2026年10月21日算电协同行业早报：绿电便宜到两毛五，回本却卡在接入这一段

📑 本文覆盖时段：2026年10月20日午后 — 10月21日夜间（隔夜与当日新增资讯）。

目录

• 开场｜一个矛盾：电价一路往下，接入一路往上
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 工信部把「零碳算力设施」写进了建设名单
  • 2. 延庆把「电算协同」当成十五五的抓手：800 兆瓦、20 万 P
  • 3. 川渝支持绿电直连，先点名了一批存量机房
  • 4. 宁夏不修专线：光伏直连、风电交易、电网备容
  • 🔧 行业视角（政策）
• 二、算电协同调度软件/平台系统相关新闻
  • 1. 16 家数据中心，两个小时让出 9.78 万千瓦
  • 2. 同一天两份公告：测控层 9 个洞，监控层 3 个洞
  • 3. 远景星河：2 吉瓦的风光，八成电不进城市电网
  • 4. 宿迁不修专线：把周边富余光伏汇到配网上
  • 🔧 行业视角（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 5.4 亿元的机电标：钱主要花在电和冷上
  • 2. 三种接入，三个 IRR：10.8%、8.4%、5.9%
  • 3. 算力采购把「不得关机」写进了合同
  • 🔧 行业视角（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：电价是分子，接入是分母
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开场｜一个矛盾：电价一路往下，接入一路往上

10 月 20 日，中电联的一位负责人在上海的一场会上，把两个数放在了一起。

2025 年，全国数据中心用了 1700 亿千瓦时电，占全社会用电量的 1.6%。到 2030 年，这个数预计是 8000 亿千瓦时，占比 6%。

四年，翻近五倍。

同一天，证券时报给出另一组数。内蒙古的风电，全生命周期度电成本已降到约 0.15 元。加上平滑波动要用的储能，加权之后大约 0.25 元。公共电网的综合电价，还在 0.35 元上下。

一边是用电量在涨，一边是电价在降。看起来，这是个越来越好的生意。

但同一篇文章的后半段，写的是另一件事。

要拿到这 0.25 元，得先修专线、建变电站、配储能、装计量。申万宏源做了三种情境的测算：复用既有接入设施，项目内部收益率 10.8%；增建 35 千伏工程，降到 8.4%；增建 110 千伏工程，只剩 5.9%。

一毛钱的电价差，能让 10 兆瓦的机房一年省下约 946 万元。同样一毛钱，也可能被一座变电站的折旧吃掉。

这就是眼下的矛盾。绿电的「价」已经谈下来了，绿电的「路」还没算完。

电价是分子，接入是分母。分子一直在变小，分母却刚刚开始被认真对待。

这两个词，过去两年常被混着说。「电价降了，算力成本就降了」——这句话在东部城市里成立，因为接入设施是现成的，变电站、线路、管廊都在。在西部新建的园区里，它不成立，因为一切都要从零开始铺。

一个 10 兆瓦的机房，从申请用电到真正带电，中间要过报装、接入方案评审、送出工程、计量装表、并网验收几道关。每一道关都要钱，也都要时间。

把这几道关的钱摊进电价，才是真实的电价。

时间也是一笔成本。接入方案的评审要排队，送出工程要和电网的规划对上，计量装置要等现场具备条件。这些环节不产生一度电，却决定机房哪天能开始跑业务。

一个机房晚上线三个月，损失的是一条已经签好的算力合同。这笔钱不进电价，进的是机会成本。

所以真正的比较，不是「哪家电价低」，而是「哪家能更早带电、更早回本」。这两件事经常不是同一件事。

这篇文章顺着分母往下看。先看政策把「零碳算力设施」写成了什么身份，再看调度平台能不能把这条路用起来，最后看市场上的钱，到底花在了哪一段。

一、今日行业政策动态

1. 工信部把「零碳算力设施」写进了建设名单

10 月 21 日，工信部的一份实施方案对外披露，全名是《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》。

文件里有一节，标题叫「培育建设零碳工厂和零碳算力设施」。

写法很具体：建设一批国家级零碳工厂和零碳算力设施，指导符合条件的企业采用绿电直连、源网荷储一体化等模式，扩大零碳电力、热力、氢能和燃料利用。有条件的地方，可以建省级的。

后面还跟了一句更要紧的：持续完善零碳工厂和零碳算力设施评价指标体系，推动出台零碳工厂通用要求等国家标准。

这句话把「零碳」从形容词变成了一个类别。

在此之前，一个机房说自己用的是绿电，靠的是购电合同、绿证和一份自证材料。此后，它可能要按一套指标被评一次、被认一次、被复核一次。

同一份文件里，还写了三件配套的事。

工业园区的改造方向，写成「因地制宜发展绿电直连、新能源就近接入增量配电网」。新建项目，引导优先向零碳园区集聚。

工业企业和园区，要新建数字化能碳管理中心，或者在既有的能源管理中心上加碳管理功能。

还有工业绿色微电网：光伏、风电、热泵、新型储能、氢能、余热余压，加上智慧能源管控，一起上。

对算力侧来说，这几句话可以翻译得很直白。

接入这一段，过去是企业自己的投资决策。现在它同时是一次评价的入口——有没有直连、有没有储能、有没有能碳管理系统，都会进指标体系。

评价一旦成立，接入投资就不再只是财务问题。它开始变成一张门票。

对做平台的人来说，能碳管理中心这个词值得多看一眼。

文件要求它「精准」，要求它能「预测预警」，还要求它支持大模型。这三件事，没有一套连续采集的计量和台账，一件也做不到。

台账这件事，说起来枯燥，做起来很贵。一个园区里，电表在配电房，水表在管井，气表在锅炉房，储能有一套自己的系统，机柜 PDU 又是一套。这些数据的时间颗粒度不一样，时钟也不一定同步。

要把它们变成一本能过评价的账，第一步不是买软件，而是把计量点先定下来。

评价指标里具体放什么，这份文件没写全。但从这几年各地已发布的绿色算力、零碳园区评价口径看，方向大致是三块：能效、碳、绿电。

能效看的是每单位算力耗多少电，碳看的是每单位算力排多少碳，绿电看的是用的电里有多少来自可再生能源。

这三块指标有一个共同点：都要靠连续计量。一年做一次能源审计，答不了这些问题。

所以文件里那句「数字化能碳管理中心」，不是一句软要求。它是这三块指标能不能成立的前提。

2. 延庆把「电算协同」当成十五五的抓手：800 兆瓦、20 万 P

10 月 21 日，北京市政府新闻办开了一场发布会，主题是首都「十五五」开局起步，这场是延庆区专场。

延庆给出的定位，是「以电算协同为核心抓手做大做强绿色能源产业」。

配套的目标写得很实。到 2030 年，绿色能源产业规模力争达到 160 亿元；风电装机 25 万千瓦、光伏 45 万千瓦；算力基础设施总功率预计 800 兆瓦，总算力规模近 20 万 P。

目前，延庆已有 5 个项目纳入北京市算力网重点项目库。

这组数字里，800 兆瓦这个功率值，比 20 万 P 更值得算一算。

800 兆瓦的算力设施，如果按 1.2 的 PUE 折算，一年的用电量在 84 亿千瓦时量级。而全区风电光伏加起来是 70 万千瓦，年发电量远低于这个数。

也就是说，延庆自己的风光，覆盖不了自己的算力。

所以文件里的路径不是「自给自足」，而是三条并写：绿电直连、智能微电网、跨区域绿电输送通道。原文的说法是「探索建立京冀绿电协同供应机制」。

还有一句更关键：依托延庆园增量智能配电网系统，打造算电结合新型应用场景。

增量配电网，是这轮地方方案里反复出现的词。它的意思不是修一条专线接一个机房，而是把一个片区当成一个配电网单元来规划。谁在这个片区里用电，就都从这张网上取。

对一个 800 兆瓦的算力集群来说，这条路比一对一专线更现实。但它也带来一个新问题：这张网上，电怎么分。

三条线的电混在一张配网上，绿电比例怎么算，谁先用电，谁在峰段让路，都要有规则。规则缺位，直连就退化成「大家都在同一张网上买电」。

延庆这个案例还有一层意义。它不在西部枢纽节点里，电价不是它的优势。它拿出来的牌是区位、是消纳、是一张可以灵活调度的配电网。

这说明算电协同不只是一条「把机房搬到西部」的路。东部也有东部的做法：不追求低电价，追求高可靠和可调节。

还有一个容易被忽略的区分：800 兆瓦是算力设施的功率，不是接入容量。

算力设施的功率按 IT 设备算，接入容量按变压器和线路算。中间隔着 PUE，也隔着冗余系数。PUE 1.2 意味着一部分电用在制冷和配电损耗上；2N 或 N+1 的冗余，又要把容量再放大一截。

所以实际要申请的电，往往比 800 兆瓦大不少。这部分容量，正是前面三个 IRR 里最贵的那一块。

还有一个细节：增量配电网的规划周期，和机房的建设周期不一样。

配电网要按片区负荷预测来建，一建就是几年；机房可能两年就投产。两者的节奏对不上，就会出现「网等机房」或者「机房等网」。

延庆把「超前规划配套网架」写进了发布会，说的就是这件事。网先建，机房再来。

这也是一种成本前置。前置的钱由谁出，文件里没写。

3. 川渝支持绿电直连，先点名了一批存量机房

10 月 21 日，四川和重庆联合印发了《川渝地区美丽中国先行区建设实施方案》。

能源部分的写法，是「以水电和新能源为双主体」，推动水风光储一体化，支持虚拟电厂、智能微电网、绿电直连发展。到 2027 年，可再生能源发电装机占电力总装机的比重达到 75%。

真正和算力直接相关的一句，在产业转型那一段。

原文是：推进钢铁、有色金属、建材、化工等传统产业及存量低效数据中心节能降碳改造。

注意定语：存量、低效。方案支持的是新建的绿电直连，要求改造的是存量的老机房。

这两句话放在一起，等于给两条不同的路定了价。新建项目可以走直连、走源网荷储，拿到便宜的电。存量项目要先过能效这一关，改完才有资格谈电从哪来。

这也是今年地方文件的一个共同取向。

上半年，各地争的是「批多少项目、给多少指标」。到了下半年，文件里开始出现「存量」「改造」「评估」「调出」这类词。门槛从入口挪到了运行。

对运营方来说，这意味着两笔支出要同时准备。一笔是新建接入的资本开支，一笔是存量机房改造的资本开支。

后者往往更难受。它不带来新增算力，只带来合规。改完之后，PUE 降了一点，账单好看一点，但收入没变。

这也是为什么存量改造推进得总比新建慢。新建是扩张，改造是成本。

改造还有一层麻烦：机房不能停。

一个在运行的机房，换冷机、换配电柜、加计量，都要在业务低峰期做，一次只能改一个模块。工程周期被切成很多段，造价自然上去。

于是出现了一种折中：先改能改的，先装能装的。比如先上分项计量，把能耗拆到设备级；再换一部分高效冷机；最后再动配电结构。

这种渐进式改造，账很不好算。投入是分批的，收益也是分散的，很难算出一个漂亮的内部收益率。

但它在合规这条线上是有效的。评价看的是当下状态，不看改造路径。

4. 宁夏不修专线：光伏直连、风电交易、电网备容

10 月 19 日，新华网发了一篇宁夏的报道，讲的是「两个协同」：算电协同和算水协同。

宁夏的做法，和别处不太一样。

它没有把宝全押在专线上，而是做了一套组合：光伏直连、风电交易、电网备容。

拆开看，是三件事。光伏离得近、出力曲线和白天负荷对得上，就走物理直连。风电出力在夜里，机房夜里也在跑，就用市场化交易买。剩下的波动和备用，交给电网兜底，付备容费。

在这套组合下，中卫数据中心的到户电价，约为东部地区的 45%。

还有一步，是时间维度上的。

宁夏在推小时级绿电交易试点，引导数据备份这类非实时算力任务，往午间光伏大发时段转移。

这句话的分量，比电价更重。它意味着算力负荷开始按「绿电什么时候有」来排班，而不是按「机房什么时候有空」来排班。

对平台来说，这是一次输入条件的改变。过去排任务，看的是 SLA、看的是队列、看的是机柜余量。现在多了一个变量：这个小时的绿电比例是多少。

变量一多，调度就从「排队」变成了「排班」。

2026 年，规模化 Token 工厂落户中卫，当地把它总结成一个闭环：风光绿电供给、Token 规模化生产、AI Token 平台运营。

报道里还有一句话，讲得很克制：能否把绿电禀赋转化为企业可感知、可预期的用能成本优势，更多取决于中间的制度设计，而不是资源本身。

这话对西部几个枢纽节点都成立。绿电富集的地方不止一处，能把「电—交易—备用」拆成三张账单分别定价的，才是差异。

三张账单拆开之后，运维的难度也上来了。

直连的电、交易来的电、电网备的电，在物理上是混在一起进机房的，在账上必须分开。分开的依据，只能是计量和合约。

哪台变压器进来的电算直连，哪条线路算备容，哪个时段算交易，都要事先写清楚。写在事后，就成了扯皮。

这也是为什么宁夏这套组合，短期看是价格机制，长期看是计量工程。

🔧 行业视角（政策）：四份文件指向同一个动作——把「绿电用得好不好」从企业自证，变成一个可以被评、被核、被调出的类别。零碳算力设施的评价指标体系、延庆的增量配电网、川渝的存量改造、宁夏的小时级交易，说的都是同一件事：接入这一段，从此有账可查。

二、算电协同调度软件/平台系统相关新闻

1. 16 家数据中心，两个小时让出 9.78 万千瓦

10 月 20 日，国网上海市电力公司数字化部主任朱骏在一次访谈里，复盘了 7 月的一次调用。

参与方是 16 家数据中心，包括上海电信、万国数据、上海仪电、阿里巴巴等企业。两小时内，压减负荷 9.78 万千瓦。

这次调用把三条路径放在了同一个时段。

三条路径的响应速度完全不同。切柴发是秒级到分钟级，调空调是分钟级，转算力是小时级甚至更长。

要把它们编到同一张调度表上，难的不是通信，是边界。

空调能压多少，压多久，回弹多快；柴发能带多少负载，油从哪来，能撑几个小时；哪些任务可以迁走，迁走之后 SLA 还算不算数。这三个问题，每一个都不是软件能单独回答的。

上海这次调用的价值，在于它把三种资源放进了一场实测。9.78 万千瓦这个数字，是三种资源叠加之后的结果。

对平台侧来说，这是一次口径的公开：算力负荷的可调节能力，不是设备铭牌上的一个数，而是一组带时间标签的曲线。

同一个负荷，压 15 分钟和压 2 小时，是两个能力。切柴发和转任务，也是两个能力。

报价的时候如果只有一个数，调度方只能按最保守的那个来用。

这也是很多虚拟电厂聚合商踩过的坑。报一个「可调 5 万千瓦」，调度方问「能持续多久」，答不上来，这 5 万千瓦就只能按最短的那个时段计价。

往下还有一层，是结算。

调用结束之后，参与方要按实际的响应量拿到补偿。补偿的前提是基线，基线的前提是历史负荷曲线。

一条曲线要能当基线，得先排除检修、假日、异常天气这些干扰。这件事做不干净，双方就会在「你本来就要降负荷」和「我是响应了」之间争。

所以可调节能力这件事，最终落到两个系统上：一个算能力，一个算钱。中间靠同一份历史数据对齐。

2. 同一天两份公告：测控层 9 个洞，监控层 3 个洞

10 月 20 日，CISA 重新发布了两份日立能源的安全公告，恰好覆盖同一座变电站的两端。

RTU500 干什么用？它是变电站和调度主站之间的远动装置，跑的是 IEC 60870-5-104 这类规约。九个漏洞全部可从网络侧触发，其中一处是 libxml2 的释放后使用。

SYS600 干什么用？它是监控这些远动装置的 SCADA 系统。三处漏洞都需要本地登录：一处是任何通过 Windows 登录的用户，都能在不登录 SYS600 的情况下读取和修改应用对象；另一处是工程工具权限可以提权到 Windows 管理员；还有一处是导出日志时的 CSV 注入。

一个在测控层，一个在监控层。前者暴露在网络上，后者需要本地登录。

两份公告放到一起看，读出的是一张拓扑图：谁能碰到远动装置的网络服务，谁能登录监控主机。

这也正是算电协同平台要面对的现场。

一个园区级的能源管控平台，往下要接远动、接电表、接储能 PCS、接机柜 PDU；往上要接调度、接交易、接结算。中间这一层，往往就是 SCADA 加一堆规约转换。

漏洞本身不新鲜。新鲜的是这份「两段式」的提醒：厂商在 9 月 1 日就发了公告，CISA 在 10 月 20 日重发，说明还有大量设备没升。

固件不升，网络分段和账号权限就是剩下的一道墙。

对机房运维来说，这件事很容易被归到「IT 的活」。但机房里的电表、储能、柴发、UPS，早就不是纯电气设备了。它们都有 IP，都能被远程读和写。

还有一个细节值得留意。评分为 7.8 的两处漏洞，都需要「已经登录主机」这个前提。换句话说，真正的风险不在于外部直接打进来，而在于内部权限没有分干净。

工程账号和运维账号混用，是很多园区平台的通病。一个账号能看曲线，也能改参数；能改参数，也能停设备。

这类问题，靠打补丁解决不了，只能靠把权限切细。

还有一层是规约。

园区平台往上接调度，用的是调度规约；往下接设备，用的是厂家私有协议。中间要转换，转换就多一个攻击面，也多一个故障点。

一个规约网关如果被攻破，往下可以发控制命令，往上可以伪造数据。它比单独一台设备更危险，因为它两边都通。

这也是为什么「多协议接入」这件事，不能只看接得通不通，还要看接进去之后，谁能改、改了留不留痕。

3. 远景星河：2 吉瓦的风光，八成电不进城市电网

10 月 21 日，内蒙古自治区政务服务与数据管理局发了一篇关于远景乌兰察布星河基地的报道。

几个数先摆出来。建筑面积约 12 万平方米，相当于 20 个标准足球场。总规划容量超过 2 吉瓦。核心单体具备百万卡并行能力，算力规模达百万 P。

供电方式是关键：全年 80% 以上的电力，从周边配套的风光场站直接送到机房，不经过传统城市电网。

同等建筑面积下，算力密度约为传统数据中心的 10 倍。

这套设计的顺序，和常规做法是反的。常规是先选地方、建机房、再去申请用电；这里是先把风光资源摸清，再倒推机房能建多大。

要撑住「波动」这件事，靠的是一组模型。气象大模型做风光出力预测，能源大模型和物联网操作系统，把风电、光伏、储能和算力负荷放到同一套调度体系里。

风光大发的时候，算力满负荷；出力不足的时候，储能平滑。

这条路的成本结构，和「从电网买电」完全不同。它把电费换成了资本开支：风机、光伏、储能、专线，全部自建，全部进折旧。

前面那三个 IRR，说的就是这件事。自建的比例越高，电价越低，前期投入越重。

这也解释了为什么这种模式目前只出现在少数地方：风光资源要足够好，土地要足够便宜，还要有一个愿意把 2 吉瓦放在同一个片区的投资方。

2 吉瓦这个量级，已经不是「一个机房」的概念了。它相当于一座中型城市的用电负荷，必须按电源基地的方式来规划。

这种项目一旦落地，运营的重心也会变。过去机房运营看的是 PUE 和可用率，现在还要看发电侧的出力和储能的荷电状态。

两个 KPI 体系，要合并成一个。

2 吉瓦的容量，还要回答一个规划上的问题：这么大一片风光，配多少储能才够。

配少了，无风无光的时候顶不住，机房要限功率；配多了，储能的利用率上不去，度电成本被拉高。

这个平衡点，每个基地都不一样，取决于当地的风光曲线、机房的负荷曲线，以及允许的保供时长。

能算清这个点的，是模型。算不清的，只能靠多配一点来兜底。多配的那部分，最后都会进电价。

百万卡并行这个说法，也带来一个新问题：任务能不能等。

训练任务可以等，等到风光出力好的时段再开；在线推理不能等，用户点一下就要有回应。

所以一个基地里，两类负荷的比例，直接决定了它能吃下多少波动。推理占比高的机房，对储能的依赖更重。

这也是为什么纯推理的机房，很少敢把绿电比例报到八成以上。报得上去，不代表顶得住。

4. 宿迁不修专线：把周边富余光伏汇到配网上

同一条思路的反面，在江苏宿迁。

10 月 20 日，中国经济网报道了宿迁数字经济中心的算力中心：410 个机柜，日均用电 1.7 万千瓦时。

这个体量，修一条专线不划算。当地供电公司的做法是，升级改造配网线路，优化片区电网架构，把周边富余的分布式光伏汇集起来，定向供给算力中心。

不新建专线，只改配网。

这条路的价值在于门槛低。分布式光伏在很多园区周边都有，单体容量不大，过去只能就近上网。配网改造之后，这些零散的电可以被聚起来，卖给一个稳定的负荷。

对算力中心来说，它拿不到 0.25 元的价格，但能拿到一部分绿电和一张可追溯的绿电消费凭证。

两个案例放在一起看，接入这一段其实有三种解法。

自建：远景那样，风光储一起上，电价最低，投入最重。

借网：宿迁这样，改配网、聚散电，投入最轻，电价居中。

换时间：宁夏那样，不动物理接入，用小时级交易把任务挪到绿电大发的时候。

三种解法的共同点，是都要先有一套能算清「哪度电从哪来、什么时候来的」的系统。没有这套系统，三种解法都落不到账上。

现实里，三种解法常常是混着用的。

一个园区可能先借网起步，跑通业务；再自建一部分风光，压低边际电价；剩下不能时移的负荷，用电网兜底。

混合模式听起来灵活，账最难算。因为三种电的成本结构完全不同：一种是资本开支，一种是市场价，一种是容量费。

混在一张账单里，谁也说不清哪台机柜该背多少钱。

所以平台在这里的角色，不是算出一度电多少钱，而是把三类成本拆开、按规则摊到具体的负荷上。拆不开，混合模式就走不远。

🔧 行业视角（软件与平台）：接入这段路上，硬件决定上限，软件决定能不能用满。上海那次调用证明算力负荷可以被编排，日立那份公告提醒这条链路的每一层都能被攻破，远景和宿迁则给出了重资产与轻资产两种样本。平台的价值，正在于把这三件事接到同一张时间轴上。

三、市场与竞品最新动态

1. 5.4 亿元的机电标：钱主要花在电和冷上

10 月 16 日开标、10 月 19 日公示的一批结果，值得单独看。

中国联通内蒙古分公司呼和浩特云数据基地，DC17 与 DC14 两个机电新建一期工程（客户配套）EPC 总承包，先后完成评标。

两个标包合计超过 5.4 亿元（不含税）。

采购内容里，最值得注意的是「方舱」这个词。

清单写着：中压方舱、中压及辅助变配电方舱、不间断直流电源方舱、锂电方舱、风冷 IT 方舱、风冷冷却及配电方舱、冷却水系统集装箱方舱，以及集装箱式柴油发电机组。

也就是说，供配电、不间断电源、储能、制冷，这些原本在机房里现场安装的子系统，先在工厂里做成舱，再运到现场拼。

现场只做运输、安装、联调、验证测试。

这种做法的好处是工期。一个千亩级的基地，如果每个机房都现场安装配电柜和冷机，工期会被拉得很长。方舱把这段工作挪到了工厂，现场变成装配。

代价是设计要前置。舱一旦生产出来，尺寸、接口、容量都定了，改起来很贵。

行业里有一个口径：智算数据中心的机电与供电制冷投资，通常占项目总投资的 60% 到 70%。

这个比例，比很多人想的高。芯片是主角，钱却主要花在让芯片稳定运行的那一段。

对一个要做绿电直连的项目来说，这笔账还要再加一层。专线、升压站、储能、计量，都属于「接入」，也都要进这 60% 到 70% 里。

所以一个项目的总投资，往往不是「算力设备多少钱」，而是「怎么把这几十兆瓦的电安全地送进机柜」。

方舱还有一个副作用，值得说一句。

预制化之后，方舱的容量是标准化的。标准化的好处是便宜、快；坏处是接入方案要迁就它。

如果现场的进线电压等级、短路容量、计量方式跟方舱的接口对不上，改的就不是舱，是外面的接入工程。

也就是说，接入这一段的设计，开始被前移到设备选型阶段。选型选错，后面全是变更。

2. 三种接入，三个 IRR：10.8%、8.4%、5.9%

回到开头那三个数，值得把它的假设摊开。

测算的对象是一个绿电直连项目。收益来自购电价差——直连的电以较低的能量价格，替代从公共电网买电。成本来自配套设施。

三种情境的差别，只在接入设施。

5.9% 这个数，放在大多数投资决策会上，是很难过的。

它也解释了一个现象：为什么绿电直连项目，往往出现在已经有变电站、有线路、有存量负荷的地方。

乌兰察布就是这样的地方。截至 10 月中旬，当地已批复 14 个绿电直连项目，新能源装机规模 546 万千瓦；5 个源网荷储一体化项目同步推进，绿电总规模 160 万千瓦。

这些数字不是一年做出来的。当地新能源装机已达 2028.8 万千瓦，绿电占比 67%。先有电源，再有机房，顺序不能反。

反过来说，一个从零开始的地方，要复制这条路，就得先垫上变电站的钱。

这也是「以荷定源」这四个字的另一半含义。定源，不只是定用多少绿电，也是定这条路上要修多少东西。

还有一层敏感性，值得一起算。

电价差每缩小一分钱，收益就往下掉一截。前面那个 10 兆瓦的例子，一毛钱对应 946 万元。如果哪天绿电和公网电价的差距从一毛变成五分，同样的接入投入，回本时间就要延长。

接入投资是刚性的，电价差是浮动的。两者之间的缺口，就是项目的风险敞口。

储能这一项，也是同一道题。

配得多，直连的绿电可以更多地留在自己手里，替代的公网电量更多；配得少，多余的风光只能上网，按市场价卖。

可多配的每一度储能，都要折旧。它到底划算不划算，取决于直连电价和上网电价之间的差，也取决于储能的循环次数。

所以一个绿电直连项目的收益率，其实是三个变量的函数：接入方式、储能配置、电价差。三者任意一个恶化，IRR 就往下走。

这也是为什么同一个行业，不同项目的账差得那么远。不是模型不一样，是条件不一样。

3. 算力采购把「不得关机」写进了合同

10 月 21 日，中国政府采购网挂出了两笔算力采购的结果。

一笔来自新疆维吾尔自治区气象信息中心，高性能智算算力服务项目，成交金额 133.5 万元，供应商是中电信数智科技有限公司。

金额不大，条款很硬。

合同期一年，考核合格且预算落实可续签，累计不超过三年。签约后 60 个日历天内完成设备进场、安装部署并具备试运行条件，100 个日历天内完成最终验收。

还有一句：在三年服务期内、各年度续签过渡期内、以及期满业务割接过渡期内，中标人不得以任何理由擅自对设备关机、断网、拆除、迁移、质押或降配更换任何核心设备部件。

另一笔来自中国科学院理论物理研究所，高性能计算机时采购，三家供应商合计约 389.6 万元。其中一家要提供一台 8 卡节点独占使用 60 个自然日，另需不少于 6200 卡时的算力服务。

两笔采购放在一起，能看出算力买卖的重心在挪。

过去买算力，比的是峰值性能和单价。现在合同里写的是进场天数、验收天数、不得断供、续签考核。

这些条款，本质上都是可用性条款。而可用性，一半取决于机房，一半取决于电。

一个机房如果接了绿电直连，风小的时候要靠储能顶，储能不够的时候要靠电网兜。哪一段出问题，都会落到「不得擅自关机」这条上。

所以采购方开始把供电保障写进技术需求。这不是甲方的额外要求，这是绿电占比提高之后的必然结果。

同一地点的签约口径，两家媒体写得不一样。一家写累计签约算力中心项目 109 个、签约机架规模超 700 万架；另一家写签约数据中心项目超 80 个、标准机架规模超 400 万架。两个口径未做合并换算，按原表述分列。

采购条款变硬，还有一个连带影响：运维的边界要写得更细。

「不得擅自关机」这句话，甲方写得很轻松，乙方执行起来很难。计划检修算不算擅自？设备故障算不算？电网限电算不算？

这些边界如果不在合同里写清，出了事就要吵。

所以现在不少算力服务合同，会附一张可用性清单：哪些维护窗口可以停机、提前多久通知、停了怎么补偿。

这张清单，其实是一份供电保障说明书。它把电源侧的风险，翻译成了商务条款。

对乙方来说，这份清单还改变了一件事：它要求把「电」的可用性管起来。

过去机房运维的目标是设备不坏。现在多了一条：不管电从哪来，算力不能断。

要做到这一点，就得有切换策略。市电断了切柴发，柴发带不动就限非关键负载，绿电不足就调整任务。策略要提前写好，演练过，才敢签这笔合同。

🔧 行业视角（市场与竞品）：钱正在往「接入」这一段集中。机电与供电制冷占总投资 60% 到 70%，接入方式决定 IRR 从 10.8% 掉到 5.9%，采购合同开始把「不得关机」写进条款。这三件事说的是同一个判断：算力的成本曲线，后半段由电力设施决定。

四、简短小结

1. 便宜的电已经能拿到，拿电的路还要自己修。电价差是收益，接入设施是成本，两者相减才是账。
2. 接入的三种解法各有代价。自建最省电费、最重资产；借网最轻、电价居中；换时间不动物理设施，但要动任务排班。
3. 政策把「零碳算力设施」变成了一个要评、要认、要复核的类别。评价指标体系一落地，接入投资就从财务题变成准入题。
4. 调度能力开始被公开定价。上海那次调用把柔性调节、柴发切换、跨域转移放在同一时段，等于给「可调节」这个词标了时间刻度。
5. 安全边界跟着物理边界一起扩大。远动装置和 SCADA 主机在同一座变电站的两端，一端连网、一端登录，两头都得管。

五、行业观察：电价是分子，接入是分母

把这几天的事排一排，会看到一条很清楚的顺序。

先是有没有绿电。这一步，西部几个枢纽节点基本走完了。乌兰察布的新能源装机 2028.8 万千瓦，绿电占比 67%；宁夏的新能源装机占比 65%。

再是有没有通道。绿电直连、增量配电网、源网荷储，都是通道。乌兰察布批了 14 个项目、546 万千瓦，宁夏用「光伏直连＋风电交易＋电网备容」搭了一套组合。

然后是通道值不值得修。这一步刚开始。10.8%、8.4%、5.9%，三个数把答案写得很清楚：能复用既有设施的，修；要从零建 110 千伏的，先算一遍。

最后是这条通道能不能被用好。上海那次调用、远景的调度系统、宿迁的配网汇集，都在回答这个问题。

四步走完，一个项目才真正闭环。

过去两年，行业讨论的重心一直在第一步和第二步：哪里有绿电、能批多少项目、到户电价多少。这两个问题的答案，现在都能查到了。

第三步和第四步，才是接下来的分水岭。

第三步的难点在钱。接入设施的投入是前置的、刚性的、不可逆的。而电价差带来的收益是后置的、浮动的、受市场规则影响的。两者之间隔着几年，这几年由谁来垫，取决于投资方的资产负债表。

这也解释了为什么今年出现了一批「电源+算力」打包的项目。同一个投资主体，左手建风光，右手建机房，内部就能把电价差的收益和接入的成本对上，不必跟第三方谈价。

第四步的难点在数据。要把「可调节能力」卖出去，得先证明它是多少。证明的方式不是写一份报告，而是拿出连续的历史曲线：哪几个小时压了多少、压了多久、回弹多快、任务有没有受影响。

这两步都绕不开同一件东西：计量与台账。

没有分表计量，接入设施的投入摊不到具体的负荷上。没有连续台账，可调节能力报不出可信的数。没有能碳管理系统，零碳算力设施的评价就过不了。

所以接下来最值得关注的，不是又批了多少个项目，而是有没有企业开始把「接入」当成一条独立的产品线来做。

这条产品线要交付的东西，其实很清楚。

一张接入方案的账：复用还是新建，35 千伏还是 110 千伏，几年回本。

一套计量与分摊的规则：哪度电从哪个场站来，算在哪个负荷上，绿电比例怎么核。

一条可调节能力的曲线：哪几个小时能压多少，压完之后多久恢复。

一份能过评价的台账：能量、碳、绿证，三本账对得上。

四件事做完，电价差才真正落进利润表。

这里还有一个顺序问题，值得提醒。

很多项目是先建机房、再补计量、最后才想分摊规则。这个顺序做下来，往往要返工。

因为计量点一旦封在配电柜里，再想加一个分表，就得停电开柜。分摊规则一旦没在合同里写明，后面再谈，各方都不肯让。

所以这三件事的正确顺序是反过来的：先定分摊规则，再定计量点，最后建平台。

规则定的是「谁承担什么」，计量点定的是「怎么证明」，平台定的是「怎么算、怎么留痕」。

顺序反了，平台就变成一个事后补账的工具。补出来的账，没人认。

还有一个观察，关于人。

接入这一段，横跨电气、暖通、网络、财务、法务五个专业。一个项目经理很难同时懂。结果是三份方案各自成立，拼在一起对不上。

这也是为什么今年一些项目开始设「能源接口人」这个角色。他不负责具体专业，只负责把电、冷、网、钱这四件事的责任边界说清楚。

这个角色不产出任何设备，但他决定了设备能不能按期带电。

一句话收束：绿电的价格已经被打下来了，接下来拼的是把这段路修得多便宜。

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信息来源

1. 中国电力企业联合会／新浪财经：《算力用电需求呈台阶式上行，AI赋能新型电力系统调度》，2026 年 10 月 20 日（2026 可持续全球领导者大会，中电联数智科技总经理刘兴国发言；2025 年数据中心用电 1700 亿千瓦时、占全社会 1.6%，2030 年预计 8000 亿千瓦时、占 6%）。
2. 证券时报网：《算电协同：AI 时代最硬核的「新基建」，正在重写电力与算力的关系》，2026 年 10 月 21 日（10 兆瓦机房电价每降 0.1 元／年省约 946 万元；乌兰察布风电 LCOE 约 0.15 元、加权储能约 0.25 元、公网综合电价约 0.35 元；申万宏源三情景 IRR 10.8%／8.4%／5.9%）。
3. 中国工信新闻网：《工信部印发〈加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）〉》，2026 年 10 月 21 日（培育建设零碳工厂和零碳算力设施；完善评价指标体系、推动零碳工厂通用要求国家标准；园区绿电直连与新能源就近接入增量配电网；数字化能碳管理中心）。
4. 北京市人民政府新闻办公室「首都开局起步『十五五』系列主题新闻发布会」延庆区专场，2026 年 10 月 21 日（以电算协同为核心抓手；2030 年绿色能源产业 160 亿元、风电 25 万千瓦、光伏 45 万千瓦、算力设施总功率 800 兆瓦、总算力近 20 万 P；5 个项目纳入北京市算力网重点项目库；增量智能配电网）。
5. 重庆日报：《四川省人民政府 重庆市人民政府关于印发〈川渝地区美丽中国先行区建设实施方案〉的通知》，2026 年 10 月 21 日（支持虚拟电厂、智能微电网、绿电直连；2027 年可再生能源装机占比 75%；推进存量低效数据中心节能降碳改造）。
6. 新华网宁夏频道：《宁夏因地制宜深化「两个协同」》，2026 年 10 月 19 日（光伏直连＋风电交易＋电网备容；中卫数据中心到户电价约为东部 45%；小时级绿电交易引导非实时算力任务向午间转移；2026 年规模化 Token 工厂落户中卫）。
7. 中国经济网：《算电协同为何越来越重要？》，2026 年 10 月 20 日（宿迁数字经济中心算力中心 410 个机柜、日均用电 1.7 万千瓦时；配网升级汇集周边富余光伏定向供给）。
8. 同花顺财经：《AI 与电力双向赋能——访国网上海市电力公司数字化部主任朱骏》，2026 年 10 月 20 日（7 月联动 16 家数据中心，两小时内压减负荷 9.78 万千瓦；柔性负荷调节、备电柴发切换、算力跨域转移三条路径同段统一调度）。
9. 美国网络安全和基础设施安全局（CISA）ICS 公告 ICSA-26-293-05（日立能源 RTU500 系列 CMU 固件，9 个漏洞，最高 CVSS v3.1 8.8，修复版本 13.9.1／12.7.8）与 ICSA-26-293-04（MicroSCADA X SYS600，3 个漏洞，CVE-2026-9853／9854 均为 7.8，修复版本 10.8），2026 年 10 月 20 日重发。
10. 内蒙古自治区政务服务与数据管理局：《落子「星河」，谋「算」争先》，2026 年 10 月 21 日（远景乌兰察布星河基地建筑面积约 12 万平方米、总规划容量超 2 吉瓦、核心单体百万卡并行、算力规模百万 P、全年 80% 以上电力来自配套风光直连、算力密度约为传统数据中心 10 倍）。
11. 科技日报：《内蒙古乌兰察布：绿色算力成为核心竞争力》，2026 年 10 月 19 日（已批 14 个绿电直连项目、新能源装机 546 万千瓦；5 个源网荷储一体化项目、绿电总规模 160 万千瓦；新能源装机 2028.8 万千瓦、绿电占比 67%）。另据人民日报 2026 年 10 月 21 日第 11 版，当地新建数据中心绿电占比稳定超过 86%。
12. C114 通信网／移动通信网：《超 5.4 亿元：华为中兴分获联通呼和浩特云数据基地两大机电 EPC 项目》，2026 年 10 月 19 日（DC17 报价 2.76 亿元、DC14 报价约 2.70 亿元，均为不含税；方舱预制清单；机电与供电制冷投资通常占智算中心总投资 60%—70%；基地按千亩、千兆瓦级规模打造）。
13. 中国政府采购网：新疆维吾尔自治区气象信息中心高性能智算算力服务项目成交公告（成交金额 133.5 万元、中电信数智科技有限公司、60 天进场、100 天验收、不得擅自关机断网拆除迁移降配），2026 年 10 月 21 日。
14. 中国政府采购网：中国科学院理论物理研究所高性能计算机时采购项目中标公告（三家合计约 389.6 万元；8 卡节点独占 60 个自然日、不少于 6200 卡时），2026 年 10 月 21 日。

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