📑 时间范围：11月10日 08:00 — 11月11日 02:10（凌晨）。
📑 本文目录
- 开场｜13 亿度电的园区，第一期只挂 3 台风机
- 一、今日政策动态
- 一条专线只接一家厂：30% 是下限，20% 是天花板
- 园区可以自己当配电主体：688 号文把门开给多用户
- 省下的不是电价，是容量费：1192 号文里的 730 小时
- 50% 写的是"直接供应"：买来的绿电不算数
- 二、园区平台与项目落地
- 8 亿度到 13 亿度：5 亿度增量就是这块地的全部生意
- 两次公告摆在一起：13 台，和 3 台
- 3 台风机一年 0.43 亿度：够一家厂，不够一个园区
- 平台归政府，底座开放：90% 的企业要接进来
- 三、市场与竞品
- 105 个项目、3470 万千瓦：平均一个 33 万千瓦
- 辽宁一次立项 10 个：291 万千瓦风电、40 万千瓦光伏
- 包头的账，厦门的 760 万：两条凑 50% 的路
- 四、简短小结
- 五、行业观察
- 信息来源
- 免责声明
开场｜13 亿度电的园区，第一期只挂 3 台风机
11 月 10 日，沈阳市自然资源局挂出一份选址公告。项目名很长：辽宁沈阳中德高端装备制造产业园绿电直连（一期）项目。公告正文只有四行建设内容——3 台风机、1 座 66kV 升压站及运行管理中心、1 条对外交通道路、3 条运行期检修道路。
选址落在沈阳经开区的新民屯镇和长滩镇，土地面积约 1.1472 公顷。建设单位是沈阳铭景能源有限责任公司。公告期从 11 月 10 日到 11 月 19 日，走的是规划选址的批前程序。
中德园不是普通园区。它是首批 52 个国家级零碳园区之一，辽宁入选的就它一个。园区规划面积 55 平方公里，3000 多家工业企业，华晨宝马、采埃孚、米其林、沈阳机床、沈鼓集团都在里面。
2025 年，这个园区用了约 8 亿度电。到 2027 年，预计 13 亿度。电力占它能耗的 81%，热力占 9.7%。这些数字来自 21 世纪经济报道今年对园区的实地采访。
矛盾就摆在这里。一个一年要烧掉 13 亿度电的园区，绿电直连的第一期，只挂 3 台风机。按一台 7.7 兆瓦、辽宁风电 1865 小时算，3 台一年发电 0.43 亿度，是那个 13 亿度的 3.3%。
而国家级零碳园区对绿电直供的要求，是原则上不低于 50%。13 亿度的一半，是 6.5 亿度。3 台风机离这个数，差了 15 倍。
不是园区不想多建。是"直连"这个词在政策里有明确的边界。这条边界写在 650 号文、688 号文、1192 号文里，也写在 2027 年三季度那场验收里。今天就讲一件事：3 台风机，怎么才能变成一个 50% 的账。
一、今日政策动态
一条专线只接一家厂：30% 是下限，20% 是天花板
绿电直连的第一份规矩，是 2025 年 5 月 21 日发的。文号发改能源〔2025〕650 号，标题是《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。它把这件事定义得很窄：风电、光伏、生物质发的电，不接公共电网，走一条专用线路，直接送给单一电力用户。
这里有两个词要拆开。一个是"专用线路"，指的是电源和用户之间自己修的那条线，不是电网的线。另一个是"物理溯源"，意思是这条线上的每一度电，能说清是哪台风机发的。这两条决定了绿电直连和"买绿电"完全是两件事。
文件把项目分成两类。并网型是整体接进公共电网，有清晰的产权分界点，发电不够时电网还能兜底。离网型完全不接公共电网，自己独立运行，技术上更难。
然后是三个比例。这三个比例是整篇文章的骨架，值得逐字看。
第一个：年自发自用电量，占总可用发电量的比例不低于 60%。第二个：年自发自用电量，占总用电量的比例不低于 30%，2030 年前不低于 35%。第三个：上网电量占总可用发电量的比例，上限一般不超过 20%。
这三条合起来，等于给装机画了一个上下都封死的框。下限是 30%，你建的电源太小，直连电量占不到用户用电量的三成，项目不成立。上限是 20% 上网，你建的电源太大，电用不掉只能往电网送，超过两成就违规。
中间这个框有多宽？算一遍就清楚了。
假设一家工厂一年用 1 亿度电。因为上网最多两成，所以发电量里至少有八成必须被这家厂自己吃掉。八成被吃掉的部分要不低于 3000 万度（1 亿度的 30%），反推发电量不能低于 3750 万度。反过来，自己吃掉的部分不可能超过这家厂的全部用电，所以发电量的八成不超过 1 亿度，反推发电量不超过 1.25 亿度。
按辽宁风电 1865 小时折算，这家厂的直连风电装机只能在 20 兆瓦到 67 兆瓦之间。低于 20 兆瓦，比例不够；高于 67 兆瓦，电送不出去。一个用户的负荷，直接决定了你能建几台风机。
用这个框回头套中德园这 3 台。3 台按 7.7 兆瓦一台算，是 23 兆瓦，年发 0.43 亿度。反推过去，它对应的单一用户，年用电量应该在 0.34 亿度到 1.15 亿度之间。
这是一家厂的量级，不是一个园区的量级。中德园一年 13 亿度。
还有几条细节容易被忽略。新增负荷可以配套建新能源。存量负荷要搞直连，前提是原有燃煤燃气自备电厂已足额清缴可再生能源发展基金，并通过压减自备电厂出力来实现替代。有降碳刚性需求的出口外向型企业，可以用周边新能源探索存量负荷直连。
接入电压等级不超过 220（330）千伏。真要接 220 千伏，得由省级能源主管部门会同国家能源局派出机构，组织电网企业和项目单位做电力系统安全风险专项评估。
主责单位原则上由负荷方担任。这句话的意思是，用电的那家企业是责任主体，不是发电的。
对园区管委会和厂长来说，这一节的落点很实在：绿电直连不是"我想建多大就建多大"，是先报负荷、再报装机。负荷报小了，风机就建不大；负荷报虚了，验收时电量对不上，比例立刻掉下来。
一个用户的围墙，就是一条直连线的物理边界。
园区可以自己当配电主体：688 号文把门开给多用户
650 号文留了一个口子没说。它只管"一对一"，文件末尾写了一句：采用直连线路向多用户开展绿色电力直接供应的，具体办法另行规定。
这个"另行规定"在 2026 年 5 月 20 日落地了。文号发改能源〔2026〕688 号，《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》。这份文件对零碳园区的意义，比 650 号文大得多。
它先把"多用户"定义清楚：多个不同法人实体，不包括居民和农业用户。这一句把园区和居民区切开了，也把"一个集团下面几个车间"和"几家公司共用一条线"切开了——后者才算多用户。
然后是主责单位。这是整份文件里最值钱的一段。项目要有一个独立主体当主责单位，得有法人资格。原则上由电源方与负荷方合资组建，也可以由其中一方单独投资。园区模式的项目，主责单位可以由园区管委会投资组建，也可以由第三方机构投资组建，只排除了一样东西：运营输电业务的公共电网企业。
这一句把园区的角色改了。以前园区是收租的、协调的、盖章的。现在园区可以自己成立一个主体，去投线路、投变电设施、投储能、投运营平台，然后把电卖给园内的企业。
文件写明：连接线路、变电设施、储能及运营平台，原则上由主责单位投资建设。也鼓励用存量设施，在不影响责任界面划分的前提下，可以租赁别人的存量设施；谈不下来，就自己建。
权力给了，责任也给了。项目主责单位要承担因为项目自身原因造成供电中断的相关责任，还要按"谁产生、谁负责"的原则，在内部协议里把责任分清楚。并网型项目要自己合理确定接入公共电网的容量，还要组织内部电源和负荷建立调节机制，确保和公共电网的交换功率不超过接网容量。
换句话说，园区当了配电主体，就得让园内企业不停电。这件事以前是电网兜着的。
三个比例没有变。多用户项目和单用户项目一样，年自发自用不低于总可用发电量的 60%，不低于总用电量的 30%、2030 年前不低于 35%，上网电量原则上不超过总可用发电量的 20%。
还有一条：项目及其内部资源豁免电力业务许可。一个园区不用去申请供电类许可证。
产业方向上，文件写了优先支持谁：算力设施、绿色氢氨醇。这两类负荷的共同点是用电量大、曲线平稳、对绿电有刚性需求。
计量这块也给了路径：项目要具备分表计量条件，在发电、厂用电、自发自用、储能等关口装双向计量装置。文件还提了基于分时计量的绿电溯源，与绿证、碳核算衔接——这是给碳足迹认证留的口子。
中德园正好走在这条路上。21 世纪经济报道的报道说，园区的"一对一"项目刚获批，"一对多"方案正在向辽宁省发展改革委申报，首期项目已经在筹备开工。辽宁省《推动多用户绿电直连建设实施方案（征求意见稿）》的公示期，2026 年 8 月 12 日结束。
对园区管委会来说，这一节的含义是：你从"收租的"变成了"卖电的"。要签的不再是招商协议，是一份内部协议——产权怎么划、运维谁做、平衡责任谁担、内部费用标准怎么定、结算周期多长、违约怎么算。这六件事，一件没写清，验收时就是一笔糊涂账。
省下的不是电价，是容量费：1192 号文里的 730 小时
第三份文件是钱的事。2025 年 9 月 12 日，发改价格〔2025〕1192 号，《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》。
这份文件解决的是绿电直连项目最容易被误解的一件事：直连到底省的是什么钱。
先说结论。省的不是全部输配电价，是输配环节的电量电费。交的也不只是电量钱，还有一笔按容量算的钱。
文件规定，就近消纳项目的输配电费，实行按容（需）量缴纳。公式是：容（需）量电费 = 按现行政策缴纳的容（需）量电费 + 所在电压等级现行电量电价标准 × 平均负荷率 × 730 小时 × 接入公共电网容量。
这个公式里最扎眼的是 730 小时。它相当于每个月按"满功率跑 730 小时"来折算电量电费。730 小时是 24 小时乘以 30.4 天，意思是：你向电网申报了多少容量，就得按这个容量付一整月的钱，哪怕你大部分时间没在用。
同时文件明确，下网电量不再缴纳系统备用费、输配环节的电量电费。这就是省下来的那一块。
系统运行费暂时按下网电量缴，逐步向按占用容量缴过渡。这个"逐步"两个字，是给未来留的口子——趋势很清楚，从按用电量收费，转向按占用电网资源收费。
离网型项目不接入公共电网，就不缴这笔稳定供应保障费用。但代价是自己承担全部安全风险，一点电网的兜底都没有。
平均负荷率这个参数，暂时按所在省份 110 千伏及以上工商业两部制用户的平均水平执行。青海省发改委转发文件时把本地数字写出来了：2023 年到 2025 年 8 月，青海 110 千伏及以上工商业两部制用户平均负荷率 64.85%。
算一笔账，看这笔钱有多大。假设一个园区项目接入公共电网容量 30 兆瓦，所在电压等级电量电价按 0.05 元/度，平均负荷率 60%。套公式：0.05 × 0.6 × 730 × 30000 千瓦 = 65.7 万元。这是一个月的容量电费，一年约 790 万元。
再看这 30 兆瓦容量能换来什么。如果园区负荷曲线很平，全年负荷率接近 60%，那这 30 兆瓦一年能过 1.58 亿度电。如果负荷曲线尖，白天冲得很高、夜里掉到一两成，平均负荷率只有 30%，同样交 790 万元容量费，过的电量只有 0.79 亿度。
同样的容量费，负荷越平，摊到每度电上越便宜。 这就是文件里反复强调"挖掘负荷灵活调节潜力""合理确定最大负荷峰谷差率"的经济原因。
文件还有一条容易被忽略的：可靠性要求高、需要容量备份的项目，可以选择继续按现行两部制输配电价模式缴费，容（需）量电费按现行政策，电量电费按实际用电量（含自发自用）缴。这条是给那些不能停机的用户留的退路，但代价是自己发的电也要交电量电费。
对园区能源主管来说，这一节要记住三件事。直连不等于不花钱，容量费照交。负荷曲线比装机规模更影响经济性。跟电网谈判的重点不是电价折扣，是接入容量的申报值——报大了浪费，报小了不够用，改容量还要重新走系统接入评估。
50% 写的是"直接供应"：买来的绿电不算数
政策给了路，指标给了尺子。这把尺子是《国家级零碳园区建设指标体系（试行）》，配套的是 2025 年 12 月公布的首批 52 个国家级零碳园区名单。
尺子分两层。一层是核心指标，硬性的：年综合能耗 20 万到 100 万吨标煤的园区，单位能耗碳排放不高于 0.2 吨二氧化碳/吨标煤；超过 100 万吨标煤的园区，不高于 0.3。
另一层是引导指标，其中包括清洁能源消费占比不低于 90%。还有一条被反复引用：园区用电应优先通过绿色电力直接供应，原则上直接供应比例不低于 50%。
"直接供应"这四个字是重点。它和"绿电交易""绿证"是两个概念。绿电交易是你在市场上买了一张凭证，电从大网来，物理上分不清。绿电直供是你园区自己有一条线，接在自己的风机或光伏上，物理上分得清。
这也是为什么各地零碳园区都在抢着修线。买绿电便宜、快、不用批地，但它换不来"直供比例"这个数。
这两个指标常被混着说，其实是两道题。清洁能源消费占比 90%，统计上可以做——买的绿电、绿证折算的电量都能进来。按中德园 2027 年 13 亿度算，90% 是 11.7 亿度，只要电网里的绿电比例继续提高，再加上自愿认购，这一项不难凑。
但 50% 的直供是另一道题。6.5 亿度必须从园区的专线上进来，一度都不能来自大网。剩下的 5.2 亿度，才允许用买的方式补。这个区分决定了钱往哪花：90% 那一项花在合同上，50% 那一项花在铁塔、电缆和土地上。
现实里的难处，中国经济网今年 9 月的一篇报道说得很直白：大多数园区的空间是有限的，即便 100% 屋顶或空地都铺满光伏，也很难满足政策对绿电直供比例的考核要求。所以业内那句话是——绿电从哪里来，是零碳园区建设的第一道关口。
中德园的账，摆在明面上。园区给自己定的目标是：到 2027 年底，单位能耗碳排放降到 0.18 吨二氧化碳/吨标煤；清洁能源消费占比提到 90%；智慧能碳管理平台覆盖 90% 以上用能企业；战略性新兴产业企业占比达到 80% 以上。2027 年三季度，国家能源局进场验收。
0.18 这个数，比国家标准的 0.2 还低一档。对一个电力占能耗 81% 的园区来说，降碳的空间几乎全在电上。热力只占 9.7%，再怎么改锅炉，也压不出多少。
而 50% 的直供比例，对应的是 2027 年 13 亿度电里的 6.5 亿度。这 6.5 亿度必须从物理线路上进来。
现在这条线上，挂着 3 台风机。
对园区和企业的实际含义，可以落成一句：直供比例是修出来的，不是签出来的。签一份绿电交易合同，一天能办完；修一条 66 千伏专线、批一块地、立三台风机，按中德园这个节奏，从选址公示到并网要按年算。
二、园区平台与项目落地
8 亿度到 13 亿度：5 亿度增量就是这块地的全部生意
先把中德园这块地摸清楚。它在沈阳经济技术开发区中部，2015 年 12 月获国务院批复，规划面积 55 平方公里。它是中德两国在高端装备制造领域的合作平台，也是辽宁自贸区沈阳片区的协同区。
园区里的企业结构，决定了它的用电特性。华晨宝马、采埃孚、米其林是外资龙头，沈阳机床、沈鼓集团是本地重型装备。3000 多家工业企业里，汽车及零部件、高端装备是两根主梁。这类负荷的特点是：三班倒、负荷曲线相对平稳、对供电可靠性要求高。
2025 年，园区能源消费结构里，电力占 81%，热力占 9.7%。这个比例很关键——它意味着园区的碳排基本就是电的碳排，降碳的重心不在锅炉房，在配电房。
用电量上，2025 年约 8 亿度。2027 年预计 13 亿度。中间这 5 亿度增量，21 世纪经济报道的说法是"被视作绿电直连的市场空间"。这句话说得很准：增量负荷用的是新增电源，不用去动存量，政策和商务上都好谈。
为什么增量这么大？园区自己在推的几个项目能解释一部分。远景零碳新能源高端产业装备制造基地建成后，具备年产 5GWh 储能设备、400 台套大兆瓦风机的总装能力。中国电信辽宁沈阳智算中心项目也已启动。储能产线、风机总装、智算中心，都是吃电的。
这里有个容易被忽略的循环。园区在造风机和储能，园区自己也在用风机和储能发的电。装备制造和绿电消纳在同一个 55 平方公里里闭环，这是中德园跟大多数零碳园区不一样的地方。
那这 5 亿度值多少钱？按每度电差 0.1 元估算——这个数不是公告数据，是按辽宁大工业电价与直连电成本差做的粗略假设——5 亿度一年就是 5000 万元的价差。对一个园区来说，这不是小钱。
但价差不是全部。对园区里的外资企业，绿电的物理溯源还有第二重价值：出口产品的碳足迹。欧盟碳边境调节机制 2026 年起进入正式征收阶段，出口到欧洲的钢、铝等材料要按碳排交钱，而电网平均因子算出来的碳排，比自己接绿电算出来的高得多。
这也是为什么中德园把"绿电直连"当成核心工程，而不是一个可选项。它的企业结构是出口型的，绿电是成本项，也是通行证。
再往下一层，5 亿度增量怎么分？园区一年 13 亿度，5 亿度是增量。如果这 5 亿度全部由直连绿电供应，直供比例能到 38%。还差 12 个百分点，得从存量 8 亿度里挖。这就是为什么园区要同时推"一对一"和"一对多"两条线——增量靠新增电源，存量靠改造。
两次公告摆在一起：13 台，和 3 台
现在把两份公告摆在一起看。都是沈阳市自然资源局发的，都是规划选址公告，建设单位都是沈阳铭景能源有限责任公司。
第一份，2026 年 2 月 28 日。项目名是"经开区远景沈阳中德零碳产业园项目（一期）"。内容：13 台风力发电机组，1 座 66kV 升压变电站及运行管理中心，1 条对外交通道路。选址在新民屯镇、长滩镇、四方台镇 3 个镇，土地面积约 1.6267 公顷。
第二份，2026 年 11 月 10 日。项目名是"辽宁沈阳中德高端装备制造产业园绿电直连（一期）项目"。内容：3 台风力发电机组及机组变电站，1 座 66kV 升压变电站及运行管理中心，1 条对外交通道路，3 条运行期检修道路。选址在新民屯镇、长滩镇 2 个镇，土地面积约 1.1472 公顷。
同样的建设单位，同样的 66 千伏升压站配置，重叠的两个镇，隔了八个半月，风机从 13 台变成 3 台，土地从 1.6267 公顷变成 1.1472 公顷，镇从 3 个变成 2 个。这两份公告都没写彼此是什么关系，这是一个必须说清楚的地方，不能替公告下结论。
有两种可能。第一种，这是同一个项目调整后的方案，规模缩小了。第二种，这是两条并行的线——2 月那份是远景主导的园区级项目，11 月这份是"一对一"的先导段，各自有一座 66 千伏升压站。
公开报道里有一句话支持第二种解读。21 世纪经济报道写："眼下，中德园'一对一'项目刚刚获批，针对性的'一对多'方案即将出台，首期项目已加班加点筹备开工。"按这个说法，"一对一"是先落地的那一段，"一对多"还在报批。3 台风机，很可能就是"一对一"那条线先建的部分。
但无论是哪一种，结论指向同一个地方：中德园现在真正在推进的这条直连线，先落下来的是 3 台风机。 这两份公告放在一起，还教了一件事：看绿电项目的公告，别只看项目名。名字可以改，规模写在建设内容里。数风机台数、看土地面积、看落在几个镇——这三个数字，比标题可靠。
土地面积这一项特别值得盯。13 台风机加一座升压站用 1.6267 公顷，3 台加一座升压站用 1.1472 公顷。差 0.4795 公顷，而风机少了 10 台。这说明升压站和道路占了大头，单台风机的点位用地很小。反过来说，后期加风机，土地不是主要瓶颈，接入和消纳才是。
对园区能源主管来说，这一节的操作含义是：盯自己园区的直连项目，盯三样东西——选址公告里的台数、接入系统批复里的容量、并网协议里的时间。三样对不上，说明项目在变。
3 台风机一年 0.43 亿度：够一家厂，不够一个园区
3 台风机到底能发多少电？得先知道单机多大。
公开信息里没有写这 3 台的机型。但有一条可以推：园区"绿电直连"开发建设项目一期是 100MW 风电，2 月那份公告写的是 13 台。100 兆瓦除以 13 台，单机约 7.7 兆瓦。这个量级和远景自己的大兆瓦机型对得上——它在沈阳的基地就是造大兆瓦风机总装的。
按 7.7 兆瓦一台，3 台是 23.1 兆瓦。
再要一个数：辽宁风电一年能发多少小时。龙源电力 2025 年年报里有一张分区域表，辽宁 2025 年风电平均利用小时 1865 小时，容量系数 21%；2024 年是 2190 小时，降了 14.84%。这是上市公司自己运营机组的实绩，比行业口径更保守，也更能反映辽宁这两年的实际风况。
23.1 兆瓦 × 1865 小时 = 4308 万度。约 0.43 亿度。
这个数放在三个坐标里看，意义完全不一样。
第一个坐标：园区 2027 年的用电量。13 亿度。0.43 ÷ 13 = 3.3%。
第二个坐标：50% 直供目标。6.5 亿度。0.43 ÷ 6.5 = 6.6%。
第三个坐标：一期 100MW 全部建成。100 兆瓦 × 1865 小时 = 1.865 亿度。是 13 亿度的 14.3%。
三个数摆完，缺口就出来了。就算 100 兆瓦全部建成、全部直供、一度不弃，也只到 14.3%。要到 50%，按同样的风机和同样的风况，需要 348 兆瓦左右，是现在规划的 3.5 倍。
6.5 亿度减去 1.865 亿度，缺口是 4.635 亿度。这 4.6 亿度从哪来？三条路：加风电、加光伏、加"一对多"把更多用户接进同一条线。
第三条是关键。650 号文的一对一，一条线接一家厂，负荷上限就是那家厂的用电量。688 号文的一对多，一条线接多家，负荷可以叠起来，装机才能跟着放大。这就是为什么中德园一定要报"一对多"——不报，装机上不去；装机上不去，50% 就是一句空话。
还有一件事值得说：1865 小时这个数，很多人会算错。行业里习惯用 2200 到 2400 小时估算辽宁风电，2024 年的实绩确实是 2190 小时。但 2025 年掉到了 1865。按 2200 小时算，3 台风机是 5082 万度，比按 1865 小时算多 18%。做经济性测算时这 18% 直接决定项目赚不赚钱。
还有一个损耗容易被忽略：时间上的错配。风电出力集中在夜间和春秋季，工厂的负荷白天高、夜里低。直连的自发自用率，不只看能发多少，还看发的时候厂里用不用。
这一条对中德园尤其明显。园区主力是汽车和装备制造，三班倒的厂白天用电最凶。3 台风机夜里满发，厂里用不掉的部分要么进储能，要么弃掉。弃掉的电不计入自发自用，30% 那条线就更难过。
所以配储不是可选项。园区里已经在跑飞轮储能调频、光储充一体化这些项目。储能在这套账里的角色不是挣钱，是把夜里的电挪到白天。
对厂长来说，这一节的用处是：别人给你一份绿电直连方案，先问三个数——单机多大、按多少小时算、接入容量多少。这三个数不问清，后面的电价、回收期全是空中楼阁。
平台归政府，底座开放：90% 的企业要接进来
电从线上来，账从平台出。中德园的智慧能碳管理平台，是这套体系里最不显眼、但最影响验收的一环。
按公开报道，这个平台集成了四块功能：能源监测、碳排放核算、绿电调度、智能优化。目标是覆盖园区 90% 以上的用能企业。中德开集团党委书记、董事长刘巍的说法是，要让园区的能碳管理从"经验判断"走向"数据驱动"。
平台的所有权安排值得注意。21 世纪经济报道写得很清楚：平台底座公用，属于政府资产，远景科技集团把虚拟电厂监控、能碳管理、碳足迹认证等模块接入其中，平台保持开放。
这个安排解决了一个实际问题：如果平台是某一家企业建的、归某一家企业所有，其他企业不愿把表计数据接进去。归政府，接入就有了正当性。开放接口，各家服务商的模块都能挂上去，园区不被一家绑定。
但开放也带来一个新问题：口径。90% 的企业接进来，就有 90% 套不同的表计、不同的抄表周期、不同的折标煤系数。验收时要算的是园区一个数，这些口径必须先归一。
绿电占比这一项尤其麻烦。物理直供的电量好算，专线上装表就行。但园区里还有屋顶光伏、还有储能充放、还有从大网买来的绿电。哪些算"直接供应"，哪些算"清洁能源消费"，两套口径不能混。
平台还有一个隐性作用：它决定园区能不能在"一对多"里当主责单位。688 号文要求主责单位组织内部电源和负荷建立调节机制，确保交换功率不超过接网容量。没有平台，这条做不到——你不知道下一秒园内负荷是多少，也不知道风机在发多少。
平台要接 90% 的企业，头一件难事不是买软件，是把每家每户的表计口径统一。
园区能耗、碳排、绿电、储能和微电网，貮号开源零碳园区管理平台一套管，装在自己服务器上，能改能扩。绿电占比要按月出数、要能追到哪台风机，这套东西得跟着园区的验收口径一起长。https://huitongdao.doc.huizhidata.com/docs/
再往深一层，平台还有一个容易被低估的用途：它是园区跟电网谈判的底气。1192 号文要求项目自主申报接入容量，报多少合适？取决于你对自身负荷曲线摸得多清楚。摸得清，容量报得准，一年省下的容量费就是真金白银。
对园区管委会来说，这一节的提醒是：平台不是展示厅里那块屏。它是验收时能把一年连续曲线摆上桌的那个东西。屏幕做得再漂亮，曲线断一个月，验收就卡住。
三、市场与竞品
105 个项目、3470 万千瓦：平均一个 33 万千瓦
看单个园区容易失真，得放到全国盘子里比。
国家能源局 2026 年 9 月 16 日给全国政协提案的答复函里，有一组数字：截至 2026 年 6 月底，云南、青海等 24 个省（区、市）已印发或编制了绿电直连配套政策，全国已有 105 个绿电直连项目完成审批，对应新能源总装机规模 3470 万千瓦。
3470 万千瓦除以 105，平均一个项目 33 万千瓦。
把中德园的两个数放进去比。一期 100 兆瓦，是 10 万千瓦，不到全国均值的 1/3。这次公示的 3 台，23 兆瓦，是 2.3 万千瓦，约等于全国均值的 7%。
这个对比不是在说中德园小。恰恰相反，它说明中德园走的是另一条路：不追求单项目规模，追求"园区级"这个形态。 全国这 105 个项目，多数是给一家工厂、一条产线配电源，规模来自负荷大。中德园只有 23 兆瓦先落地，是因为它想做的是一对多，而一对多的批复还没下来。
这个均值还有一个用法。前面算过，中德园要做到 50% 直供，需要约 350 兆瓦风电。350 兆瓦，正好是这 105 个项目平均规模的一倍出头。换句话说，一个国家级零碳园区想靠直连凑够 50%，得引进一个和全国平均项目同量级的电源。这不是加几台风机能解决的，是要重新报一个项目。
从政策节奏看，这一年走得很快。2025 年 5 月 650 号文定下一对一的规矩；2025 年 9 月 1192 号文把价格机制补齐；2026 年 5 月 688 号文放开一对多；2026 年 6 月底 105 个项目完成审批。一年时间，从"没规矩"到"有 105 个项目在跑"。
但也有另一面。3470 万千瓦对应 105 个项目，说明大部分项目还在千万千瓦级的前期和建设阶段，真正并网发电的比例不会高。绿电直连从批到并，中间要过接入系统评估、规划选址、用地、环评、并网协议几道关。中德园 2 月选址、11 月还在公示另一段，就是这个节奏的真实写照。
还有一条制度上的进展值得记：绿电直连已被纳入《2026 年能源行业标准计划立项指南》重点支持方向，行业标准《绿电直连项目规划设计技术导则》已立项编制。标准出来之前，各地的方案评审尺度不一样，这也是项目推进快慢差很多的原因之一。
对能源服务商来说，这一节的含义是：市场够大，但打法要变。105 个项目里，能拿到 EPC 的是少数，能拿到"方案+平台+运营"的更少。而园区级项目一旦成型，它带的不是一个电站，是一条线、一个平台、一套结算规则。
辽宁一次立项 10 个：291 万千瓦风电、40 万千瓦光伏
中德园不是孤例，它是辽宁这一批里的一个。
辽宁省发改委的动作可以分三层看。第一层是规则：2025 年 12 月 22 日印发《辽宁省推动绿电直连建设实施方案（2025—2027 年）》，文号辽发改能源〔2025〕957 号。辽宁是全国第七个出台绿电直连细则的省份。
第二层是项目。在第一个项目——辽宁华电营口风电制氢 10 万吨氢氨罐港一体化项目——建设方案通过专家评审之后，省发改委连续立项了 10 个较为成熟的绿电直连项目，共涉及风电装机 291 万千瓦、光伏装机 40 万千瓦。
第三层是多用户。2026 年 8 月 3 日，省发改委就《辽宁省推动多用户绿电直连建设实施方案（征求意见稿）》公开征求意见，公示期 8 月 4 日到 8 月 12 日。这份送审稿的依据就是 688 号文。
这 10 个项目里，除了中德园，还有两个值得看一眼。一个是大连中铝项目，做的是绿电直连氧化铝生产线。氧化铝是高耗电环节，一吨电解铝要一万三千多度电，直连对成本的影响非常直接。另一个是朝阳金达钛业的新建生产线项目，属于国家制造业单项冠军企业。
这三个项目代表三种负荷：园区、单一高耗能产线、新建产线。它们的共同点是——负荷大、曲线稳、对绿电有物理需求。这正是 650 号文和 688 号文想要的那类用户。
291 万千瓦风电是什么量级？相当于 3 个 100 万千瓦级风电基地。辽宁 2025 年风电平均利用小时 1865 小时，291 万千瓦一年能发 54.3 亿度。这个电量，够中德园按 13 亿度用四年。
中德园一期 100 兆瓦，只占这 291 万千瓦的 3.4%。这个比例说明省里给的盘子里，中德园拿到的不是最大的一块。它的分量不在装机，在形态——它是这批项目里做园区级一对多的那个。
40 万千瓦光伏按 1200 小时算，一年 4.8 亿度。风光合计 59 亿度。这批项目全部建成，辽宁的绿电直连规模就从一个试点变成一个板块。
但也要看清一个落差。立项 10 个、291 万千瓦，说的是"立项"，不是"并网"。辽宁 957 号文里写得很清楚，绿电直连项目的新能源原则上应为在建项目和未来拟建项目。也就是说，这 291 万千瓦大部分还在建。
对想在辽宁做项目的能源服务商，这一节的信息是：省里的口子开得比多数省早，项目储备也够，但节奏受两件事制约——多用户细则什么时候正式印发，以及 1192 号文在辽宁的平均负荷率参数怎么定。前者决定园区能不能当主体，后者决定容量费怎么算。
包头的账，厦门的 760 万：两条凑 50% 的路
50% 这个指标，各地怎么凑？看两个做法完全不同的园区。
第一个是包头稀土高新区。它的路径是加电源。2026 年 1 月 17 日，这个国家级零碳园区正式启动建设，采取"园中园"模式，包含稀土产业园和高端装备制造产业园。目标是到 2027 年，绿电直供比例超过 50%，清洁能源消费占比超过 90%，单位能耗碳排放控制在 0.2 以内。
它的底气来自资源。包头全市新能源装机占比超过 50%，正在打造四个 500 万千瓦级新能源发电基地。园区自己的动作包括绿电直连通道建设、新能源项目开发、增量配电网建设、氢能示范利用。
这条路的逻辑很清楚：有资源、有空间，就自己建电源。适合西部、北部那些风光资源好、土地宽裕的园区。
第二个是厦门同翔高新城。它的路径是买"鉴证"。2026 年 11 月 9 日，这个国家级零碳园区的建设全过程技术咨询服务项目公布结果：电力规划总院有限公司牵头，联合厦门市政建筑设计有限公司、厦门大学规划设计研究院有限公司中标，金额 760 万元，评审总得分 91.84。
760 万元买的是什么？公告里的服务范围写得很细：建设方案优化与滚动调整、核心指标第三方评估鉴证、能碳平台数据模型核查、常态化技术咨询与驻点服务、考核验收预评估及迎检、经验凝练及成果集成，共六大板块。
还有两条硬性承诺：每年度安排驻点人员不少于 100 日历日；服务期到 2031 年 6 月 30 日前通过专家评审验收并提交最终成果。这个时间点，比中德园的 2027 年验收晚了将近四年。
760 万元买的不是一份报告，是一个五年的签字权。 核心指标要第三方评估鉴证，能碳平台的数据模型要核查，验收前要预评估——这三件事，园区自己说自己合格，不算数。
这两条路，成本结构完全不同。包头那条是资本开支，动辄几亿、几十亿，换来的是物理上的绿电。厦门那条是运营开支，760 万元，换来的是"有人替你背书"。
中德园走的是前一条，但它比包头更依赖后一条。因为它的绿电不靠自己建大基地，靠一条一条直连线接进来。线越多、用户越多，数据模型越复杂，鉴证的必要性越高。
对园区管委会来说，这一节最实用的一句话是：先算清自己走哪条路。资源型园区把钱花在电源上，负荷型园区把钱花在口径上。两条都想走，预算要按两条算。
四、简短小结
- 沈阳中德园绿电直连一期 11 月 10 日公示选址，3 台风机、1.1472 公顷、1 座 66 千伏升压站，建设单位是沈阳铭景能源。
- 同一个建设单位 2 月 28 日公示过的同类项目是 13 台风机、1.6267 公顷，两份公告没写彼此的关系，规模差 10 台是事实。
- 3 台按 7.7 兆瓦一台、辽宁 1865 小时算，一年 0.43 亿度，是园区 2027 年 13 亿度用电的 3.3%。
- 国家级零碳园区的绿电直供指标原则上不低于 50%，对应中德园是 6.5 亿度，缺口 4.6 亿度要靠加装机和"一对多"批复来补。
- 一对一的一条线只能接一家厂的负荷，装机被用户的用电量框住；园区要放大装机，必须走 688 号文的多用户路径。
五、行业观察
这一天最有信息量的地方，不是 3 台风机这个数字，是两份公告之间的沉默。2 月那份写着 13 台，11 月这份写着 3 台，同一个建设单位，同一座 66 千伏升压站，重叠的两个镇。公告没有解释为什么变，报道也没有。这种沉默在绿电项目里很常见——规划选址只是众多审批环节中的一环，方案调整不需要向公众交代。
但对读公告的人来说，沉默本身就是信号。它说明这个项目还在动，还没有定型。
再往上看一层，3 台风机暴露的是"一对多"没批下来之前的真实处境。650 号文给了单用户的通道，688 号文给了多用户的通道，但第二条通道在各省级细则上还没走完。辽宁的征求意见稿 8 月 12 日结束公示，到 11 月还没有正式印发。这三个月里，园区想建也建不大。
所以 3 台风机不是缩水，是"能落地的最小闭环"。它先证明这条线能修、能并、能算清账，等"一对多"的批复下来，再加风机、再加用户。这个顺序，比一次性报 13 台然后卡在审批上，要现实得多。
真正值得盯的时间点有两个。一个是辽宁多用户实施细则正式印发的时间，一个是 2027 年三季度国家能源局进场验收。前者决定中德园能不能把装机做到 350 兆瓦，后者决定这 3 台风机所在的那条线，最终算不算进 50% 里。
信息来源
- 沈阳市自然资源局《辽宁沈阳中德高端装备制造产业园绿电直连（一期）项目规划选址公告》，2026 年 11 月 10 日
- 沈阳市自然资源局《经开区远景沈阳中德零碳产业园项目（一期）项目规划选址公告》，2026 年 2 月 28 日
- 国家发展改革委、国家能源局《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650 号），2025 年 5 月 21 日
- 国家发展改革委、国家能源局《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2026〕688 号），2026 年 5 月 20 日
- 国家发展改革委、国家能源局《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192 号），2025 年 9 月 12 日
- 中国能源产业发展网转载 21 世纪经济报道《沈阳中德园探路绿电直连"一对多" 5 亿度增量待激活》，2026 年
- 辽宁省人民政府《探索新能源生产和消费融合发展新模式 辽宁绿电直连项目加快实施》，2026 年 3 月 10 日
- 国家能源局《关于全国政协十四届四次会议第 00484 号提案答复的函》，2026 年 9 月 16 日
- 龙源电力集团股份有限公司《2025 年年度报告》分区域风电平均利用小时表，2026 年 3 月
- 厦门方信采购招标有限公司《同翔高新城国家级零碳园区建设全过程技术咨询服务项目结果公告》，2026 年 11 月 9 日
免责声明
本文数据均来自公开报道与政府公告。单机容量按"一期 100MW 风电 ÷ 13 台"推算为 7.7 兆瓦，非公告数据；风电年利用小时采用龙源电力 2025 年年报辽宁区域实绩 1865 小时，不同运营主体与机型会有差异；绿电直供 50% 对应的 6.5 亿度、350 兆瓦装机、4.6 亿度缺口，均为按公开数字推算的估算值；容量电费算例中的 0.05 元/度电量电价、60% 平均负荷率为假设值，实际以辽宁现行输配电价与电网企业测算为准；每度电 0.1 元的价差为粗略假设，非园区公布数据。两份选址公告之间的项目关系，公告未作说明，文中已按两种可能并列陈述。引用前请以原始公告为准。