是产品经理,10月15日)
同一个「分散」,两头的表情不一样。
监管者说的是:不用担心有人联手抬价。运营者说的是:价格已经低到盖不住成本。
分散的好处,先归了车主;分散的代价,先落在运营商身上。
桩这件事,过去几年比的是谁建得多。现在比的是,谁的钱能转回来。

一、今日行业政策动态
10 月 1 日施行的几份省级办法,管的是同一件事:把责任写清楚。(同花顺财经,10月15日)
内蒙古的新规把充电设施安全责任第一次写到了物业头上。辽宁的《虚拟电厂管理办法(试行)》对聚合侧提出硬约束:同一聚合资源与虚拟电厂的聚合关系原则上不得低于 6 个月,被聚合资源不得重复参加电力市场交易,虚拟电厂不得跨省级电网控制区聚合资源,运营商与聚合资源按「收益分享、风险共担」分配收益、分摊责任。
山东(鲁发改价格〔2026〕614 号)划的是成本归属:非电网供电环境下建设的充换电设施,损耗应列入充换电服务费,不得随电费向终端用户收取。
湖南冷水江的做法,是把红线当面讲一遍。 10 月 8 日,当地召开「两电」充电桩领域运营企业规范经营约谈会,通报 9 月联合检查情况、下发问题整改交办函,要求限期整改。(湖南日报·新湖南客户端,10月15日)
会议把两条线分开:电费执行政府定价,是不可逾越的红线;服务费属市场调节价,但须坚持保本微利。现场通报了某运营商未执行政府定价的典型案例,发放提醒告诫函,并组织各运营单位签订收费自律承诺书。
招标文件已经在替政策把关了。 大连金普新区城市空间改造停车场项目(第一批)充电桩设备采购安装,10 月 15 日起获取招标文件。公告写明:投标产品须取得 CCC 强制性产品认证证书,证书要覆盖投标设备型号;产品还须满足 GB 39752-2024、GB 44263-2024 强制性国家标准。(大连市公共资源交易系统,10月15日)
同一天,山东淄博经开区智慧充电基础设施建设项目工程总承包招标,预算 4665.65 万元,招标文件获取时间从 10 月 15 日到 11 月 25 日,投标截止 11 月 26 日。(国际充换电网,10月15日)
今天这几条政策指向同一个方向:桩从工程变成生意之后,规则开始管到「谁负责、怎么分钱」。
二、充电桩管理软件 / 运营平台相关新闻
贵州把充电站当成能源节点来设计,不是当成车位来卖。 在黔西南兴义天鹅湾,建成了一套纯直流车桩网、源网荷储城镇微电网与智能化城镇柔性电网。(中国储能网,10月15日)
项目搭载 630 千瓦能量路由器,把光伏、储能、充电桩联在一起,年发电量约 12.34 万千瓦时,预计年收益 65.38 万元。
遵义龙桥项目走的是另一条路:用直降变压器和全直流柔性充电技术,配 V2G 充电桩,做「光储充放 + 虚拟电厂」。站点紧邻铁路货运站与工业园区,周边每天约 50 台重卡需要补能,日均充电量 2.5 万到 3 万千瓦时。
南网贵州电动公司安全发展部副总经理牟航航把定位讲得很直白:不是简单建充电桩,而是围绕「车—桩—网—荷」协同,把充电站打造为可调节、可互动、可增值的能源节点。
按贵州省交能融合实施意见(征求意见稿),到 2027 年,全省交通沿线非化石能源装机不低于 100 兆瓦,建成一批近零碳服务区和重卡充换电骨干走廊。
武汉的做法,是把微电网装进了 CBD。 江汉区商务西路光储充电站建成投运,盘活停车场存量场地,建 20 个直流快充车位。(武汉城建集团,10月15日)
站点配 2000 千伏安变压器,充电桩容量 1200 千伏安,预留 800 千伏安拓展空间,充电系统总额定功率 1200 千瓦。测算年发电量约 8 万千瓦时,年均减少碳排放约 46 吨。
它搭载的是并网型园区微电网系统,实时监测光伏出力、储能状态与充电负荷:光伏发得多就先给车充、余电存起来;用电和充电双重高峰时,储能放电做动态增容。极端情况下还能切到离网孤岛模式,保住关键车位。
一次建错,后面每一步都要补钱。 有企业把这件事说得比较透:不少项目大量资金花在土建上,设备投入占比极低,多选低功率常规桩,没有统筹考虑大功率超充、光储充微电网、V2G 和虚拟电厂调度这些远期收益来源。(网易,10月15日)
结果是场站后期运营收益差;等到要接入能源调度体系,还得再追加大笔改造投资。
这两条路的分岔口,不在设备清单上,在建设顺序上。

三、市场与竞品最新动态
蔚来和吉利这次不只是签协议,是把资产放进来了。 双方的充换电合作体系落地,规划瞄准万座级换电站、十万级充电枪的基础设施规模,冲刺每年 100 亿度的换电服务体量。(腾讯新闻,10月15日)
蔚来这边的底数是现成的。截至 9 月 27 日,累计建成 9433 座充换电站,其中换电站 4126 座、充电站 5307 座,配套充电桩 30598 根;累计承接超 2.2 亿次充换电服务,其中换电 1.25 亿次、充电 9900 万次;在充换电技术研发和基础设施建设上的累计投入已超 200 亿元。
吉利控股旗下的浩瀚能源,已覆盖全国 232 座城市,运营充电站 2500 座、充电枪超 1.2 万把。按规划,2027 年底做到超 2.2 万座充电站、十万级充电枪。蔚来自身接入的第三方充电桩超过 173 万根。
| 主体 | 已建成规模 | 一句话看点 |
|---|---|---|
| 蔚来(截至 9 月 27 日) | 9433 座充换电站 / 30598 根桩 | 累计服务超 2.2 亿次 |
| 吉利浩瀚能源 | 2500 座站 / 1.2 万把枪,覆盖 232 城 | 2027 年底目标 2.2 万座站 |
| 特斯拉(内地,截至 4 月) | 约 2500 座超充站 / 1.2 万根桩 | 另有 650 余座目的地充电站 |
补能网络正在从「自家的护城河」,变成「共同的基础设施」。这句话以前是口号,现在有资本结构在背书。
澳大利亚反过来在补规划这一课。 澳大利亚电动车委员会将牵头一个 143 万澳元的项目,编制国家电动车充电路线图,其中 106 万澳元来自澳大利亚可再生能源署的「Driving the Nation」计划;报告预计 2027 年中发布,规划视野到 2035 年。(Parking Network,10月15日)
要解决的问题很具体:投资和建设决策分散在不同行业的机构手里,彼此不通气。路线图要做的是先建立一个共同的证据基础,回答「哪里还需要充电能力、电从哪来、钱先投哪」。
需求端涨得很快。澳大利亚 2026 年上半年卖出 157957 辆电动和插电式混合动力车,其中纯电 103716 辆,合计同比增长 117%。
节假日高速的拥堵,一半的解在桩上,另一半在调度上。 河北走的是后一半:京港澳、大广高速沿线充电繁忙的服务区里,部署 72 台移动充电机器人随时待命,百余名运维及疏导人员在岗;全省 491 台拖车、吊车、铲车前置部署在高速重点部位。(新华网河北频道,10月15日)
配套还有 175 个视频快处中心和 92 处高速警保联动服务站,简易事故平均 25 分钟完成理赔;交管部门与导航平台建立 24 小时路况即时发布机制,把绕行建议提前推到车主手上。

四、简短小结
- 中国香港竞争事务委员会调查显示,公共充电市场供应商高度分散、无主导企业、不易出现合谋,88.9% 受访驾驶者对服务表示满意。
- 内地充电站盈亏平衡点约在服务费每度 0.3 元,多数城市实际卡在 0.2 到 0.3 元,城市核心区出现 5 分钱抢客。
- 10 月 1 日起施行的内蒙古、辽宁、山东三份省级办法,分别把安全责任、聚合规则、成本归属写清楚。
- 大连、淄博两地的充电设施招标公告,已把 CCC 强制认证和强制性国标写进资格条件。
- 蔚来与吉利充换电合作体系规划万座级换电站、十万级充电枪,冲刺每年 100 亿度的换电服务体量。
五、行业观察
把今天这些事摆在一起,能看到同一门生意在不同阶段的两张脸。
第一层,分散是消费端的好消息。中国香港那份调查里,88.9% 的满意度不是靠一家巨头做出来的,是靠几十家运营商互相盯价格、互相抢用户做出来的。门槛低、竞争足,车主就有得挑。
第二层,分散也是经营端的坏消息。服务费的盈亏线在 0.3 元,实际价格却一直被按在线上下,核心区甚至出现 5 分钱抢客。当定价权不在自己手里,能自主决定的就只剩两件事:把利用率做上去,把收入结构做厚。
第三层,收入结构正在变。贵州把充电站定义成可调节、可互动、可增值的能源节点,武汉把微电网装进场站,做的是同一个动作——让站点的收入不再只有服务费一项。反过来,建设阶段省下来的设备钱,往往要以更大的改造费还回去。土建花得多、设备配得低,后面想接调度体系就要推倒重来。
第四层,规则的落点越来越具体。省里的办法把安全责任写到物业,把聚合关系的最短期限写进条款,把线损算进服务费;地方招标把 CCC 认证写进资格条件。政策不再只说方向,开始说谁签字、分多少钱、缺口谁补。
所以评价一座站,问题可以再往下问一层。 它建出来了,是第一问;它今天有没有被用上,是第二问;它一年挣的钱里有多少来自服务费之外,是第三问。
第三问的答案,决定这门生意到底是工程,还是生意。
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信息来源:香港商报(10月15日,競爭事務委員會電動車充電服務市場調查);人人都是产品经理(10月15日,公共充电桩利用率与场站经营账);同花顺财经(10月15日,10月1日起施行的内蒙古、辽宁、山东三份省级办法要点);湖南日报·新湖南客户端(10月15日,冷水江市「两电」充电桩运营企业规范经营约谈会);大连市公共资源交易系统(10月15日,金普新区城市空间改造停车场充电桩设备采购安装招标);国际充换电网(10月15日,淄博经开区智慧充电基础设施建设项目工程总承包招标);中国储能网(10月15日,贵州纯直流车桩网、源网荷储微电网与交能融合实施意见);武汉城建集团(10月15日,江汉区商务西路光储充电站投运);网易(10月15日,充电场站建设投入结构与运营收益);腾讯新闻(10月15日,蔚来公司与吉利控股充换电合作体系);Parking Network(10月15日,澳大利亚国家电动车充电路线图);新华网河北频道(10月15日,国庆假期高速充电保障与交管保畅措施)。据公开报道。
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