2026年10月24日（周六）
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开场｜一个项目，两个价
汕头市濠江区昨天挂出一个标，名字不叫停车场，叫"停车泊位有偿使用项目（二期）"。
范围是3条道路的路内泊位，加6处公园和场馆的停车场，一共1228个泊位。
公告把总投资拆成三笔：建设投资621.18万元，有偿使用权费6072.29万元，建设期利息181.26万元。合计6874.73万元。
花在建设上的钱，只占9%。剩下88%是买"29年"这三个字的钱。
同一天，北京密云也在公示一个停车场项目。地下两层，800个车位，总投资22319.75万元。折下来，一个车位27.9万元。
两个项目都是停车，都在谈"经营权"，价钱差了55倍。因为一个在地上画线，一个往地下挖两层。
停车这件事的价钱，跟车位多少关系不大，跟"你买的是什么"关系很大。
今天这份早报，就沿着这条线往下看。
一、今日重点招标项目速递
汕头濠江：6072万买29年，621万建完
项目编号GDQT26－B007，采购人是濠江区城市管理和综合执法局，10月23日发公告。
1228个泊位里，路内372个（一类区域196个、二类176个），停车场856个。范围是潮文路、博美路、河中路岗背段三条路，加南滨公园、石林湖公园、双泉公园、潮汕文化公园、区体育馆、区文化馆六处场地。
要干的事写得很全：路内泊位智慧化、地面停车场智慧化、智慧停车运营管理平台租赁、停车数据接入、云资源及安全租赁、网络租赁，还有相关设施的管养保洁。
钱的拆法，是这份公告最值得看的地方。
| 科目 | 金额 | 占总投资 |
|---|---|---|
| 建设投资 | 621.18万元 | 9.0% |
| 其中工程费用 | 478.95万元 | 7.0% |
| 有偿使用权费 | 6072.29万元 | 88.3% |
| 建设期利息 | 181.26万元 | 2.6% |
| 合计 | 6874.73万元 | 100% |
**一个1228个泊位的项目，真正的施工只花了478.95万元。**剩下的钱，是向政府买这29年的收费权。
期限29年，其中建设1年、运营28年。建设资金由中标人自筹，期满后无偿完好移交。接受联合体，最多2家。
采购文件500元一套，10月26日到30日发售，11月19日10时开标。
这单生意的算法很清楚：先掏6072万把时间买下来，再掏621万把泊位建起来，然后用28年慢慢收回来。
北京密云：一个车位27.9万，政府补47%
10月22日起，密云区城管委就《密东广场北侧地块地下停车场项目特许经营方案》公开征求意见，到10月28日截止。
位置在东门巷北侧，紧邻密云一小。用地13000平方米，总建筑面积24496平方米，地上只留850平方米的车库出入口，其余全在地下。
地下两层：地下一层390个车位，地下二层410个，共800个；另配160个新能源充电泊位，充电桩由第三方运营商投资。
总投资22319.75万元。工程费18317.21万元，其他费2309.97万元，预备费1608.82万元，建设期利息83.75万元。
钱从三处来：政府建设期补助10490.28万元，占47.0%；银行贷款6700万元，占30.0%；社会资本金5129.47万元，占23.0%。
模式是DBFOT，设计、建设、融资、运营、移交。特许经营期40年，建设期13个月，计划2027年6月30日开工，2028年7月31日前完成竣工验收备案。
有两个细节值得记下来。一是政府只补建设期，运营阶段不兜底收益、不做缺口补助，收入全靠停车费、充电服务费和广告。二是停车费实行市场调节价，由中标人自主定价，另有调价机制参照CPI和周边行情。
方案自己也写了风险：收益高度依赖车位出租率，空置率高，社会资本就要自己扛。
一个车位27.9万元的造价，能不能靠收费收回来，是这40年里最难的算术。
三个没有实物的标：18个包、5年运维、11年规划
昨天的公告里，有三个项目买的东西看不见摸不着。
徐州，市公安局交通管理支队"执法停车场服务"，预算130万元。这一份标被切成了18个采购包：包1、包2各10万元，包3、包4各5万元，包5到包13各10万元，包14到包18各2万元。服务期8个月，11月16日9时30分开标，专门面向中小微企业。
平均一个包7.2万元，最小的包2万元。18个包，意味着18份合同、18次考核、18套台账。
稻城，香格里拉镇政府"稻城亚丁停车预约系统建设项目"，预算83万元。合同签完30日内建成系统，验收后进入运维期，运维期1825日——正好5年。10月26日起取文件，11月6日15时截止。品目写的是"支撑软件开发服务"。
83万元里，30天建系统，5年养系统。建设占多少、运维占多少，公告没拆。
义乌，市自然资源和规划局"公共停车场布局专项规划（2026—2035年）"，预算160万元。要求城乡规划乙级及以上资质，11月19日9时30分开标。
时间节点写得很细：2026年12月底出方案初稿，2027年6月底出中期方案，2027年10月底完成评审上报。一份规划，做11个月，管10年。
额济纳73.6万：16点34分废标，17点11分重发
G331线丹东至阿勒泰公路雅干至甜水井段，要新建一个临时停车场。编号EJNZCS-C-G-260044，8月24日首次公告。
10月23日16时34分，结果更正公告出来：应采购人要求，重新组织采购。原公告的中标状态由"中标"改为"未中标"，废标原因就这一句。
37分钟后，17时11分，二次竞争性磋商的公告挂了出来。预算73.6433万元，工期60天，11月4日8时30分截止，不接受联合体，专门面向中小企业。
从废标到重发，中间隔了37分钟。参数没改，预算没改，工期没改，改的只是"这一次不算"。
同一天还有两份更正。蚌埠市中医医院地下机械停车位设备采购（BB2026SQCGZ298）新增了图纸，采购文件其他内容不动。苏州相城渭塘珍珠湖路站停车场的充电桩采购，把评分办法改了：投标人或制造商有省级以上高新技术企业的得3分、市级1分，专精特新得1分，充电相关专利每有一项得1分、最高3分。
一份标书里，"专利"第一次被明码标价：一项1分，最多3分。
二、今日中标成交公示
麟游164.6万：清单里只有道闸和岗亭算"智慧"
陕西麟游县永安路智慧停车场项目，编号HYJX26-057G，成交金额164.608263万元，中标方升升集团有限公司，评审总得分91.69，工期60日历天。代理服务费1.4523万元。
这个项目叫"智慧停车场"，施工范围列了十几项：场地清理、停车位、围墙、挡土墙、新建树池、安装太阳能庭园灯、电信杆迁移、可视工程、波形护栏、隔离护栏、停车场标志牌、标线、道闸、岗亭、铁艺大门、成品卫生间及卫生间照明给排水。
十六项里，能算"智慧"的只有道闸和可视工程两项。其余的，是土建和市政。
青岛上合示范区同天也出了成交公告。"丝路千古情"项目配套临时停车场运营服务，二次招标，成交75.2万元，中标方青岛海达城市服务有限公司，得分95.0。
三家投标，报价和得分是这样的：青岛海达75.2万元、95.00分；青岛坤罡77.6万元、82.02分；青岛和润万家78.3万元、53.27分。
报价最高的那家，比最低的高4.1%；得分低41.7分。服务期1年，考核合格可续签，最长不超过3年。
运营服务这个市场，价格早就不是变量了，分差全在别的地方。
偃师1483万：中标方是家商贸公司
洛阳市偃师区城市管理局"智慧城管建设项目智慧停车项目"，编号偃政采公开-2026-34，10月23日18时28分发中标公告。
预算和最高限价都是1512.4398万元，中标1483.405万元，折98.08%。中标方是洛阳国金商贸有限公司，评审总得分82.94，代理服务费11.65万元。
内容写得很实：智慧停车系统建设、智慧停车硬件建设、智慧停车云服务、路内车位规划和地磁安装。资金来源是上级专项债。
交货期30日历天，含运输、安装、调试；质保3年。合同履行期限就是"交货期+质保期"。
一个1483万元的智慧停车项目，履约期限写成"30天交货+3年质保"，这是设备的写法，不是系统的写法。
同一天，同一个采购人的另一个标也有了进展。偃师区公共停车场和智慧停车系统设备采购项目（EPC），10月22日公示中标候选人，三家报价的建安费率分别是98.70%、98.94%、99.01%，设计费率0.89%、0.91%、0.98%，工期两年。
一个是按总价买的系统，一个是按费率算的工程。同一个局，两套算法。
安庆同天公示了"同庆泊车停充一体化平台升级项目"的中标候选人，编号H0QT26Z100520，最高限价484.95万元，2个月建成、2年免费运维。
| 排序 | 投标人 | 报价 | 占限价 |
|---|---|---|---|
| 第一 | 安庆市大数据资产运营有限公司 | 465.30万元 | 95.95% |
| 第二 | 杭州目博科技有限公司 | 481.90万元 | 99.37% |
| 第三 | 安徽皖蓝信息科技股份有限公司 | 未公示 | — |
排第一的是本地国资数据公司，比排第二的专业厂商便宜16.6万元，也高了一个名次。
一天之内，同一个局出了两个标：系统按总价买，工程按费率算。两本账，谁也没打算合起来。
三、招投标细节观察·行业信号
5058元建一个泊位，1766元一年租出去
回到濠江那笔账。1228个泊位，建设投资621.18万元，一个泊位5058元。
这个数字不高。路内泊位是画线加地磁，停车场是加道闸和相机，本来就不用大动土建。
但经营权费6072.29万元摊下来，一个泊位4.94万元；再按28年运营期摊，一个泊位一年1766元。
建设是一次性的，经营权是预付的。前者决定你能不能开张，后者决定你每年要先赚回多少。
这就带出一个问题：一个泊位一年1766元的成本摆在那里，收费定多少才能覆盖？公告没写。它只写了"有偿使用权价款6072.29万元"，没写"每年最低收入"。
买方承担了全部需求风险，卖方锁定了全部时间价值。
地下和路内，一个车位差55倍
密云那800个车位，一个27.9万元。濠江这1228个泊位，一个5058元。
差55倍。不是因为密云有钱，是因为密云要往下挖两层。
地下的钱花在看不见的地方：土方、支护、防水、消防、通风、人防。这些钱花完，车位就在那里，跑不掉。所以地下停车场的资产是硬的，可以抵押、可以评估、可以算折旧。
路内的钱花在"位置"上：这条路能不能划、划几个、收多少、周边居民认不认。这些都不在地里，在政策里。所以路内停车的资产是软的，值钱的时候很值钱，一纸文件就能重来。
同一个"停车位"，一个是固定资产，一个是特许权利。财报上不是一个科目，风险上也不是一个量级。
判断一个停车项目值不值，先看它买的到底是什么。
软件被当成货物买，30天交货，质保3年
偃师那份1483万元的标，最特别的地方不是金额，是履约方式。
交货期30日历天，质保3年，合同履行期限写"交货期+质保期"。这套话术，通常出现在买电梯、买空调、买地磁的标书里。
但它买的是"智慧停车系统建设+硬件建设+云服务+路内车位规划和地磁安装"。里面有系统，有云服务，有规划。
系统上线只是开始。地磁会不会掉线、车牌识别在雨天准不准、云服务的钱第二年谁出、数据接不接得上城管平台，这些都不在"30天交货"里，也不在"3年质保"里。
软件按货物买，买单的人省了事，用的人要还债。
同一天偃师那份EPC标，用的是费率：建安98.70%、设计0.89%。费率的好处是不用现在就把总价说死，坏处是结算时才知道花了多少。两种算法各有各的道理，但把它们放在同一个局的两个标上，就出现了一个现象——工程按费率算，软件按总价买，两本账从来没合过。
安庆465万：本地数据公司赢在"以前干过"
安庆这个标，最高限价484.95万元，第一候选人报了465.30万元，第二候选人报481.90万元。
价差16.6万元，3.4%。综合评估法下，这个差距不足以决定名次，决定名次的是业绩。
公告把业绩列了出来。第一候选人有两个：同庆泊车智慧平台建设项目合同、安徽省一体化数据基础平台安庆市市级节点建设项目（一期一包）。第二候选人有一个：晋城国投智慧停车有限公司前端泊位地磁设备采购。
一个是给同一家业主做过平台，一个是给别的城市供过地磁。差别就在这里。
**平台类的标，比的不是谁的技术更强，是谁更懂这个业主的数据长什么样。**本地国资数据公司在这件事上有天然优势：它本来就在这个体系里。
这对专业厂商是个提醒。平台升级的钱，正在往"甲方自己的公司"流。要拿到这类标，光有产品不够，得先有一段在同一个体系里干过的履历。
执法停车场，两种买法
同样是给交警停涉案车辆，两个地方两种买法。
天津宁河，100万元，单一来源。公告写得清楚：场地要在芦台街或桥北街区域内，能停重型大型车辆，大型车位不少于50个，小型车位不少于800个。拟定供应商是天津联华集团嘉华实业有限公司，理由是"多年合作，场地及人员配备、硬件设备及消防设施完善，信息采集上报及安全性有保障"。公示期10月24日到30日。
徐州，130万元，公开招标，切成18个包，专门面向中小微企业，服务期8个月。
| 项 | 天津宁河 | 徐州 |
|---|---|---|
| 金额 | 100万元 | 130万元 |
| 方式 | 单一来源 | 公开招标 |
| 包数 | 1 | 18 |
| 车位 | 大型≥50、小型≥800 | 按包约定 |
| 期限 | 未单列 | 8个月 |
一个把850个车位的场地锁给一家老合作方，一个把130万元拆成18份分散采购。
**前者买的是"稳定"，后者买的是"合规"。**两种都对，但两种都解决不了同一个问题：这些场地的钱，最后是按车位算，还是按案件算。公告里都没写。
37分钟和11个月：时间也是成本
额济纳那个73.6万元的标，8月24日首发，10月23日16时34分废标，17时11分重发。两次公告之间，只有37分钟。
义乌那个160万元的规划，2026年12月初稿，2027年6月中期，2027年10月评审，一份规划做11个月。
濠江把29年一次性卖掉。密云把40年交给社会资本。
| 项目 | 时间尺度 | 买的是什么 |
|---|---|---|
| 额济纳 | 37分钟 | 一次程序重来 |
| 徐州 | 8个月 | 一段值守服务 |
| 义乌 | 11个月 | 一份11年规划 |
| 濠江 | 29年 | 一段收费权 |
| 密云 | 40年 | 一段特许经营 |
**同一个行业，交易的时间尺度从37分钟到40年。**时间越长，风险越大，定价越难，越需要一份说得清运营的合同。
而大多数标书里，写得最粗的恰恰是这一段。
四、简短小结
- 濠江1228个泊位，建只要621万元，买29年要6072万元。停车项目的钱，八成花在时间上。
- 密云一个地下车位27.9万元，濠江一个路内泊位5058元。差55倍，差的是资产和权利。
- 偃师1483万元的系统，写成30天交货、3年质保。软件按货物买，后面的事没人签字。
- 安庆465万元给了本地数据公司，赢在业绩，不在报价。平台的钱正流向体系内部。
- 天津宁河100万元单一来源，徐州130万元拆18包。执法停车场两种买法，都还没算清按什么计价。
五、行业观察
这几个月看下来，停车招投标正在出现一个明显分层。
上面一层是"卖时间"：经营权出让、特许经营、有偿使用。这类项目的钱最大，期限最长，评标最看重的是资金实力和运营方案。濠江的6072万元、密云的2.23亿元，都在这一层。
中间一层是"买工程"：新建、改造、EPC。按清单算，按费率结，按工期验。这一层的规则最成熟，竞争也最充分，报价往往卡在98%到99%之间。
下面一层是"买服务"：平台升级、运维、值守、划线、检测。这一层金额最小，包数最多，期限最短。徐州130万元拆18个包、稻城83万元买5年运维，都在这一层。
三层的钱不是一个逻辑。上面看现金流，中间看成本，下面看人头。
问题在于，很多业主用中间那层的办法（清单、总价、工期、质保）去管上面和下面。结果就是：经营权卖了，运营指标没定；系统买了，数据归属没写；服务外包了，考核口径没定。
一个停车项目真正难的部分，从来不是把泊位建起来，是把"建完之后20年谁来管、按什么标准管、管不好怎么办"写进合同。
这部分写不清楚，前面省下的钱，后面都要还。
停车项目的合同，前半段写的是钱，后半段写的是责任。多数标书，只写完了前半段。
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信息来源：中国政府采购网（河南、陕西、天津、内蒙古、江苏、浙江、四川、山东、安徽分网）、洛阳市公共资源交易中心、河南省政府采购网、安庆市公共资源交易监督管理局、大连市公共资源交易系统、中国财经报网、北京市人民政府网站（密云区城市管理委员会征求意见公告）。
免责声明：本文所引公告信息均来自公开渠道，金额、期限、资格条件以原公告及澄清答疑文件为准；密云项目为特许经营方案征求意见稿，各项指标尚未最终审定。本文仅作信息汇总与行业观察，不构成投标或投资建议。