智慧停车早报（11月11日）｜潮安给欠费车主寄律师函：5日内不结清就起诉，还申请财产保全

📑 时间范围：2026年11月10日午后 — 11月11日 02:40（凌晨）。

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• 开场｜一个矛盾：一头寄律师函，一头叫停抬杆
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 济南：305 号令，政府定价停车场免费不少于 30 分钟
  • 2. 城固：三家县级医院单独核价，11 月 10 日起征求意见
  • 3. 张掖：2026 版目录清单，停车 1 到 5 元一小时
  • 4. 荣昌：435 个位，2 元一小时、月租 150 元
  • 🔧 行业观察（政策）
• 二、智慧停车软件/平台系统相关新闻
  • 1. 潮安：律师函分批发，5 日内结清
  • 2. 株洲：2 万个路内泊位，高位视频既开单也作证
  • 3. 石峰法院：道闸「不抬杆」被叫停，改成「识别+提醒」
  • 4. 温州：29 万个泊位，一个市建两套平台
  • 🔧 行业观察（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 通州 19 个新场、22 处 2 元，深圳 1.1 万个「周卡」位
  • 2. 三个单子：一块屏 39.75 万、一段管理 97.82 万、一个站前广场
  • 3. 苏福尔斯：街边涨 25 美分，车库降 75 美分
  • 🔧 行业观察（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：账单要能追，得有三样东西
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• 免责声明

开场｜一个矛盾：一头寄律师函，一头叫停抬杆

11 月 10 日 9 点 44 分，广东潮州潮安区，「潮安智慧停车」发了一条公告。

公告说得很直接：分批寄律师函。收到函的车主，5 日内把历史欠费一次结清。

逾期不结的，运营方潮安区安商投资有限公司直接向法院起诉，或者申请支付令，同步申请财产保全。

判决后仍不履行的，车辆所有人进失信被执行人名单、限制高消费名单。公告还加了一句：涉及司法执行的车主，永久取消充值、月卡、优惠券权益。

五天前，湖南株洲石峰区法院给区物业指导中心送了一份司法建议。

建议里点名一种做法：小区把无人值守道闸设成「欠缴车位管理费不自动抬杆」。

法院的判断是，这等于把通行权降格成「申请通行权」。它援引的是民法典第九百四十四条第三款：那一条禁止以停水停电等方式催交物业费。法院还指出，这种设置把管理成本转嫁给了业主。

建议给了四条：全面排查纠正；推广「自动识别+善意提醒」；建立「提示—催告—调解—诉讼」流程；加强法律培训。

送达时有区人大代表见证。区物业指导中心当场表态，15 日内书面反馈整改情况。

两件事放在一起，矛盾就出来了。

都是欠费，一个把函寄到家里，一个被法院叫停。

差别不在钱多钱少，在「谁有资格把车拦下来」。

催缴可以硬，但硬的必须是程序，不是道闸。

一、今日行业政策动态

1. 济南：305 号令，政府定价停车场免费不少于 30 分钟

11 月 9 日，齐鲁网披露济南市人民政府令第 305 号。

《济南市机动车停车收费管理办法》修订通过。9 月 11 日经市政府第 170 次常务会议讨论通过，12 月 1 日起施行，2013 年那版同时废止。

办法把场子分成三类：公共停车场、专用停车场、道路停车泊位。价格分成三种：政府定价、政府指导价、市场调节价。

真正变的是免费时长这一条。它从一个各地自定的数，变成了一个下限。

机场、火车站、汽车站、码头等重要交通枢纽的配套公共停车场，免费停放不少于 15 分钟。

除此以外的政府定价、政府指导价公共停车场和道路泊位，免费停放不少于 30 分钟。

市场调节价的经营性停车场，鼓励给不少于 15 分钟。

新能源车另有一条：在停车场充电泊位停放，已经收了充电服务费、超时占用费的时段，不得重复收停车费；没收的时段，按公示标准正常收。

还有一条容易被忽略：行政机关依法查封、扣押车辆的法定处理期限内，停车费由执法机关承担，不得向车主收。

计费方式放开到计时、按次、包月、包季、包年，鼓励设单日最高限额。分区上划一类区、二类区，各区县和功能区可以自己划定、动态调整。

免费时长从「各地自定」变成「不少于」，这一句把下限写死了。

2. 城固：三家县级医院单独核价，11 月 10 日起征求意见

11 月 10 日，陕西城固县发展和改革局挂出一份征求意见公告。

对象很具体：县医院、中医医院、航空新城医院三家院内露天停车场。

理由写得实在。这三处属政府定价范围。核定前走了前期调研、成本调查、会议研究，并参考汉中市中心城区和周边县区公立医院的水平。

依据是《汉中市机动车停车场管理条例》和《汉中市机动车停放服务收费管理办法》。

公告提到的目的有三层：用价格杠杆调节院内秩序、落实差别化收费、保障就诊群众的合理停车需求。

具体费率在附件里，公告正文没有展开。

医院停车单独核价，核的不是停车，是「看病那两小时」。

商圈比周转，医院比刚需。同一个城市里，这两类场的价目表本来就不该用一套逻辑。

3. 张掖：2026 版目录清单，停车 1 到 5 元一小时

11 月 10 日，张掖市发展和改革委员会公布 2026 版市级政府定价经营服务性收费目录清单。

机动车停放服务收费排在「交通服务收费」第一项，下面分两类。

一类是公共文化、交通、体育、医疗、教育等公共设施配套的停车场、停车库、泊位，以及具有垄断经营特征的场子。

另一类是政府投资建设的停车场、停车库、泊位。

标准写的是区间：每小时 1 至 5 元一辆，具体见相关文件。依据文号张发改价格〔2025〕26 号，主管部门是住建、交通运输、交警。

清单还逐项标了「是否涉企」「是否行政审批前置」「是否涉进出口环节」，三项都填「否」。

目录清单的作用不是定价，是把「谁有权定价、依据哪份文件」写清楚。

1 到 5 元这个区间，等于承认同一个市里，医院门口和体育场边的价格可以差五倍。

4. 荣昌：435 个位，2 元一小时、月租 150 元

11 月 10 日，重庆荣昌区发展和改革委员会公示东方新城室内停车场收费标准。

435 个位，住宅配套，普通级，备案证编号 023202616N 固定，经营者是重庆速达物业服务有限公司。

临停按小时：小型车 2 元一小时，12 小时内不超过 10 元，24 小时内不超过 20 元。

包月分车型：小型车 150 元，二轮摩托车 20 元，二轮电动车 30 元（含充电费），三轮车 50 元。

表末有一句说明：这个标准由停车场经营者在政府指导价范围内自行确定。

同一个入口，临停和包月是两门生意。

2 元一小时、24 小时封顶 20 元；包月 150 元，相当于 75 小时临停的钱。住宅场靠包月稳现金流，靠临停赚外来车。

🔧 行业观察（政策）

行业信号：11 月 9 日，齐鲁网披露《济南市机动车停车收费管理办法》（济南市人民政府令第 305 号），9 月 11 日经市政府第 170 次常务会议讨论通过，12 月 1 日起施行：停车场分公共、专用、道路泊位三类，收费分政府定价、政府指导价、市场调节价三种；交通枢纽配套公共停车场免费不少于 15 分钟，其余政府定价、政府指导价公共停车场与道路泊位免费不少于 30 分钟，市场调节价停车场鼓励不少于 15 分钟；新能源汽车在充电泊位停放，已收充电服务费、超时占用费的时段不得重复收取停车费；查封扣押车辆在法定处理期限内停车费由执法机关承担；计费方式含计时、按次、包月、包季、包年，鼓励设单日最高限额；按泊位资源与拥堵指数划分一类区、二类区，区县可自主划定并动态调整。11 月 10 日，城固县发展和改革局就县医院、中医医院、航空新城医院三处院内露天停车场收费标准（征求意见稿）公开征求意见，三处属政府定价范围，经成本调查并参考汉中市中心城区及周边县区水平核定。同日，张掖市发展和改革委员会公布 2026 版市级政府定价经营服务性收费目录清单，机动车停放服务收费列为交通服务收费第一项，标准为每小时 1 至 5 元一辆，依据张发改价格〔2025〕26 号。同日，荣昌区发展和改革委员会公示东方新城室内停车场收费标准：435 个车位、住宅配套、普通级，小型车临停 2 元一小时、12 小时内不超过 10 元、24 小时内不超过 20 元，包月小型车 150 元、二轮摩托车 20 元、二轮电动车 30 元（含充电费）、三轮车 50 元，由经营者在政府指导价范围内自行确定。

行业判断：这四条讲的都是「价」，但落点不在同一个位置。济南把免费时长做成下限，等于把「免费」从优惠变成义务。城固把三家医院单独拎出来核价，承认医院和商圈不是一类场。张掖给的是 1 到 5 元的区间，等于把「同城不同价」写进清单。荣昌那份表把临停和包月并排列出，提醒的是同一个入口有两种收费逻辑。四条合起来，车场能动的空间更窄了。免费时长有下限，定价有目录，包月要公示，剩下只有计费颗粒度和管理成本。这也解释了后面几条为什么都在往系统和流程上使劲——价格定死之后，能省的钱只能从别处省。

（以下为观点，非新闻事实）

二、智慧停车软件/平台系统相关新闻

1. 潮安：律师函分批发，5 日内结清

11 月 10 日 9 点 44 分，潮安智慧停车发布追缴公告，宣布已启动法律追缴流程。

程序写得很细。律师函分批寄送；收到函的车主，5 日内通过官方渠道一次性缴清全部历史欠费。

逾期未结清的，运营方直接向人民法院提起诉讼，或者申请支付令，同步申请财产保全。

判决后仍拒不履行的，车辆所有人被列入失信被执行人名单、限制高消费名单。

公告还写了一句成本更高的话：涉及司法执行的车主，永久取消停车充值、月卡、优惠券等全部优惠权益。

缴费入口只认一个小程序，公告特意提醒别信陌生链接、别找私人代缴。

公告没有披露欠费总额、涉及车辆数和寄函批次；价目表以图片形式给出，本文不引具体费率。

同一天，腾讯网一篇评论把这条路的边界讲清楚了。

文章引了一组数：2025 年全国路内泊位平均缴费率 40% 到 55%，一年累计欠费超过 200 亿元。

文章还引了全国人大法工委的审查意见。在道路泊位内合法停车、没交费，不属于交通违法，只是民事违约，不宜设定行政处罚。

判例也有。2026 年 7 月，中山市中级人民法院审理多起路内停车欠费案，14 名车主被判全额补缴并支付利息，其中一人欠费 16615.5 元。

法院认定的前提是三条：泊位合规、使用记录完整、多次催缴后仍不支付。

文章还提到西安、成都、合肥、绍兴、肇庆的做法。车辆出场前先补路内欠费才抬杆。有的地方装智能平板锁，免费时段结束未缴费就升板。

三段放在一起，能看出潮安为什么选律师函，而不是罚款。

路内欠费是民事债。债要靠证据，法院看三样：泊位合规、记录完整、催过。

少一样，函寄出去也站不住。

所以追缴的功夫，八成花在开单之前。

欠费要追得回，先得每一笔都留得住。慧猫开源停车管理平台把车牌识别、计费规则和订单流水放在一套里。进出场时间、应收金额、催缴记录，都能倒查。装在自己的服务器上，能改能扩。文档与在线试用：https://huimao.doc.huizhidata.com

2. 株洲：2 万个路内泊位，高位视频既开单也作证

11 月 10 日，株洲本地媒体报道了那批高位视频的另一重身份。

平台的设计容量是 2 万个道路临时泊位、10 万个路外封闭车场泊位，目前已接入城区 200 多个停车场。

路内正常收费的泊位上方都装了高位视频，24 小时自动抓拍、自动识别、自动生成订单。车停进去开始计时，车开走无感结算，不用等收费员。

报道举了三个例子，都跟停车费无关。

天元公安在竹山路一处泊位查盗窃案，平台调出相关视频移交警方。

高新二街有车辆被恶意划伤，平台协助找到可疑视频。

芦淞大桥下西辅路发生打架事件，事故视频第一时间提供给派出所。

市民那头，靠「株洲停车官微」和「智慧株洲·诸事达」两个公众号查空位、导航、无感支付、预约车位、错时共享。

同一段视频，上午生成订单，下午当证据。

这笔投入摊到两件事上，单个订单的成本就下来了。反过来，只拿来收费，等于让值钱的那部分资产空转。

3. 石峰法院：道闸「不抬杆」被叫停，改成「识别+提醒」

11 月 5 日，红网时刻新闻报道了株洲石峰区法院的一份司法建议。11 月 9 日，腾讯网转载。

法院是在审理物业纠纷时发现问题的：部分小区把无人值守道闸设成「欠缴车位管理费不自动抬杆」。

法院的表述很克制，但定性清楚。虽然最终放行，可一上来就对特定业主预设程序障碍，把通行权降格为「申请通行权」。

它援引的是民法典第九百四十四条第三款：物业服务人不得以停止供电、供水、供热、供燃气等方式催交物业费。

法院还点出成本问题：这种做法把管理成本转嫁给了业主。

建议四条。一是全面排查道闸设置，纠正「欠费不抬杆」。二是推广「自动识别+善意提醒」，通行时告知欠费金额、缴费期限、缴款二维码。三是建立「提示—催告—调解—诉讼」的合规催收流程。四是加强法律培训。

送达时有区人大代表侯金梦见证。区物业指导中心回应，会组织辖区物业专项排查，15 日内书面反馈整改情况。

法院没说不许催，说的是不许拿门禁当执法。

提醒放在抬杆那一秒，比拦在杆前有用。车主要出门，你告诉他欠多少、怎么交、什么时候截止，这一步不花成本。

4. 温州：29 万个泊位，一个市建两套平台

11 月 10 日，温州新闻网报道当地「场景之城」建设。

市国资委的口径是：依托全市国资系统 29 万余个停车泊位资源，搭建市级统一智慧停车管理和便民服务双平台。

注意「双」这个字。一套给管理者看资源，一套给市民找车位，两套系统，两拨用户。

报道里还提到，这套东西被列为城市更新、轨道交通、公用事业等赛道的标志性场景项目。用当地的话说，属于「可验证、可推广」的那一类。

29 万个位归一个主体，平台才有得谈。

产权分散的城市，先要解决的不是功能，是「谁的数据能进来」。这一步谈不拢，平台建得再漂亮，屏幕上也只剩三分之一的车位。

🔧 行业观察（软件与平台）

行业信号：11 月 10 日 9 时 44 分，潮安智慧停车发布追缴公告：已启动法律追缴流程，律师函分批寄送，收到后 5 日内通过官方渠道一次性缴清历史欠费，逾期未结清将向人民法院起诉或申请支付令，同步申请财产保全，判决后仍不履行的列入失信被执行人名单与限制高消费名单，涉及司法执行的车主永久取消充值、月卡、优惠券等优惠权益，缴费入口仅限官方小程序。同日，腾讯网一篇评论引述数据：2025 年全国路内泊位平均缴费率 40% 至 55%，一年累计欠费超过 200 亿元；并引述全国人大法工委审查意见，道路泊位内合法停车未缴费不属交通违法、属民事违约、不宜设定行政处罚；2026 年 7 月中山市中级人民法院审理多起路内停车欠费案，14 名车主被判全额补缴并支付利息，其中一人欠费 16615.5 元，认定前提为泊位合规、使用记录完整、多次催缴后仍不支付。11 月 10 日，株洲本地媒体报道其智慧停车平台：设计容量 2 万个道路临时泊位、10 万个路外封闭车场泊位，已接入城区 200 多个停车场，路内收费泊位高位视频全覆盖、自动抓拍识别生成订单，并多次配合交警与公安调取泊位范围内视频。11 月 5 日红网报道、11 月 9 日腾讯网转载：石峰区法院就小区道闸「欠缴车位管理费不自动抬杆」向区物业指导中心发出司法建议，援引民法典第九百四十四条第三款，建议推广「自动识别+善意提醒」并建立「提示—催告—调解—诉讼」流程，区物业指导中心承诺 15 日内书面反馈。11 月 10 日，温州新闻网报道市国资委依托全市国资系统 29 万余个停车泊位，搭建市级统一智慧停车管理和便民服务双平台。

行业判断：这四条放在一起，讲的是同一件事的三段：记录、提醒、程序。株洲那段视频是记录，它决定了这笔账存不存在、拿不拿得出。石峰法院那份建议是提醒，它划出一条线：提醒可以做在抬杆前，但不能把抬杆本身变成催收工具。潮安的律师函是程序，走得通的前提是前两段没断。腾讯那篇评论里有两个数字，很能说明问题。缴费率 40% 到 55%，欠费一年超过 200 亿元。这不是「车主都赖账」，更像「账没送到人手上」。路内停车是先停后付，短信漏发、公示牌被挡、小程序不提醒，账单就会在半年后变成一笔没人认的数目。所以真正要补的不是催缴力度，是开单那一刻的凭证质量：谁的车、哪个位、几点进、几点出、按哪条规则算。这五样齐了，函才寄得出去；缺一样，寄了也是白寄。

（以下为观点，非新闻事实）

三、市场与竞品最新动态

1. 通州 19 个新场、22 处 2 元，深圳 1.1 万个「周卡」位

11 月 10 日，北京通州发布消息：中仓街道新建的 19 处便民停车场全部建成。

这些场子分布在小区、写字楼、沿街商铺周边，用的是辖区边角地和闲置地块。

同一步，街道梳理辖区停车资源，推出一批惠民低价场，统一执行 2 元一小时。目前已有 22 处纳入惠民清单，沿车站路、新华大街等车流密集路段布设。

11 月 9 日，南都·奥一网报道了深圳的另一条路。

截至 11 月 7 日，参加「绿色出行、畅通有我」专项行动、自愿申报停驶的人数突破 150 万。按粤 B 牌照机动车保有量 483.91 万辆算，大约每 3 位车主有 1 人承诺停驶。

百万辆车在同一周集中转成「长停」，需求形态从「临时、分散、按小时」变成「整周、集中、按天」。

深 i 停惠民共享停车平台联合捷停车等，去谈商场、园区、写字楼的闲时车位。推出的东西有三样：50 元一周的会议周卡；满 100 减 20 的车位券，10 万份、1100 多个车场可用；面向低频用车 3 到 8 折的长停月卡。

市停车行业协会会长张毅给的数是：截至 11 月 6 日，平台上线近 20 个周卡车场、1.1 万个车位，覆盖福田、宝安、光明、南山。

一个是新建，一个是唤醒。

通州在加位子，深圳在改用法。同一个城市里，前者靠土建，后者靠排班——把白天给商务、夜里空着的位子，按周卖出去。

2. 三个单子：一块屏 39.75 万、一段管理 97.82 万、一个站前广场

11 月 10 日 20 时 56 分，中国政府采购网浙江分网公布停车诱导屏发布平台项目中标结果。

中标供应商是浙江中控信息产业股份有限公司，成交金额 39.752 万元，评审总得分 93.8。代理服务费 6000 元。

同一天，上海松江区政府网公布九新公路伴亭路停车管理服务项目成交结果。

预算 98.112 万元，中标 97.82 万元，中标方上海智添城物业管理有限公司，服务期 24 个月，综合得分 80.17。

服务内容写得很长：车辆进出引导、泊位巡查、秩序管控、停车收费、场地保洁、配套设施巡检、应急处置。项目目的是化解九亭医院就医群众及周边居民的停车难。

11 月 10 日零点，新疆公共资源交易网挂出克拉玛依的一个中标结果。项目是火车站片区停车场及基础设施配套工程（二期），工程总承包。

停车场在火车站东侧，长 37 米、宽 34 米，面积 1258 平方米；公交站台 89.53 平方米，钢结构；配套道路总长 845 米。

三个单子，三种卖法。

一块屏 39.75 万元，卖的是信息；一段管理 97.82 万元管两年，卖的是人；一个站前广场，卖的是土建。

软件在哪一格？不在前排那格，在屏背后的发布系统，和管理合同里的收费与对账。

3. 苏福尔斯：街边涨 25 美分，车库降 75 美分

11 月 6 日，美国南达科他州苏福尔斯本地媒体 Simplified 报道，市议会本周通过了停车条例修订。

街边先动。Phillips 大道从 1.50 美元一小时涨到 1.75 美元，街边费率上限从 1.50 美元提到 2 美元。

车库反向。10 街壁画停车楼和街对面的 1A 停车楼，降到 0.75 美元一小时。

月租上限从 87 美元提到 100 美元。泊车袋（meter bag）日租从 7 美元提到 15 美元，月租从 100 美元提到 200 美元。

罚单也涨。超时停车从 10 美元涨到 15 美元；违规停车从 15 美元涨到 25 美元；扫雪警报期间从 35 美元涨到 50 美元。

计罚方式一起改：原来是按时间慢慢加，现在改成 30 天不缴直接翻倍。

财政局长 Shawn Pritchett 的说法是，费率上限 14 年没动过，公共停车基金得能自己养活自己。

生效时间分两段：车库费率本月生效，其余 2027 年 1 月 1 日生效。

街边涨、车库降，是用价格把人从路上赶到楼里。

罚单从「慢慢涨」改成「30 天翻倍」，是把催缴的时间成本写进规则。跟潮安那份 5 日期限，逻辑是一样的。

🔧 行业观察（市场与竞品）

行业信号：11 月 10 日，北京通州发布消息，中仓街道新建 19 处便民停车场全部建成，分布于小区、写字楼、沿街商铺周边，利用辖区边角地与闲置地块；同步推出惠民低价停车场，统一执行 2 元一小时，目前辖区已有 22 处纳入惠民清单，沿车站路、新华大街布设。11 月 9 日，南都·奥一网报道：截至 11 月 7 日，深圳「绿色出行、畅通有我」专项行动自愿申报停驶人数突破 150 万，按粤 B 牌照机动车保有量 483.91 万辆计约每 3 位车主 1 人；深 i 停联合捷停车等推出 50 元一周的会议周卡、满 100 减 20 车位券（10 万份、1100 多个车场可用）与 3 至 8 折长停月卡；市停车行业协会会长张毅称，截至 11 月 6 日平台上线近 20 个周卡车场、1.1 万个车位，覆盖福田、宝安、光明、南山。11 月 10 日 20 时 56 分，中国政府采购网浙江分网公布停车诱导屏发布平台项目中标结果，浙江中控信息产业股份有限公司中标，金额 39.752 万元，评审总得分 93.8。同日，上海松江区政府网公布九新公路伴亭路停车管理服务项目成交结果，预算 98.112 万元、中标 97.82 万元，中标方上海智添城物业管理有限公司，服务期 24 个月，综合得分 80.17，服务含进出引导、泊位巡查、秩序管控、停车收费、场地保洁、设施巡检与应急处置。同日零时，新疆公共资源交易网公布克拉玛依市火车站片区停车场及基础设施配套工程（二期）工程总承包中标结果，停车场位于火车站东侧、长 37 米宽 34 米、面积 1258 平方米，公交站台 89.53 平方米，配套道路 845 米。11 月 6 日，苏福尔斯本地媒体报道市议会通过停车条例修订：Phillips 大道街边由 1.50 美元涨至 1.75 美元一小时，街边上限由 1.50 美元提至 2 美元，两处停车楼降至 0.75 美元一小时，月租上限由 87 美元提至 100 美元，超时罚单由 10 美元提至 15 美元、违规停车由 15 美元提至 25 美元、扫雪警报期间由 35 美元提至 50 美元，30 天未缴翻倍，车库费率本月生效、其余 2027 年 1 月 1 日生效。

行业判断：三个市场信号，指向同一件事——停车这门生意的收入结构在挪位置。通州是政府掏钱把价格压下来，用 2 元一小时换秩序。深圳是把闲时车位按周批发出去，用 50 元一周换利用率。苏福尔斯把街边价格抬上去、车库价格压下来，用价差换周转。三种做法都在动价格，但动的不是「总收入」，是「需求往哪儿去」。这对做平台的人含义很直接。价格越分层，系统里那套规则就越复杂：周卡、月卡、券、时段、车型、封顶，每加一种，就多一组要对账的组合。三个单子也印证了这一点。一块屏 39.75 万元买的是信息发布，一段管理 97.82 万元买的是两年的现场人力，一个站前广场买的是土建。真正稀缺的不是硬件，是能把这几样接起来、还能算清楚账的那层软件。

（以下为观点，非新闻事实）

四、简短小结

一、11 月 10 日 9 时 44 分，潮安智慧停车公告启动法律追缴：律师函分批寄送，收到后 5 日内一次性缴清历史欠费，逾期起诉或申请支付令并申请财产保全，判决后不履行列入失信与限高名单，涉执行车主永久取消充值、月卡、优惠券权益。

二、11 月 5 日红网报道、11 月 9 日腾讯网转载：株洲石峰区法院就小区道闸「欠缴车位管理费不自动抬杆」发出司法建议，认定其与民法典第九百四十四条第三款本意相悖，建议改为「自动识别+善意提醒」并建立「提示—催告—调解—诉讼」流程，区物业指导中心承诺 15 日内书面反馈。

三、11 月 9 日，济南披露市政府令第 305 号，停车收费管理办法 12 月 1 日施行：交通枢纽配套停车场免费不少于 15 分钟，其余政府定价、政府指导价场与道路泊位不少于 30 分钟，市场调节价场鼓励 15 分钟；新能源车充电泊位在已收充电服务费、超时占用费的时段不得重复收停车费。

四、11 月 10 日，城固县就三家医院院内停车场收费标准征求意见；张掖公布 2026 版政府定价经营服务性收费目录清单，停车 1 至 5 元一小时；荣昌公示东方新城 435 个车位收费标准，小型车 2 元一小时、24 小时封顶 20 元、月租 150 元。

五、11 月 10 日，通州中仓街道 19 处新建停车场全部建成、22 处执行 2 元一小时；深圳申报停驶人数突破 150 万，深 i 停上线近 20 个周卡车场、1.1 万个车位；苏福尔斯市议会通过条例，街边涨至 1.75 美元一小时、车库降至 0.75 美元，罚单 30 天未缴翻倍。

五、行业观察：账单要能追，得有三样东西

把这一天的动作排成一张表。

十二行排下来，一张账单要能追，得有三样东西。

先是记录。株洲那 2 万个位的高位视频，解决的是「这笔账存不存在」。谁的车、哪个位、几点进、几点出，全在库里。潮安的律师函能寄，靠的也是这套东西。

再是通道。石峰法院那份建议，说的是提醒该放在哪儿——抬杆前那一秒，告诉车主欠多少、怎么交、截止什么时候。深圳的周卡和通州的 2 元，则是把「愿意付」这件事变容易。

最后是程序。潮安的 5 日、起诉、支付令、保全，是一整套；苏福尔斯把「30 天翻倍」写进条例，也是一整套。程序的作用不是吓人，是让每一方都知道下一步会发生什么。

三样里，常缺的是第一样。

因为记录不值钱，值钱的是「能拿去用」的记录。同样一个摄像头，只存视频，是硬盘；能生成订单、能倒查、能导出，才是账。

这也是为什么株洲那篇文章里，值得看的不是「2 万个位」，是那三个跟停车费无关的案例：盗窃、划伤、打架。同一段视频能当证据，说明它的时间、位置、车牌都对得上。对得上，才敢拿去法院。

再往下是钱从哪儿来。

济南把免费时长写成下限，等于把一部分收入让出去；通州把价格压到 2 元，也是让。让出去的部分，只能从管理成本里找回来。现场少一个人、催缴少跑一趟、对账少一次人工，都是钱。

所以「能改」这件事，今年的分量比往年重。

价格分层越多，规则越密。周卡、月卡、券、时段、车型、封顶，每加一种，系统里就多一组要测的组合。改不动，不是因为代码差，是因为规则散在代码里，每改一次都得找人。

最后落到三句话。

对车场：先把开单那一刻的五样字段补齐——车牌、泊位号、进场时间、出场时间、计费依据。这五样齐了，后面才有得谈。

对甲方：招标文件里别只写泊位数。写清楚欠费怎么提醒、多久催一次、证据留多久、谁能导出。

对车主：先停后付这件事，提醒比罚则重要。石峰法院那份建议，说的其实就是这个。

追缴的成本，最后都落在开单那一秒。

信息来源

• 「潮安智慧停车」微信公众号《@长期欠费车主：潮安智慧停车管理方将分批寄送律师函，依法追缴道路停车欠费》（发布时间 2026 年 11 月 10 日 9:44，经潮安区融媒体中心「潮 TV」转载至网易号，属地广东潮州）——潮安智慧停车路侧泊位运营以来，车主可通过公众号、小程序使用先停后付、无感缴费、账单查询；对长期拖欠停车费用的车辆，潮安区安商投资有限公司已启动法律追缴流程：律师函分批寄送，收到后 5 日内通过官方渠道一次性缴清全部历史欠费，逾期未结清将向人民法院提起诉讼或申请支付令，同步申请财产保全；经法院判决后仍拒不履行的，车辆所有人被列入失信被执行人名单、限制高消费名单；涉及司法执行的车主，永久取消停车充值、月卡、优惠券等全部优惠权益；官方缴费渠道仅为「潮安智慧停车」小程序（区属运营企业公众号发布口径；公告未披露欠费总额、涉及车辆数、律师函寄送批次与时间表，文中价目以图片形式给出，本文未引用具体费率，亦未对追缴成功率作任何推断）
• 腾讯网《年欠费超 200 亿！智慧停车争议，马路公共资源不能外包成敛财生意》（发布时间 2026 年 11 月 9 日）——文中引述：2025 年全国路内停车泊位平均缴费率 40% 至 55%，一年累计欠费超过 200 亿元；成都交投在回复市民时称街边泊位属市政公共资源、停车费属财政非税收入、国企受委托运营不能截留；重庆条例规定路内停车收入上缴财政、实行收支两条线，政府定价泊位至少 15 分钟免费；全国人大法工委审查意见认为在道路泊位内合法停车未交费不属交通违法、属民事违约、不宜设定行政处罚；2026 年 7 月中山市中级人民法院审理多起路内停车欠费案，14 名车主被判全额补缴并支付利息，其中一人欠费 16615.5 元，认定前提为泊位合规、使用记录完整、多次催缴后仍不支付；西安自 2025 年底推进路内欠费联动追缴，未央、曲江等区域试点智能平板锁，成都、合肥、绍兴、肇庆亦有类似机制（第三方媒体评论文章口径，文中数据未注明具体研究机构与统计方法，属媒体引述而非官方统计；法工委意见与中山判例系该文转述，本文未取得审查意见原文与判决书全文，相关表述以原文与司法机关正式发布为准）
• 株洲新闻网稿件《车停路边被蹭不怕找不到人！湖南一地为 2 万个路内泊位装上高位视频》（发布时间 2026 年 11 月 10 日，经腾讯新闻转载，来源「新闻株洲」）——株洲智慧停车平台为城市级可视化平台，设计可承载 2 万个道路临时停车泊位及 10 万个路外封闭车场泊位，通过路内智能化管理与路外车场数据互联互通连接车位；目前已接入城区 200 多个停车场；城区正常收费的路内泊位上方均配置高位视频，24 小时自动抓拍、自动识别车辆、自动生成停车订单，车辆离场无感结算；高位视频曾配合交警调取泊位范围内交通事故视频，并协助公安机关办案，包括天元公安在竹山路一处泊位查盗窃案、高新二街车辆被恶意划伤、芦淞大桥下西辅路打架事件；市民可通过「株洲停车官微」与「智慧株洲·诸事达」公众号使用智能导航、无感支付、车场预约、错时共享预约（市级媒体供稿、经商业门户转载口径；文中未披露高位视频设备数量、单泊位改造成本、订单准确率与平台运营主体，亦未给出视频调取的具体流程与授权依据）
• 红网《石峰法院：道闸不「卡」民心，司法建议促治理》（发布时间 2026 年 11 月 5 日，通讯员胡思思，经腾讯网 2026 年 11 月 9 日转载）——石峰法院在审理物业纠纷中发现部分小区将无人值守道闸设置为「欠缴车位管理费不自动抬杆」，认为该做法虽最终放行，但初始即对特定业主预设程序障碍，将通行权降格为「申请通行权」，与民法典第九百四十四条第三款禁止以停水停电等方式催交物业费的立法本意相悖，也转嫁了管理成本；法院向区物业指导中心发出司法建议：全面排查道闸设置、纠正「欠费不抬杆」；推广「自动识别+善意提醒」，通行时告知欠费金额、缴费期限、缴款二维码；建立「提示—催告—调解—诉讼」合规催收流程；加强法律培训；送达时有区人大代表侯金梦见证，区物业指导中心表示将组织辖区物业专项排查，15 日内书面反馈整改情况（基层法院司法建议经地方党报客户端报道口径；报道未披露涉及小区数量、排查结果与整改完成情况，司法建议本身不具强制执行力）
• 齐鲁网稿件《济南停车收费新规来了！政府定价停车场免费不少于 30 分钟，商场鼓励 15 分钟免费》（发布时间 2026 年 11 月 9 日，经腾讯新闻转载）——济南市人民政府发布修订后的《济南市机动车停车收费管理办法》（济南市人民政府令第 305 号），2026 年 9 月 11 日经市政府第 170 次常务会议讨论通过，自 2026 年 12 月 1 日起施行，2013 年公布的原管理办法同步修订实施新标准；摩托车不在适用范围内；停车场分公共停车场、专用停车场、道路停车泊位三类，收费实行政府定价、政府指导价、市场调节价三种模式；依据停车场分布、泊位数量、交通拥堵指数划分一类区、二类区，区县及功能区管委会可结合辖区实际划定并动态调整；市级发改部门负责制定交通枢纽及主城核心区二类区收费标准，区县、起步区可自主制定辖区二类区标准；机场、火车站、汽车站、码头等重要交通枢纽配套公共停车场免费停放不少于 15 分钟，除交通枢纽外所有政府定价、政府指导价公共停车场及道路停车泊位免费不少于 30 分钟，鼓励市场调节价经营性停车场给予不少于 15 分钟免费；新能源汽车在充电泊位停放、已收取充电服务费与超时占用费的时段不得重复收取停车费；军车、执行公务的警车、消防救援车、救护车、工程抢险车免费；行政机关依法查封、扣押车辆的法定处理期限内停车费由执法机关承担；支持计时、按次、包月、包季、包年等多元计费方式，鼓励设单日最高收费限额（市级政府规章经省级媒体披露口径；报道未披露各类区具体费率、计时单位与现行标准的差异对照，具体条款以政府令正式文本为准）
• 城固县人民政府《关于公开征求城固县医院、中医医院、航空新城医院机动车停车场停放服务收费标准（征求意见稿）意见的公告》（发布时间 2026 年 11 月 10 日，发布单位城固县发展和改革局）——三所医院院内露天停车场收费属政府定价范围，经前期调研、成本调查、会议研究，参考汉中市中心城区及周边县区公立医院停车收费水平核定；目的是发挥价格杠杆调节作用、规范医院机动车停放秩序、落实差别化收费政策、提高停车资源利用效率、保障就诊群众合理停车需求；依据《价格法》《政府制定价格行为规则》《陕西省定价目录》《汉中市机动车停车场管理条例》《汉中市机动车停放服务收费管理办法》（县级发展改革部门征求意见公告口径；公告正文未列具体费率、免费时长与封顶金额，相关标准见公告附件，以最终批准文件为准）
• 张掖市发展和改革委员会《张掖市市级政府定价经营服务性收费目录清单（2026 版）》（发布日期 2026 年 11 月 10 日）——机动车停放服务收费列于「交通服务收费」项下，分两类：公共文化、交通、体育、医疗、教育等公共设施配套停车场（库、泊位）及具有垄断经营特征停车场（库、泊位）收费，政府投资建设（设立）的停车场（库、泊位）收费；收费标准为每小时 1 至 5 元一辆，具体标准见相关文件；收费文件为张发改价格〔2025〕26 号；行业主管部门为住建、交通运输、交警部门；是否涉企、是否行政审批前置、是否涉进出口环节三项均为「否」（市级发展改革部门目录清单口径；清单仅给出费率区间，未列各场具体标准、计时单位与免费时长）
• 重庆市荣昌区人民政府《荣昌区东方新城室内停车场收费标准公示表》（发布日期 2026 年 11 月 10 日，发布单位荣昌区发展和改革委员会）——停车场为室内普通级、住宅配套，备案证编号 023202616N 固定，车位 435 个，经营者重庆速达物业服务有限公司；小型车临停 2 元一小时，12 小时内不超过 10 元，24 小时内不超过 20 元；包月小型车 150 元、二轮摩托车 20 元、二轮电动车 30 元（含充电费）、三轮车 50 元（均含物业服务费）；收费标准由停车场经营者在政府指导价范围内自行确定（区级发展改革部门价格公示口径；公示表未披露临停计费单位、免费时长、月租车位数量与调价机制）
• 北京通州发布《新增 19 个停车场！北京通州一批车位 2 元/小时，附名单》（发布时间 2026 年 11 月 10 日，记者张丹，经腾讯新闻、新浪财经转载）——中仓街道今年利用辖区边角地、闲置地块谋划停车场建设，19 处新建停车场已全部建成，分布于小区、写字楼、沿街商铺周边；同步梳理协调辖区停车资源，推出一批惠民低价停车场，统一执行 2 元一小时，目前辖区已有 22 处停车场纳入惠民清单，沿车站路、新华大街等车流密集路段布设（街道层面工作信息经区级政务新媒体发布口径；报道未披露 19 处停车场泊位总数、建设投资、运营主体与 2 元标准的执行期限，名单以图片形式给出）
• 南都·奥一网《超 150 万车主申报停驶！深圳探索盘活闲时车位推出停车优惠》（发布时间 2026 年 11 月 9 日）——截至 11 月 7 日，参与「绿色出行、畅通有我」专项行动、自愿申报停驶人数突破 150 万，按粤 B 牌照机动车保有量 483.91 万辆计约每 3 位车主有 1 人；深 i 停惠民共享停车平台联合捷停车等，与有闲时车位的商场、园区、写字楼沟通，推出会议周专享 50 元一周的 APEC 周卡、覆盖全市 1100 多个车场的满 100 减 20 车位券、面向低频用车 3 至 8 折的长停月卡；市停车行业协会会长张毅称，截至 11 月 6 日平台已上线近 20 个周卡车场、共 1.1 万个车位，覆盖福田、宝安、光明、南山（行业协会与运营平台披露、经地方媒体发布口径；报道未披露周卡与月卡的实际售出量、车场让利成本分担方式与活动结束后的价格安排）
• 中国政府采购网浙江分网《关于停车诱导屏发布平台项目中标（成交）结果公告》（发布时间 2026 年 11 月 10 日 20:56，项目编号 330108265020010000065）——中标供应商浙江中控信息产业股份有限公司，中标金额 397520 元，评审总得分 93.8；代理服务费按计价格〔2002〕1980 号标准的 80% 计取，金额 6000 元；公告期限 1 个工作日（省级政府采购分网中标公告口径；公告未披露诱导屏数量、部署点位、建设周期与运维期限，服务范围以招标文件为准）
• 上海市松江区人民政府《九新公路伴亭路停车管理服务项目中标（成交）结果公告》（发布时间 2026 年 11 月 10 日）——采购人为上海九升物业管理有限公司，预算金额 98.112 万元，2026 年 11 月 9 日 15:00 竞争性磋商评审；中标金额 97.82 万元，中标供应商上海智添城物业管理有限公司，服务期 24 个月，综合得分 80.17；服务内容含车辆进出引导、泊位巡查、秩序管控、停车收费、场地保洁、配套设施巡检及应急处置；项目目的为化解九亭医院就医群众及周边居民停车难（区级政府网站成交公告口径；公告未披露泊位数量、人员编制、收费分成方式与考核指标）
• 新疆公共资源交易网《克拉玛依市火车站片区停车场及基础设施配套工程（二期）工程总承包中标结果公告》（发布时间 2026 年 11 月 10 日 00:00，项目编号 65020325080800718003）——招标人为克拉玛依市克拉玛依区住房和城乡建设局、克拉玛依市克拉玛依区工程项目建设中心；招标范围含规划支路二（长 216 米、红线宽 20 米）、火车站东西两侧简易道路（东侧 298 米、西侧 331 米，道路总长 845 米）、通胜街东侧排水管线改造及火车站室外排水系统改造、火车站站内公交站台（占地 89.53 平方米、钢结构）、停车场（位于火车站东侧，长 37 米、宽 34 米，面积 1258 平方米），以及施工图设计、施工、材料设备采购安装调试与试运行（市级公共资源交易平台中标结果公告口径；公告未在中标结果正文列明中标单位与中标金额，本文仅引用工程范围与规模数据）
• Sioux Falls Simplified《What to know about changing parking rates downtown》（发布时间 2026 年 11 月 6 日，作者 Megan Raposa）——苏福尔斯市议会本周通过停车条例修订：Phillips 大道街边费率由 1.50 美元提至 1.75 美元一小时，街边费率上限由 1.50 美元提至 2 美元；10 街壁画停车楼与 1A 停车楼降至 0.75 美元一小时；月租上限由 87 美元提至 100 美元；泊车袋日租由 7 美元提至 15 美元、月租由 100 美元提至 200 美元；超时停车罚单由 10 美元提至 15 美元，违规停车由 15 美元提至 25 美元，扫雪警报期间由 35 美元提至 50 美元，30 天未缴一律翻倍；财政局长 Shawn Pritchett 称费率上限 14 年未调整、公共停车基金需自我维持；车库费率本月生效，其余 2027 年 1 月 1 日生效（美国地方媒体依据市议会公开会议与条例文本报道口径；报道未披露该市泊位总数、停车基金收支规模与罚单收入的历史变化，本文未对其财政效果作任何推断）

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潮安追缴公告未披露欠费规模与寄函批次，本文未对追缴成功率、诉讼结果作任何推断；其价目以图片形式给出，本文未引用具体费率。腾讯网评论所引缴费率、欠费总额未注明研究机构与统计方法，属媒体引述而非官方统计，法工委意见与中山判例系该文转述，本文未取得审查意见原文与判决书全文。株洲高位视频的设备数量、改造成本与订单准确率均未披露，本文未作估算；三个视频协助办案的案例为媒体叙述，本文未推断其调取流程的合规性。石峰法院司法建议不具强制执行力，涉及小区数量与整改进度未披露。济南新规各类区具体费率与现行标准差异未披露，具体条款以政府令正式文本为准。城固三家医院的具体费率、免费时长与封顶金额见公告附件，本文未引用、未补算。张掖清单仅给费率区间，本文未推算单个车场收入。荣昌公示表未披露临停计费单位与免费时长。通州 19 处停车场的泊位总数、投资与运营主体未披露，2 元标准的执行期限未说明。深圳周卡与月卡的实际售出量、让利成本分担方式未披露。停车诱导屏项目的中标金额为公告原文，屏体数量与部署点位未披露。松江项目未披露泊位数量与考核指标。克拉玛依公告正文未列中标单位与金额，本文仅引工程范围与规模。苏福尔斯各项费率与罚单金额为报道原文，本文未对其停车基金收支作任何推断。文中所有涉及比例、差额与合计的计算结果均为按公开数字计算的算术值。

行业资讯早报 · 2026 年 11 月 11 日