2026年10月24日充电桩行业早报：桩不用再找地了，账还没算平

开场｜一个矛盾

10 月 23 日，住房城乡建设部透出一个消息：六部门联合印发《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》。（央视新闻，10 月 23 日）

文件里有一句话很短——老旧生活街区要「增建停车、充电设施」。

位置不起眼，分量不轻。过去讲充电，多是单列一条；这次它和口袋公园、运动场馆、家政网点排在同一张清单上。

更关键的是后面那一句：鼓励运营单位参与项目规划设计建设，一体谋划推进改造提升和运营管理。

桩的位置，从「改造完了再找地方」，变成「画图纸的时候就留出来」。

同一天，另一组数字摆上台面。2026 年上半年，全国光储充一体化充电站约 9000 座，占公共充电站总量不到 5%；造价却比同等容量的普通站高 60% 到 80%。（中国能源产业发展网，10 月 23 日）

一边是位置开始留了。一边是账还没算平。

桩的门槛，正在从「有没有地」挪到「算不算得过来」。 留位置是规划的事，能不能挣钱是另一回事。

一、今日行业政策动态

1500 个改造项目，把充电设施写进了补短板的清单。 六部门这份意见划了五类对象：老旧厂区、老旧商业街区、老旧生活街区、老旧交通枢纽及周边街区。历史文化街区、名镇镇区也可以纳入。

落地的抓手是一个数：有序实施 1500 个老旧街区厂区改造提升重大工程项目。

充电设施出现在两处。「老旧生活街区品质提升」里，要求增建停车、充电设施。

「老旧交通枢纽及周边街区融合发展」里，要求打通交通堵点、盘活低效用地，推动站城融合。

真正改流程的，是「运营单位进设计方案」这句。 文件明确，各地要因地制宜确定项目实施主体。运营单位要参与项目规划设计建设，一体谋划改造和运营。

意思是，别等楼盖好、车位划完，再回头找地方装桩。

配套还有两条。符合条件的项目，可享受一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期政策，过渡期原则上不超过 5 年。投融资端，支持符合条件的项目发行基础设施领域 REITs。

5 年过渡期，是给存量空间松的绑。 一块地原来不是停车场，改成停车加充电，土地性质不用立刻改，先用起来。

八个部门的枢纽规划，给四类地方派了活。 同日发布的《综合交通枢纽发展「十五五」规划》，要求分区布设充电桩。

范围是营运客车停靠站点、公交首末站、出租车与网约车蓄车区、社会车辆停车场。

措辞上有个细节：结合运营需求设置充换电站，或者移动补能设施。

分区布设，是把「一个站管一片」改成「一类车一套」。 网约车蓄车区要周转率，公交首末站要夜间谷电，社会停车场要过夜慢充。三种需求，三种配置。

货运枢纽那条写得更实。推动新能源重卡在枢纽应用，物流设施「油改电」，还要结合堆场、装卸作业区、停车区的用能特征完善充换电站。枢纽要建用能和碳排放运行管理平台，能耗数据实时跟踪。

湖北的能源规划，把农村充电写成了硬指标。 《湖北省新型能源体系建设「十五五」规划》给了三句话：快充为主、慢充为辅、大功率充电为有益补充。

农村那条更直接：实现所有行政村具备快充桩按需接入能力。

还有一句值得记下来。要建立大功率充电场站与配电网的互动机制，因地制宜配建光伏和储能，探索车网互动双向调节。

「按需接入」四个字，比「全覆盖」实在。 不是每个村先建一座站，而是电网先留出容量，有需求就接。

三门峡把小区装桩拆成了五批白名单。 10 月 23 日，三门峡市住建局公布第五批新能源汽车充电设施建设白名单小区，永兴花园等 43 个小区入选。全市纳入白名单的小区，累计到 120 个。

筛选看四个维度：供电条件、场地空间、物业管理、安全管理。覆盖湖滨区、灵宝市、卢氏县、渑池县、陕州区、经济开发区六个县（市、区）。

进了白名单，说明这些小区具备安装基础条件。业主申请自用桩，能省掉一段协调。

政策这一层，做的都是同一件事：把「桩往哪装」从个案协调，变成提前排好的位置。

二、充电桩管理软件 / 运营平台相关新闻

四川一家桩厂，把平台做成了自己的小程序。 中环创联的「环球充」充电运营平台小程序上线，兼容 OCPP 协议，可对接第三方平台和虚拟电厂系统。

它的底子是 2000 余座已投运场站。计划一年内新增上线 1000 座充电站，之后逐步接入公共站、园区专用站、物流重卡超充站。

软硬件同源，是它的卖点，也是它的边界。 桩自己造、平台自己写，设备与云端好打通；要接别家的桩，还是得回到协议这一层。

宿迁把一块边角地，做成了 107 个车位的补能点。 国开新能源青华园超充站在宿迁经开区投运，占地约 4400 平方米，用的是闲置土地。

场站配 12 个快充桩、6 个慢充桩。另有 8 台储充一体化设备，单台储能 150 至 200 度，最大输出功率 240 千瓦。

这 8 台设备集成了四件事：储能、大功率充电、电池检测、V2G。

储能在这里不是配角，是过容量的通行证。 老城区增容难、投入大。储能把谷电存下来，高峰时放出去，等于用一套设备绕开了变压器这道坎。

石狮把三方的资源装进了一家公司。 10 月 23 日上午，国投集团城市资源经营公司、文旅集团福狮景区运营公司与特来电签署三方合资协议。

合资公司要做两件事。一是当全市充电基础设施网络资产的投资运营管理平台，二是做绿色交通与智慧能源的综合服务商。目标里写了「区域级虚拟电厂」，还要拓展车网互动、零碳园区。

底子不算薄。2022 年和 2025 年，国投与特来电在学府公园、龙福小区等 18 个站点建了 328 个充电桩。西洋公园站是当地首座「光伏+储能+超充+放电+电池检测」五位一体的超充站。

国企出场地，运营商出网络，这个组合正在变成标准动作。 停车位和景区场地稀缺，充电网是重资产，各出一半才凑得齐。

兴义把配电网和充电站放进了同一个工程。 南方电网贵州兴义供电局投入 1.52 亿元，做中心城区配电网智能化改造。

其中建成了贵州首个光储充一体式示范充电站，还有一套「源网荷储」城市微电网。光伏 100% 就地消纳，并引入 V2G。

效果落在两个数上：中心城区基本形成「15 分钟充电圈」；配网故障平均恢复时间从 80 分钟压到 3 分钟。

三张表放在一起，指向同一件事：充电站的上限，越来越不由桩决定，由它背后的电和地决定。

平台、储能、配网，这三样东西过去是三个专业，现在得装进同一张图纸。

三、市场与竞品最新动态

罗山把 467 个场站打包成了一个 EPC。 河南信阳罗山县全域充电设施建设项目 EPC 总承包（二次）招标文件预公示，总投资约 14375 万元，其中工程费用 12675.68 万元。

配置是分层的。14 千瓦双枪一体式 225 套，主要放各乡镇村庄；120 千瓦双枪 872 套；400 千瓦双枪 17 套。合计 1114 套桩，铺在 467 个场站（点）。

招标范围里有一句容易被略过：同步部署充电智能服务平台。

工期 365 日历天，资金来自企业自筹加银行贷款。评标用「合格制加定性评审」，定标用「核查随机法」。

县域项目要的不是最快的桩，是最合适的配比。 225 套 14 千瓦进村，872 套 120 千瓦进城区，17 套 400 千瓦做骨干。这个结构比单堆大功率务实。

贵州高速一个扩容标，只给 60 天。 贵州高速投资集团的服务区充电桩提质扩容项目，10 月 23 日公示中标候选人。

第一候选人是云南交投新能源产业发展有限公司，报价 5396.03 万元。

资质门槛是电力工程施工总承包贰级，加承装（修、试）三级。10 月 22 日开标评标，工期 60 日历天，一次验收合格率要求 100%。

服务区扩容的活，越来越像电力工程，不像设备安装。 二级总承包加 60 天，筛掉的正是只会装桩的队伍。

兴平给重卡划了专座。 10 月 23 日，兴平市城市停车场充电桩二期升级改造完工投用。

这个场站原来有 19 台 120 千瓦直流快充、35 把枪，主要服务私家车。这次新增一台 2000 千伏安变压器，配 4 台 480 千瓦大功率桩，专门给新能源重卡用。

增容比加桩更贵，也更难。 4 台桩背后是一台变压器，这笔钱通常不写在「桩」的预算里。

光储充一体站，全国只有 9000 座。 这个数字来自中国能源产业发展网 10 月 23 日的统计，占公共充电站总量不足 5%。

卡点写在成本上。一座标准光储充一体站，造价比同等充电容量的普通站高 60% 到 80%。增量来自光伏、储能电池、能量管理系统和更复杂的电气设计。

经济性靠三个变量撑着：峰谷价差、光伏自发自用比例、储能每天循环次数。任何一项不达预期，账就算不平。

场地也是硬约束。光伏要无遮挡的屋顶或车棚。储能要独立防火分区和安全距离。大功率充电要足够的接入容量。

宿迁那块边角地之所以成立，是因为它同时凑齐了三样：地、光、容量。

福建连江的一座公园站，把 26 台液冷超充摆进了公园。 连江玉泉公园超充站投用，占地约 1200 平方米，配 26 台华为液冷超充桩，5 分钟可补 200 公里以上续航。

站里还配了爱心驿站和书香阅读角，全天候免费开放。

公园站拼的不是功率，是等待的那十几分钟怎么过。 补能压到 5 分钟以后，配套服务反而成了差异点。

云南把重卡补能写成了三年的场景清单。 南方电网公布首批标志性重大应用场景，云南电动重卡交能融合在列。实施周期 2026 至 2028 年，总投资约 33 亿元。

钱投向充换电设施、配套储能、分布式光伏、配电网升级改造、虚拟电厂与智慧平台。建成后预计每年减碳约 30 万吨，带动社会投资约 310 亿元。

四、简短小结

六部门要推 1500 个老旧街区厂区改造项目，充电设施被写进「增建停车、充电设施」这一条。

八个部门的枢纽规划，按客车停靠点、公交首末站、网约车蓄车区、社会停车场分区布设充电桩。

湖北提出所有行政村具备快充桩按需接入能力，并建立大功率场站与配电网的互动机制。

罗山 1.4375 亿元打包 467 个场站、1114 套桩，招标范围里带着一套充电智能服务平台。

全国光储充一体站约 9000 座，占比不足 5%，造价却比普通站高 60% 到 80%。

位置这件事，政策已经往前推了一步；账这件事，还得靠储能、配网和运营一点点磨。

五、行业观察

第一层，规划的时点在前移。六部门要求运营单位参与规划设计建设，八部门要求按车辆类型分区布设，湖北要求行政村按需接入。三份文件说的不是建多少桩，是桩的位置什么时候定。位置定得早，增容、消防、电力报装才有余地。

第二层，存量空间正在变成主战场。宿迁用一块边角地做出 107 个车位。三门峡用五批白名单，筛出 120 个可装桩的小区。兴平在旧停车场里加了一台变压器。新征一块地越来越难，改造一个旧场站成了更现实的路径。

第三层，成本结构变了，能力要求跟着变。光储充一体站贵出 60% 到 80%，贵在光伏、储能和能量管理。这意味着运营商要会算峰谷价差、会调储能循环、会跟配网打交道。只会装桩和收服务费的团队，在这类项目里拿不到位置。

第四层，平台的竞争回到协议和入口。环球充靠 2000 座自有场站起步，石狮靠国企场地加运营商网络，兴义靠配电网把数据打通。三条路不同，共同点是平台的价值不在界面，在能接多少种桩、能管多少种电。

一句话收口：桩的位置正在被提前安排，能不能站稳，看的是背后那套电和账。

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信息来源：央视新闻、新华社、中国建设报（10 月 23 日，六部门《关于推进老旧街区厂区改造提升的指导意见》与 1500 个改造项目）；腾讯新闻、交通运输部（10 月 23 日，八部门《综合交通枢纽发展「十五五」规划》）；北极星电力网（10 月 23 日，《湖北省新型能源体系建设「十五五」规划》）；三门峡日报（10 月 23 日，第五批新能源汽车充电设施建设白名单小区）；搜狐网（10 月 23 日，四川中环创联「环球充」充电运营平台小程序上线）；宿迁经济技术开发区管委会（10 月 23 日，国开新能源青华园超充站投运）；同花顺财经（10 月 23 日，石狮国投、文旅集团与特来电三方合资协议）；经济参考报、新华社（10 月 23 日，贵州兴义配电网智能化升级与光储充一体示范站）；信阳市公共资源交易网（10 月 23 日，罗山县全域充电设施建设项目 EPC 总承包二次招标预公示）；贵州省公共资源交易云（10 月 23 日，贵州高速服务区充电桩提质扩容项目中标候选人公示）；兴平市人民政府（10 月 23 日，城市停车场充电桩二期升级改造投用）；中国能源产业发展网（10 月 23 日，光储充一体化充电站数量与成本结构）；福州新闻网（10 月 23 日，连江玉泉公园超充站投用）；南方电网（10 月 23 日，首批标志性重大应用场景·云南电动重卡交能融合）。据公开报道整理。

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