智慧停车早报（10月30日）｜天津于家堡开了1200个免费车位，周边车场使用率从48.45%升到59.67%

📑 时间范围：2026年10月29日午后 — 10月30日 02:40（凌晨）。

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• 开场｜一个矛盾：免费越给越多，收的钱从哪来
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 番禺：11 月 1 日起换算法，封顶从 132 元降到 58 元
  • 2. 虎门：一份泊位方案只收到 3 条意见，1 条没采纳
  • 3. 德安：一个县把停车费列进"目录清单"，新能源包月 50 元
  • 4. 上林与郑州：一个列出 28 条路，一个只给 10 分钟
  • 🔧 行业观察（政策）
• 二、智慧停车软件/平台系统相关新闻
  • 1. 丽水机场：系统升级三天，ETC 可能重复扣费
  • 2. 南陵：300 个位要改造，还给老人留了"孝心车位"
  • 3. 无为经开区：一个"一体化"项目，先招一段路
  • 4. 漳州芗城：5.2 万元买一套道闸，识别率写进 ≥99%
  • 🔧 行业观察（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 捷顺：营收增 4.93%，净利降 28.41%
  • 2. 科拓：蜗牛车位累计成交 14 亿元
  • 3. 佛山：一位车主欠 28437.5 元，法院判三日内付清
  • 🔧 行业观察（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：三种免费，只有一种要花钱
• 信息来源
• 免责声明

开场｜一个矛盾：免费越给越多，收的钱从哪来

10 月 29 日，天津经开区发了一份停车治理的阶段总结。

地点在于家堡核心区域。做法不复杂：劝离、指路、给免费位。

数据是这样：行动期间累计劝离违停车辆 500 余辆次。对多次提醒仍不驶离的，依法张贴违法停车告知单，同时发一张文明停车告知书，上面印着周边停车场的引导信息。经开区另外开放了 1200 余个免费停车泊位。新华路、融义路等违停高发路段的 16 套违法停车摄录设备，10 月 27 日正式启用。

结果落在了使用率上。周边公共停车场综合使用率从 48.45% 升到 59.67%。

拆开看更有意思。

建发大厦南那个场，从 15% 到 62.5%，涨了四倍多。它之前不是没人需要，是没人告诉开车的人"这儿有位子"。

同一天，广州番禺在做另一件事。

番禺区交通运输局发了一份"十问十答"，解释 11 月 1 日起执行的道路停车新标准。计费单位从 30 分钟改成 15 分钟。重点区域三个阶梯，从每半小时 4 元、6 元、10 元，下调到每 15 分钟 1.5 元、2 元、3 元。每日收费时段内单次连续停放最高限价，从 132 元降到 58 元。

一次最多能少付 74 元。

还有一条容易被忽略：免费开始时段从原来的 21:30 提前到 20:00。每天多出 1.5 小时的免费时长。

一个把免费位开出来，一个把免费时段拉长。两件事都指向同一个方向——让开车的人少掏钱。

而在这个月的财报里，另一组数字是反的。

捷顺科技 10 月下旬披露三季报：第三季度营业收入 4.26 亿元，同比增长 4.93%；归属于上市公司股东的净利润 2155.94 万元，同比下降 28.41%。

五条摆在一起，指向同一个问题：免费这件事，正在被拆成三层。

第一层是免费时长，写在价格文件里，决定谁算临停。第二层是免费泊位，写在治理通告里，决定哪些车该被照顾。第三层是免费的成本，写在财报里，决定这门生意还剩多少利润。

前两层都是好消息。第三层不是。

一、今日行业政策动态

1. 番禺：11 月 1 日起换算法，封顶从 132 元降到 58 元

10 月 29 日，番禺区交通运输局就 11 月 1 日起执行的道路停车泊位使用费新标准，发布了"十问十答"。

依据是《番禺区发展和改革局关于优化调整番禺区道路停车泊位使用费标准的通知》，番发改规字〔2026〕3 号。

调整集中在三处。

官方给的折算很直白：重点区域停满一个收费时段，单次最高可减少 74 元支出。非重点区域的 24 元封顶不变，但因为计费单位和前 15 分钟规则的优化，4 小时以内短时停放的平均费用下降约 18%。

还有一条只跟欠费车主有关。

新标准执行后，对存在未缴清费用记录的车辆，不再限制其享受 15 分钟免费优惠。这条规定在原标准下是反的——欠过费的车，连 15 分钟免费都拿不到。

同时，原有优惠方案和优惠券不再适用。文件写明，优惠方案的有效期到"发改局重新修订使用费标准印发实施之日"为止。

缴费方式上留了两个线下口子：不会用智能手机的，可以去番禺区口岸大街 1 号浦发银行广州番禺支行、万博二路 99 号浦发银行番禺新城支行缴现金。

钱的归属也写清楚了。道路停车泊位使用费属政府非税收入，扣除税费后全额上缴区财政，收支两条线。收费工作由区交通运输局委托区地方公路管理总站实施。

技术侧是高位视频。官方建议车主在"番禺智慧泊车"小程序实名注册、绑定车牌，这样入场、出场、缴费都有短信提醒。

降价是让一步，把免费时段提前是让两步。 但让出去的每一分钱，都得从"这个位子一天能服务几辆车"里找回来。

2. 虎门：一份泊位方案只收到 3 条意见，1 条没采纳

10 月 29 日，东莞市交通运输局虎门分局公布《虎门镇公共停车泊位项目（一期第二批）设置方案（征求意见稿）》的意见采纳情况。

征求意见期是 10 月 10 日到 10 月 24 日，渠道包括中国东莞网和属地社区公告栏。

一共收到 3 条社会公众意见和建议。

三条里，第一条是希望公园或其他非繁忙路段的泊位延长免费时段、给点优惠。处理结果是"部分采纳"。

依据是《关于调整我市机动车停放服务收费有关问题的通知》：依法划设的道路停车设施，重点区域停车不超过 15 分钟免费，非重点区域不超过 30 分钟免费，超过免费时限的按实际停放时间计费。

回复里还带了一句原则性的解释：道路停车泊位属于临时性停车资源补充，应遵循"临停快走"的运营管理原则，需要长时间停放的，优先选择路外停车设施。

第二条和第三条，指向同一类问题。有意见提出，执信路与海滨路等旧城区路段设泊位会影响商铺经营，建议扩建长堤路人行道上的非机动车道，并把长堤路的非机动车道还原为停车位。

两条都不采纳。

理由分两层。一层是原则：道路泊位靠价格杠杆提高周转，减少道路被长时间占用，相关路段会安排人员巡查管理。另一层是程序：把长堤路非机动车道还原为停车位，不在本次设置方案的征求意见范围内，需要另行综合公安交管、城市管理等部门意见再研判。

一份泊位方案，20 天征求期，收到 3 条意见。

意见少不等于没意见，可能是不知道去哪儿提。 3 条里有 1 条被部分采纳、2 条被否，这个比例本身说明：泊位设置在旧城区是硬碰硬的事，商业动线、非机动车道、人行空间挤在一条路上，谁让一步都疼。

3. 德安：一个县把停车费列进"目录清单"，新能源包月 50 元

10 月 29 日，江西德安县公示了《德安县政府定价的经营服务性收费目录清单（2026 版）》。

停车被列在"交通服务收费"第 1 项，二级项目叫"机动车停放服务收费"，覆盖公共文化、交通、体育、医疗、教育等公共设施配套停车场（库、泊位），以及具有垄断经营特征的停车场。

清单里的价目写得很细。

包月包年也列了。小型车包月 100 元、包年 900 元；新能源车包月 50 元、包年 500 元。

定价方法一栏写的是"准许成本加合理收益"。

还有两类情形被单独写明。一类是免收：执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、市政设施维护维修车、殡葬车；临时停放的、已办理车牌证和驾驶证的残疾人专用机动车。另一类是责任归属：对查封、扣押的车辆，行政执法机关应按法定期限妥善保管，并承担保管费用，不得向车主收取。

一份县级目录清单，把"收多少、怎么收、谁不用交、谁承担成本"四件事放在一张表里。

把价目表变成目录清单，等于把定价权关进了一个可以逐年核对的框。 对运营方，这意味着价格不再是一个可以随时谈的数字，而是一条每年要复核一次的成本线。

4. 上林与郑州：一个列出 28 条路，一个只给 10 分钟

10 月 29 日，广西上林县公安局发了一份违法停车专项整治通告。

整治期是 11 月 2 日到 12 月 31 日。范围列了 28 条主次干道，从百兴大道、北归大道到那阳街、那桂路、城西街，再加上商业街区、学校医院周边、农贸市场周边、客运站周边和背街小巷。

重点有五类：未按规定入位、逆向、跨泊位、双排停放；占用机动车道、非机动车道、人行道、盲道、消防通道、公交站点和路口网状线；在学校、医院、商业街区、农贸市场、小区出入口妨碍通行；长期占用道路资源的"僵尸车"；其他影响通行和公共安全的行为。

措施是层层加码的：驾驶人在现场的，口头警告、责令驶离；不在现场或拒绝驶离的，固定证据处罚，严重妨碍通行的拖移；同步用交通技术监控设备和违停自动抓拍设备做非现场取证。

同一天，郑州交警的做法是另一种。

郑州在玉凤路、福元路、未来路等重点路段开展整治。对机动车违规停放，先用短信通知驾驶人驶离，给 10 分钟。10 分钟仍未驶离的，拍照取证、张贴违法停车告知单。

一个把 28 条路的名字一条条列出来，一个只给 10 分钟。

两种做法针对的是同一个问题：执法要能被预期。列名单，是让人知道哪儿不能停；给 10 分钟，是让人知道还有多久能改。

罚单的说服力，一半来自金额，一半来自"我提前被告知了"。

🔧 行业观察（政策）

行业信号：广州番禺区交通运输局 10 月 29 日就 11 月 1 日起执行的道路停车新标准发布"十问十答"，依据番发改规字〔2026〕3 号，计费单位由 30 分钟改为 15 分钟，重点区域三个阶梯由每半小时 4 元、6 元、10 元下调为每 15 分钟 1.5 元、2 元、3 元，每日收费时段内单次连续停放最高限价由 132 元降至 58 元、单次最高可减少 74 元支出，非重点区域 24 元封顶不变但 4 小时以内短停平均降约 18%；免费时长维持 15 分钟、超时后前 15 分钟不计入，收费时段为工作日 07:30—20:00、非工作日 10:00—20:00，免费开始时间由 21:30 提前至 20:00；自 11 月 1 日起不再限制有欠费记录车辆享受 15 分钟免费，原优惠方案与优惠券不再适用，保留 2 个银行线下现金缴费点，泊位使用费属政府非税收入、全额上缴区财政；东莞市交通运输局虎门分局 10 月 29 日公布第二批泊位设置方案意见采纳情况，征求意见期 10 月 10 日至 24 日共收到 3 条意见，对延长免费时段与优惠的建议部分采纳（重点区域 15 分钟、非重点区域 30 分钟内免费，超时按实际停放时间计费），对旧城区路段设位影响商铺、长堤路非机动车道还原为停车位的建议不予采纳；江西德安县 10 月 29 日公示 2026 版政府定价经营服务性收费目录清单，火车站智慧停车场 30 分钟内免费、30 分钟至 2 小时 3 元、2 小时后每小时加 1 元、24 小时封顶 10 元，万家岭大捷纪念园同价并对已挂牌新能源车减半，小型车包月 100 元／包年 900 元、新能源包月 50 元／包年 500 元，定价方法为"准许成本加合理收益"；广西上林县公安局 10 月 29 日通告 11 月 2 日至 12 月 31 日开展城区违停专项整治，覆盖 28 条主次干道及重点区域、五类重点行为，郑州同日在玉凤路等路段采取短信通知后给予 10 分钟驶离时间的做法。

行业判断：这四条讲的是同一件事的四个刻度。番禺动的是"单价与时段"，把 30 分钟切成 15 分钟、把封顶从 132 元压到 58 元、把免费起点提前 1.5 小时，三条加在一起，等于把一天里"要付钱的时间"缩短了；虎门动的是"免费的边界"，重点区域 15 分钟、非重点 30 分钟，这条线划在哪儿，决定哪些车算临停、哪些车算占用；德安动的是"价格的形式"，把价目表换成目录清单、把定价方法写成"准许成本加合理收益"，价格就从一次谈判变成了每年一次的成本核算；上林和郑州动的是"执法的告知"，一个把路段列全，一个把时间给足。四个刻度里，番禺那一步最值得记：它不是单纯降价，是把"欠费车不享受 15 分钟免费"这条惩罚性条款一起取消了。这意味着管理思路从"用规则惩罚欠费"转向"用规则降低摩擦"——先把愿意付钱的人留住，再谈追缴。

（以下为观点，非新闻事实）

二、智慧停车软件/平台系统相关新闻

1. 丽水机场：系统升级三天，ETC 可能重复扣费

10 月 27 日，浙江省丽水机场管理有限公司发了一条公告。

内容是一段道歉加一段提醒：10 月 21 日 22:00 到 10 月 24 日 18:00，机场停车场收费系统因供应商进行升级调试，个别 ETC 通行车辆可能发生了重复扣费。

处理方式是留了两个通道：受理电话 0578-2166255，或者发短信到 18105781686。

这条公告不长，但信息量在时间窗上。

10 月 21 日晚上 10 点到 10 月 24 日下午 6 点，正好是一个三天两夜的窗口。系统在动，账在走。

ETC 扣费的链路比扫码长。车进场，车牌被识别，出口抬杆，ETC 门架或天线读 OBU，扣款请求发到发行方，发行方清算，钱回到停车运营方。中间任何一段重试、超时、回调丢失，都可能出现"扣了一次又扣一次"。

更麻烦的是感知。ETC 无感支付的特点是"不用操作"，代价就是"不会确认"。车主开出去，没有扫码、没有点确认，扣没扣、扣几次，要等账单来了才知道。

这也是丽水机场这条公告的价值：它把"自查"这件事明确交给了车主。公告里没写受影响车辆有多少，也没写退款流程要走几天，只给了两个联系方式。

系统升级的窗口，就是账目最容易出错的那三天。 对运营方，升级前把"同一笔只扣一次"和"异常订单自动回滚"做进流程，比事后发公告便宜得多。

2. 南陵：300 个位要改造，还给老人留了"孝心车位"

安徽南陵县综合行政执法局近日介绍了停车治理的三项举措，10 月 29 日前后在县政府网站发布。

第一项是补供给、接平台。已建成的路侧及公共停车场泊位，纳入统一智慧停车系统管理。2027 年计划完成 300 个车位智能化改造，完善车牌识别、线上缴费、空位查询等功能。

第二项是清乱象。联合县公安交管大队，经多部门会商和专家论证，对孙塘路等路段取消不规范路侧泊位，引导车辆就近进入附近停车场。同时在利民路—朋济街交叉口、迎春路城北幼儿园段、环城北路碧桂园门前等重点点位加装高清违停抓拍探头、增设隔离护栏。常态化联合执法，每月至少 1 次专项行动，集中整治霸占车位、违规停车、占道停车。截至目前出动执法人员 280 余人次，规范提醒各类车辆 1200 余辆。

第三项是让利，细节最多。

城区路侧泊位推行夜间免费停放。春节、中高考、国庆等时段，考点周边和商圈周边落实免费停车——2026 年春节免费 9 天，中高考期间考点周边免费 6 天。

2027 年春节，计划推动老城区党政机关、企事业单位停车场向社会免费开放不少于 10 天，并在有条件的小区和周边推进错时停车、共享车位。

还有一个新东西：面向 70 岁以上老人的"孝心车位"，实行预约登记、限时免费。

"孝心车位"这四个字，是这份材料里最不像技术文件的部分。

它要落地，得有三样东西：一个能核验年龄的身份信息，一个能预约的入口，一个能限时计费的规则。三样都在系统里，缺一样就成了牌子。

位子接进来、规则改得动、预约发得出去，这三件事在同一个后台里才不打架。慧猫开源停车管理平台把车牌识别、车位引导、收费和运营放进一套系统，装在自己的服务器上，字段和接口都留着自己动，能改能扩。文档与在线试用：https://huimao.doc.huizhidata.com

3. 无为经开区：一个"一体化"项目，先招一段路

安徽无为经开区的智慧停车一体化项目，10 月底挂出了第一份施工招标：经一路（通江大道—模范路）段。

公告在芜湖市公共资源交易监督管理局网站发布。几个时间点很明确：招标文件 10 月 30 日 09:00 起下载，投标截止与开标同为 11 月 19 日 09:45。

一个"一体化"项目，第一批招标只招一段路。

这不算奇怪。停车项目的一体化通常包含土建、设备、平台三块，土建按路段推进，设备按批次进场，平台最后联调。先招路段，是因为路段有征地、管线、路面恢复这些必须先落地的事；平台可以后招，也可以由业主自己搭。

值得注意的是分包条款。大中企业投标，必须把不低于 40% 的合同额分给中小微企业，其中小微企业不低于 70%。这条规则把"谁能总包"和"谁干活"分开了，总包方更接近管理角色。

评标办法也有意思。"分段双控"加上"投标人超一定数量改低价排序入围"，本质是在防两件事：一是报价虚高，二是围标。

一个项目怎么切标，决定了它是工程还是产品。 按路段切，交付的是路；按平台切，交付的是系统。前者能验收，后者要靠跑起来才知道。

4. 漳州芗城：5.2 万元买一套道闸，识别率写进 ≥99%

10 月 29 日，漳州市芗城区国有市场服务中心公示了水仙都市停车场道闸设备及相关设施的采购需求。

方式是最简单的一种：询价。

预算上限写得很清楚：报价不超过 5.2 万元，含设备裸机费、运输费、安装调试费、辅材材料费，不含后期运维服务费。

清单不复杂，但参数写得实。

几条硬要求：全新原厂正品，非翻新、非改装二手，主要设备提供 3C 认证，供应方须持厂家正式授权书，适应户外露天、防水防尘、高温多雨环境。

5.2 万元，买一套闸机、一台识别相机、一套管理软件，再加监控和岗亭。

这个价位决定了它买不到什么：买不到云平台，买不到车位引导，买不到和城市平台的对接开发。它买的是一个能抬杆、能认牌、能导出日志的闭环。

预算越紧，参数越要写得硬。 "识别率 ≥99%"这五个字写进询价文件，等于把验收标准提前锁死——车来了认不出，是供应商的事，不是"现场光线不好"。

🔧 行业观察（软件与平台）

行业信号：浙江省丽水机场管理有限公司 10 月 27 日公告，10 月 21 日 22:00 至 10 月 24 日 18:00 机场停车场收费系统因供应商升级调试，个别 ETC 通行车辆可能发生重复扣费，车主可拨打电话 0578-2166255 或发送短信申报处理；安徽南陵县综合行政执法局介绍三项停车举措，已建成路侧及公共停车场泊位纳入统一智慧停车系统管理、2027 年计划完成 300 个车位智能化改造（车牌识别、线上缴费、空位查询），对孙塘路等路段取消不规范路侧泊位并在 3 处重点点位加装违停抓拍探头与隔离护栏，城区路侧泊位夜间免费、2026 年春节免费 9 天、中高考考点周边免费 6 天、2027 年春节计划推动机关企事业单位开放不少于 10 天，并设面向 70 岁以上老人、预约登记限时免费的"孝心车位"；无为经开区智慧停车一体化项目经一路（通江大道—模范路）段施工招标 10 月底发布，招标文件 10 月 30 日 09:00 起获取、11 月 19 日 09:45 开标，不接受联合体，要求大中企业向中小微企业分包不低于合同额 40%、其中小微不低于 70%，评标为综合评估法（分段双控），投标人超一定数量时改为经评审的低价排序入围法；漳州市芗城区国有市场服务中心 10 月 29 日公示水仙都市停车场道闸设备询价采购，报价不超过 5.2 万元（含设备、运输、安装调试、辅材，不含运维），要求道闸起落 6—15 秒可调、遇阻反弹，车牌识别率 ≥99%，整机质保 ≥2 年、核心主板与识别相机 3 年，报修 2 小时响应、48 小时到场，7 个工作日内供货、结算后 15 个工作日内完成安装调试。

行业判断：四条新闻落在系统的四个不同位置。丽水机场在支付与对账层，一次升级调试就可能在三天里重扣，说明"同一笔只扣一次"不是开发细节而是运营底线，且无感支付的代价是车主没有当场确认的机会，一旦出错只能靠事后自查。南陵在规则层，"孝心车位"这种定向免费要落地，必须同时有身份核验、预约入口、限时计费三样东西，否则只是一块牌子——这也是为什么小县城的停车系统一旦接上网，规则复杂度会迅速超过设备复杂度。无为经开区在交付层，一体化项目按路段切标，土建先行、平台后置，分包比例和评标办法决定了总包方的角色更接近管理而非集成。漳州在采购层，5.2 万元的预算只能买到抬杆、认牌、导日志的闭环，买不到平台和对接，所以参数必须写死在询价文件里。四处合起来看，停车系统的成本结构正在分层：底层的设备越来越便宜，上层的规则、对账、对接越来越贵。

（以下为观点，非新闻事实）

三、市场与竞品最新动态

1. 捷顺：营收增 4.93%，净利降 28.41%

捷顺科技（002609.SZ）2026 年第三季度报告显示，第三季度营业收入 4.26 亿元，同比增长 4.93%；归属于上市公司股东的净利润 2155.94 万元，同比下降 28.41%；扣非净利润 2009.99 万元，同比下降 20.40%。

前三季度累计：营业收入 12.43 亿元，同比增长 8.15%；归母净利润 6439.06 万元，同比下降 10.06%；扣非净利润 6705.16 万元，同比增长 3.49%；经营活动产生的现金流量净额 2.81 亿元，同比增长 5.42%。

收入结构的变化，比单季利润更值得看。

2026 年中报的主营构成里，停车资产运营收入 3.10 亿元，占比 37.89%；智能硬件收入 2.37 亿元，占比 29.05%；软件及云服务收入 1.41 亿元，占比 17.30%。

停车资产运营已经超过智能硬件，成了这家公司占比居首的一块收入。

这个排序在几年前是反的。设备商的主营通常是硬件，软件和运营是附加。现在反过来了。

但利润没有跟着转。

第三季度营收增了 4.93%，净利降了 28.41%。这两个数字放在一起，说明增收的部分毛利不高，或者费用长得比收入快。

运营类收入的特征就是这样：签一个场，要配现场人员、要垫资改造、要按月结算、要承担欠费和设备折旧。收入是稳定的，成本也是刚性的。

从卖设备转成做运营，收入结构会先变，利润结构会后变。 中间这段路，就是行业现在站的位置。

2. 科拓：蜗牛车位累计成交 14 亿元

10 月 29 日，科拓股份对外披露旗下"蜗牛车位"APP 的运营数据。

这款 APP 今年 8 月正式上线。披露的口径是：平台自运营以来累计订单交易金额（GMV）14 亿元，累计注册用户约 89.9 万，历史单日最高交易笔数 3.1 万笔，单日最高交易金额 1023 万元。

这套数字要放在正确的框里看。

第一，它是 GMV，不是收入。车位租赁的交易额从平台过一遍，平台留下的是佣金或服务费，两者不是一个量级。

第二，它是累计口径。8 月上线到现在约三个月，14 亿元摊到每天约 1500 万元量级——这个数和"单日最高 1023 万元"对不上，说明曲线在往上走，或者早期基数另有来源（比如从小程序迁过来的存量交易）。

第三，89.9 万注册用户对应 14 亿元 GMV，人均约 1560 元。这个数字更像"一年租一个月的车位"，而不是"天天临停"。

蜗牛车位做的是车位租赁：把车场的空置时段打包成月租、长租产品，卖给附近的车主。

这条路和 10 月 29 日广州那个 399 元夜间月卡是同一个逻辑，只是把线下的套餐搬到了线上货架。

差别在于库存。一个场自己卖月卡，库存是这个场的空位；一个平台卖月卡，库存是几十上百个场在同一时段的空位。后者的难度不在流量，在库存的实时性和退改规则。

把位子挂上货架不难，难的是货架上写着"有货"的时候，车真的能停进去。

3. 佛山：一位车主欠 28437.5 元，法院判三日内付清

10 月 29 日，有法律类自媒体披露了一份广东佛山的停车欠费判决。

案件在佛山市顺德区人民法院，适用简易程序，公开开庭。被告是一位车主，经合法送达未到庭。判决书 10 月 8 日下达。

原告是佛山市某泊车科技公司，依法取得勒流街道道路内停车位智能化项目的运营管理资格。

法院查明：被告名下车辆长期多次停车未缴费，至 2026 年 6 月 16 日累计拖欠停车费 28437.5 元。

28437.5 元，是一辆车在一个街道停出来的。

这个金额意味着它不是"忘了缴"，而是长期、反复、大额的不缴。按路内停车的常见单价折算，这相当于几百到上千次停车。

同一篇披露里还提到一句背景：佛山的路内停车欠费情况比较严重，收费管理方持续把大量欠费人员起诉到法院，占用了不少司法资源。

两件事放在一起看，逻辑就清楚了。收费方一边在扩面（南海区洛桂路等路段 11 月 1 日起收费运营，约 4 元/小时、白天上限 20 元、夜间上限 6 元），一边在追缴（诉讼常态化）。扩面带来新欠费，追缴消化旧欠费。

对运营方，这个案子给了一条可用的路径：车牌登记在谁名下，账就找谁；反复驶入泊位即视为接受服务，成立事实合同。

对系统，它提出了一个具体要求：订单、车牌、主体三层数据要能串起来，还要能导出成证据链。串不起来，判决书只是一张纸。

追缴的成本不在法院，在证据。 一笔订单如果没有进场时间、出场时间、车牌照片、计费规则四样东西，上了法庭也说不清。

🔧 行业观察（市场与竞品）

行业信号：捷顺科技（002609.SZ）2026 年三季报显示第三季度营业收入 4.26 亿元、同比增长 4.93%，归母净利润 2155.94 万元、同比下降 28.41%，扣非净利润 2009.99 万元、同比下降 20.40%；前三季度营业收入 12.43 亿元、同比增长 8.15%，归母净利润 6439.06 万元、同比下降 10.06%，扣非净利润 6705.16 万元、同比增长 3.49%，经营活动现金流量净额 2.81 亿元、同比增长 5.42%；2026 年中报主营构成中停车资产运营收入 3.10 亿元、占比 37.89%，已超过智能硬件收入 2.37 亿元（29.05%），软件及云服务收入 1.41 亿元（17.30%）；科拓股份 10 月 29 日披露旗下蜗牛车位 APP 运营数据，该 APP 2026 年 8 月上线，累计订单交易金额 14 亿元、累计注册用户约 89.9 万、历史单日最高交易笔数 3.1 万笔、单日最高交易金额 1023 万元；10 月 29 日有法律类自媒体披露佛山市顺德区人民法院 10 月 8 日判决，某泊车科技公司诉一位车主拖欠勒流街道路内停车费，截至 2026 年 6 月 16 日累计 28437.5 元，判令判决生效之日起三日内支付本金及自 2026 年 7 月 13 日起按一年期 LPR 计算的利息，受理费 255 元由被告承担，被告未到庭。

行业判断：三条新闻是同一枚硬币的三面。捷顺那一面是结构：停车资产运营已经超过智能硬件成为第一大收入，说明设备商的重心确实挪到了运营端；但同一份季报里净利降了 28.41%，说明运营的钱不如设备的钱好赚——签场要垫资，运营要配人，欠费要自己扛。科拓那一面是渠道：把车位打包成月租产品挂到线上，三个月做到 14 亿元 GMV、89.9 万注册用户，本质是把"库存"变成了"商品"，但 GMV 不等于收入，平台留下的是佣金，规模能做多大取决于有多少场的空位可以实时调用。佛山那一面是底线：28437.5 元的欠费要靠判决书才能收回，说明运营收入的最后一段路仍然靠司法，而司法要的是证据链，不是催缴短信。三面合起来，行业现在的处境是收入结构已经转向运营、利润结构还没跟上、坏账仍要靠诉讼兜底。

（以下为观点，非新闻事实）

四、简短小结

一、天津经开区于家堡核心区域开展停车专项治理，劝离违停车辆 500 余辆次，开放 1200 余个免费泊位，16 套违停摄录设备 10 月 27 日启用，周边公共停车场综合使用率由 48.45% 升至 59.67%，建发大厦南停车场由 15% 升至 62.5%。

二、广州番禺 11 月 1 日起执行道路停车新标准：计费单位改 15 分钟，重点区域封顶由 132 元降至 58 元，免费开始时间由 21:30 提前至 20:00，欠费车辆不再被限制享受 15 分钟免费，原优惠券不再适用。

三、东莞虎门第二批泊位方案征求意见只收到 3 条意见，1 条部分采纳、2 条不采纳；江西德安公示 2026 版收费目录清单，火车站停车场 24 小时封顶 10 元、新能源包月 50 元；广西上林 11 月 2 日起对 28 条路段开展违停整治，郑州对违规停放先给 10 分钟驶离时间。

四、丽水机场停车场 10 月 21 日至 24 日系统升级期间个别 ETC 车辆可能重复扣费，机场公告车主自查申报；南陵计划 2027 年改造 300 个车位并设"孝心车位"；无为经开区一体化项目首招一段路施工；漳州芗城 5.2 万元询价采购一套道闸。

五、捷顺科技三季度营收增 4.93%、净利降 28.41%，中报里停车资产运营收入已超过智能硬件；科拓蜗牛车位累计成交 14 亿元、注册 89.9 万；佛山顺德一车主欠费 28437.5 元被判三日内付清。

五、行业观察：三种免费，只有一种要花钱

把今天的线索排成一张表。

十四行并排，落到两句话上。

第一句：免费正在被拆成三层，而三层的成本承担者不同。

免费时长是定价工具，成本由运营方承担——少收的那部分钱，只能靠提高周转补回来。免费泊位是治理工具，成本由政府承担——1200 个位子的机会成本，换的是道路通畅和违停减少。定向免费（比如"孝心车位"、春节开放）是社会福利，成本由公共财政或单位承担，前提是能核验、能预约、能限时。

三层里，只有第一层是运营方自己掏钱。所以番禺那种"降封顶＋拉长免费时段"的组合，对运营方的压力更直接：单价降了，免费时长加了，能动的只剩周转和对账。

第二句：运营收入能不能变成利润，取决于三件不显眼的事。

一件是同一笔只能扣一次。丽水机场那三天说明，系统一动，账就可能重。重复扣费退起来不难，难的是发现——ETC 无感支付没有当场确认的环节。

一件是订单要能当证据。佛山 28437.5 元的案子，法院认的是"反复驶入即接受服务"，但要把这件事证明到能判决，需要每一笔订单都有进场时间、出场时间、车牌照片和当时的计费规则。

一件是库存要能实时调用。科拓把车位做成线上货架，14 亿元 GMV 的背后是几十上百个场的空位在同一时刻可查、可订、可退。

对车场和物业，眼下有三件事可以做。

一件是把免费时段算清楚。一个场一天里哪几个小时免费、免费期间有多少车进出、这些车如果收费能收多少，这三个数算出来，才知道免费到底让了多少。

一件是把低使用率的场找出来。于家堡的建发大厦南从 15% 到 62.5%，靠的不是降价，是让开车的人知道那儿有位子。先做引导，再谈价格。

一件是把扣费异常的兜底流程写下来。系统升级、网络抖动、ETC 回调丢失，三种情况各怎么处理、多久退款、谁来告知，写成一张纸，比事后道歉管用。

对车主，变化会体现在两处。

一处是免费的时间变长了。番禺把免费起点从 21:30 提到 20:00，晚上八点以后进场不用付钱。这类调整不会上新闻，但每个月能省下几十块。

另一处是欠费不再"越欠越亏"。欠过费的车同样能享受 15 分钟免费，规则从"惩罚"回到"提醒"。

把今天的观察收成一句话：免费给出去的是一段时间，不是一笔钱；这段时间最后由谁买单，写在文件里的和写在财报里的，往往不是同一个人。

信息来源

• 天津经开区—泰达《劝离、指路、免费车位！于家堡治违停见成效》（2026 年 10 月 29 日，腾讯新闻转载）——天津经开区会同滨海新区交管等部门针对于家堡核心区域开展停车专项治理，坚持"提示在先、引导为主、处置跟进"，累计劝离违停车辆 500 余辆次，对多次提醒仍不驶离的车辆依法张贴违法停车告知单并发放内附周边停车场引导信息的文明停车告知书；开放 1200 余个免费停车泊位；新华路、融义路等违停高发路段共 16 套违法停车摄录设备于 2026 年 10 月 27 日正式启用；统筹区域 2000 余个停车泊位；周边公共停车场综合使用率由 48.45% 提升至 59.67%，其中宝信 3 个停车场由 76.18% 提升至 96.9%、建发大厦南停车场由 15% 提升至 62.5%、洲际酒店地下停车场由 48.16% 提升至 52.75%、巴扎公园（北车库）停车场由 40.14% 提升至 43.91%（区级管委会发布口径，使用率为治理行动前后的综合统计，未披露统计口径与样本车场总数）
• 广州市番禺区人民政府网站及"广州番禺发布"《11 月 1 日起实施！番禺道路停车泊位使用费新标准"十问十答"》（2026 年 10 月 29 日，腾讯新闻转载）——依据《番禺区发展和改革局关于优化调整番禺区道路停车泊位使用费标准的通知》（番发改规字〔2026〕3 号），自 2026 年 11 月 1 日起实施，此前订单按原标准执行；计费单位由 30 分钟调整为 15 分钟；重点区域三个阶梯由每半小时 4 元、6 元、10 元下调为每 15 分钟 1.5 元、2 元、3 元，每日收费时段内单次连续停放最高限价由 132 元下调至 58 元，单次最高可减少 74 元支出；免费停放 15 分钟不变、超过 15 分钟的前 15 分钟不纳入计费；非重点区域 24 元封顶不变、4 小时以内短时停放平均下降约 18%；收费时段为工作日 07:30—20:00、非工作日 10:00—20:00，免费开始时间由 21:30 提前至 20:00、每天多 1.5 小时免费时长；自 11 月 1 日起对存在未缴清费用记录的车辆不再限制享受 15 分钟免费；原优惠方案及优惠券不再适用；保留广州市番禺区口岸大街 1 号浦发银行广州番禺支行、万博二路 99 号浦发银行番禺新城支行 2 个线下现金缴费点；泊位采用高位视频智能化管理，建议车主在"番禺智慧泊车"微信/支付宝小程序实名注册绑定车牌以接收进出场与缴费短信；泊位使用费属政府非税收入、扣除税费后全额上缴区财政、收支两条线，收费工作由区交通运输局委托区地方公路管理总站实施（区级交通运输主管部门答问口径，调价幅度与折算为官方给出的对照表，具体执行以现场收费牌与小程序公示为准）
• 东莞市人民政府网站《〈虎门镇公共停车泊位项目（一期第二批）设置方案（征求意见稿）〉公众意见采纳情况的说明》（东莞市交通运输局虎门分局，2026 年 10 月 29 日）——征求意见期 2026 年 10 月 10 日至 10 月 24 日，通过中国东莞网、属地社区公告栏等渠道公开征求，共收到 3 条社会公众意见和建议；对"公园或非繁忙路段延长免费时段或提供优惠"部分采纳，依据《关于调整我市机动车停放服务收费有关问题的通知》，依法划设的道路停车设施重点区域停车不超过 15 分钟免费、非重点区域不超过 30 分钟免费，超过免费时限按实际停放时间计费，并说明道路泊位属临时性停车资源补充、遵循"临停快走"原则、长时间停放应优先选择路外停车设施；对"执信路与海滨路等旧城区路段设位影响商铺经营"及"扩建长堤路人行道非机动车道并将长堤路非机动车道还原为停车位"不予采纳，理由为道路泊位通过价格杠杆提高周转并安排人员巡查管理，且非机动车道还原事项不在本次设置方案征求意见范围、需另行综合公安交管与城市管理等部门意见研判（镇级交通运输分局意见采纳说明口径，"3 条意见"为公开渠道收到数，不含其他渠道反馈）
• 德安县人民政府网站《德安县政府定价的经营服务性收费目录清单（2026 版）公示》（2026 年 10 月 29 日）——机动车停放服务收费列于"交通服务收费"第 1 项，覆盖公共文化、交通、体育、医疗、教育等公共设施配套停车场（库、泊位）及具有垄断经营特征停车场；火车站智慧停车场首时段 30 分钟之内免费、30 分钟至 2 小时（含）收费 3 元、2 小时后每超过 1 小时加收 1 元（不足 1 小时按 1 小时计收）、最高收费限额全天（24 小时）不超过 10 元、超过 24 小时每小时加收 1 元，依据德发改价字〔2022〕6 号；万家岭大捷纪念园停车场首时段 30 分钟之内免费、30 分钟至 2 小时收费 3 元、每超过 1 小时加收 1 元、全天不超过 10 元，已挂牌新能源汽车减半收取，小型车包月 100 元、新能源 50 元，小型车包年 900 元、新能源 500 元，依据德发改价字〔2021〕5 号；定价方法为"准许成本加合理收益"；免收范围包括执行任务的军车、警车、消防车、救护车、救灾抢险车、市政设施维护维修车、殡葬车，以及临时停放的已办理车牌证与驾驶证的残疾人专用机动车；对查封、扣押车辆由行政执法机关按法定期限妥善保管并承担保管费用、不得向车主收取（县级政府定价目录清单口径，清单所列价目为政府定价项目，各场实际执行以当地文件与现场公示为准）
• 上林县公安局《关于开展城区违法停车专项整治的通告》（2026 年 10 月 29 日，经"上林警事"发布）——整治时间 2026 年 11 月 2 日至 12 月 31 日；范围为城区 28 条主次干道（含百兴大道、北归大道、明澄大道、明山路、政府路、澄州路、丰岭路、大丰街、霞客路、智城路、八寨路、林康路、文明路、新丰路、东关路、永福路、古洞路、古禄路、澄江路、希望路、向阳路、龙山路、龙湖路、古思路、同乐路、那阳街、那桂路、城西街）及商业街区、学校医院周边、农贸市场周边、客运站周边、背街小巷等重点区域；整治重点五类，包括未按规定入位、逆向、跨泊位、双排停放，占用机动车道与非机动车道、人行道、盲道、消防通道、公交站点及路口网状线，学校医院商业街区农贸市场小区出入口妨碍通行，长期占用道路资源的"僵尸车"及其他影响通行与公共安全的行为；措施包括口头警告责令驶离、固定证据处罚、拖移、运用交通技术监控与违停自动抓拍设备开展非现场执法（县级公安机关通告口径，具体范围以现场禁停标志、标线与泊位为准）
• 郑州交警违停整治报道（2026 年 10 月 29 日，记者自郑州市公安局交管支队获悉）——在玉凤路、福元路、未来路等重点路段持续开展重点交通违法专项整治，对机动车违规停放通过短信通知驾驶人驶离并给予 10 分钟驶离时间，通知后 10 分钟仍未驶离的依法拍照取证并张贴违法停车告知单，同时引导驾驶人将车辆停放至规定泊位（地市级公安交管部门接受采访口径，未披露整治起止日期与查处总量）
• 浙江省丽水机场管理有限公司《关于停车场 ETC 重复扣费的公告》（2026 年 10 月 27 日，经腾讯新闻转载）——2026 年 10 月 21 日 22:00 至 10 月 24 日 18:00，机场停车场收费系统因供应商进行升级调试，个别 ETC 通行车辆可能发生重复扣费；车主可拨打受理电话 0578-2166255 或发送短信至 18105781686 处理（机场运营方公告口径，未披露受影响车辆数量、重复扣费金额与退款时限）
• 南陵县人民政府网站《县综合行政执法局"三举措"办好停车实事》（2026 年 10 月 29 日前后发布）——持续推进智慧停车平台建设和泊位接入，已建成路侧及公共停车场泊位纳入统一智慧停车系统管理；2027 年计划完成 300 个车位智能化改造，完善车牌识别、线上缴费、空位查询等功能；联合县公安交管大队对孙塘路等路段取消不规范路侧泊位并引导车辆就近入库，在利民路—朋济街交叉口、迎春路城北幼儿园段、环城北路碧桂园门前等重点点位加装高清违停抓拍探头、增设隔离护栏；常态化联合执法每月至少 1 次专项行动，累计出动执法人员 280 余人次、规范提醒各类车辆 1200 余辆；城区路侧泊位推行夜间免费停放，2026 年春节免费停车 9 天、中高考期间考点周边免费停放 6 天；2027 年春节期间计划推动老城区党政机关、企事业单位停车场向社会免费开放不少于 10 天，并在有条件的小区与周边推进错时停车、共享车位，设立面向 70 岁以上老人的"孝心车位"、实行预约登记与限时免费（县级政府部门工作动态口径，300 个车位改造与"孝心车位"为计划事项，落地时间与规则以正式公告为准）
• 芜湖市公共资源交易监督管理局《无为经开区智慧停车一体化项目经一路（通江大道—模范路）施工招标公告》（2026 年 10 月底发布）——招标文件获取时间 2026 年 10 月 30 日 09:00 至投标截止时间，投标文件递交截止与开标时间均为 2026 年 11 月 19 日 09:45；不接受联合体投标；要求大中企业以向中小微企业分包的形式参加投标，接受分包的中小微企业承担部分不低于项目合同总金额 40%（其中小微企业不低于 70%）；项目负责人须具备市政公用工程二级及以上注册建造师资格并持安全生产考核合格（B 类）证书；资格审查方式为资格后审，评标办法为综合评估法（分段双控），成功解密投标人数量超过一定数值时调整为经评审的低价排序入围法（市级公共资源交易监管平台招标公告口径，项目总投资与泊位规模未在公告中披露）
• 漳州市芗城区人民政府网站《漳州市芗城区国有市场服务中心水仙都市停车场道闸设备及相关设施采购公示》（2026 年 10 月 29 日）——采购内容为智能道闸设备及相关配套设施，采用询价方式；道闸主机为直杆、电动升降、具备遇阻反弹防砸保护、起落时间 6—15 秒可调；车牌识别一体机为高清摄像头，支持车牌自动识别与黑白名单管理，识别率 ≥99%；控制管理终端配套管理软件，支持车辆信息录入、记录查询、进出日志导出；配套设施含地感线圈、控制线缆、设备机箱、安装支架、警示标识、接地防雷配件、车场监控、监控支架、值班岗亭；报价不超过 5.2 万元，含设备裸机费、运输费、安装调试费、辅材材料费，不含后期运维服务费；整机质保 ≥2 年，核心主板与识别相机质保 3 年；报修后 2 小时响应、48 小时内到场处置；合同签订后 7 个工作日内供货进场，结算后 15 个工作日内完成安装调试与试运行；要求全新原厂正品、主要设备提供 3C 认证、供应方持厂家正式授权书（区级政府网站采购公示口径，预算上限与参数为采购需求，最终成交价以成交公告为准）
• 捷顺科技《2026 年第三季度报告》（公告编号 2026-036，2026 年 10 月下旬披露，经新浪财经与腾讯财经转载）——第三季度营业收入 425,837,611.87 元、同比增长 4.93%，归属于上市公司股东的净利润 21,559,392.17 元、同比下降 28.41%，扣非净利润 20,099,992.47 元、同比下降 20.40%，基本每股收益 0.0337 元；年初至报告期末营业收入 1,243,188,138.63 元、同比增长 8.15%，归母净利润 64,390,551.52 元、同比下降 10.06%，扣非净利润 67,051,627.55 元、同比增长 3.49%，经营活动产生的现金流量净额 281,261,334.42 元、同比增长 5.42%，加权平均净资产收益率 2.67%；报告期末总资产 4,129,897,512.93 元、归母所有者权益 2,397,609,716.86 元；2026 年中报主营构成中停车资产运营收入 3.10 亿元（37.89%）、智能硬件收入 2.37 亿元（29.05%）、软件及云服务收入 1.41 亿元（17.30%）、其他 1.29 亿元（15.75%），国内收入占比 99.40%、国外 486.96 万元（0.60%）（上市公司定期报告口径，第三季度财务数据未经审计；中报主营构成为 2026 年上半年数据，与三季报口径期间不同，文中仅作结构参照、不作同比推断）
• 科拓股份"蜗牛车位"运营数据披露（2026 年 10 月 29 日，经企业官方渠道发布并由网易号转载）——蜗牛车位 APP 于 2026 年 8 月正式上线，平台自运营以来累计订单交易金额（GMV）14 亿元、累计注册用户约 89.9 万、历史单日最高交易笔数 3.1 万笔、单日最高交易金额 1023 万元；平台依托智慧停车技术、停车场运营经验与车位资源整合能力，提供线上车位租赁服务（企业自行发布口径，GMV 为平台交易额而非企业营业收入，累计期间与统计范围未逐项披露，文中"人均约 1560 元"为 14 亿元除以 89.9 万的算术折算）
• 法律类自媒体披露的佛山市顺德区人民法院民事判决书要点（判决日期 2026 年 10 月 8 日，2026 年 10 月 29 日发布）——原告为依法取得勒流街道道路内停车位智能化项目运营管理资格的佛山市某泊车科技公司，被告为车主，经合法送达未到庭，适用简易程序公开开庭；法院认定被告名下车辆长期多次停车未缴费，至 2026 年 6 月 16 日累计拖欠停车费 28437.5 元，判令判决生效之日起三日内支付本金及利息（以 28437.5 元为基数、自 2026 年 7 月 13 日起按全国银行间同业拆借中心公布的一年期贷款市场报价利率计算至实际清偿之日），案件受理费 255 元由被告承担，逾期未履行可启动强制执行（自媒体转述判决书要点，当事人均匿名化处理，非法院官方发布渠道；判决为一审结果，是否上诉与执行进展以法院公开信息为准，本文不就个案责任作评价）
• 佛山市南海区路内停车收费运营报道（2026 年 10 月 25 日，法律类自媒体发布）——2026 年 11 月 1 日起南海区洛桂路等多条市政公共道路启动路内智慧停车收费管理，依据南发改价费〔2024〕22 号收取路内智慧停车管理费，约 4 元/小时、白天上限 20 元、夜间上限 6 元（自媒体转述运营方收费通知口径，单价与封顶为报道所述，具体以现场收费公示牌为准）

免责声明

本文所涉资讯均来自公开渠道，仅供行业参考，不构成任何投资建议。文中标注为「区级管委会发布口径」「区级交通运输主管部门答问口径」「镇级交通运输分局意见采纳说明口径」「县级政府定价目录清单口径」「县级公安机关通告口径」「地市级公安交管部门接受采访口径」「机场运营方公告口径」「县级政府部门工作动态口径」「市级公共资源交易监管平台招标公告口径」「区级政府网站采购公示口径」「上市公司定期报告口径」「企业自行发布口径」「自媒体转述判决书要点」的内容，均为政府公告、交易平台公示、企业发布或媒体转述，非本刊统计，请以官方发布与主管部门正式信息为准。

于家堡的综合使用率为治理行动前后的统计对比，未披露样本车场总数与统计方法，"1200 余个免费泊位"为开放总量、未区分时段与对象；文中"建发大厦南涨幅四倍多"为 15% 至 62.5% 的算术倍数表述。番禺的调价幅度与"单次最多少付 74 元""短停平均降约 18%"均为官方答问给出的对照口径，实际支出随停放时长与区域变化；11 月 1 日之前产生的订单仍按原标准执行，文中不就单车实际节省金额作判断。虎门"3 条意见"为公开渠道收到数，不含社区公告栏等其他渠道的口头反馈。德安清单所列价目为政府定价项目，各场实际执行以当地文件与现场公示为准，文中"包月 50 元"指已挂牌新能源车的小型车标准。上林整治范围以现场禁停标志、标线与泊位为准，28 条路段为通告列示名称的归并表述，未逐条核对道路现状；郑州的"10 分钟"为报道所述告知窗口，未披露执行细则。丽水机场未披露受影响车辆数量与退款时限，文中"三天两夜窗口"为公告起止时间的表述，"同一笔只扣一次"为技术分析表述、不代表已发生系统性故障。南陵的 300 个车位改造与"孝心车位"为计划事项，落地时间、覆盖范围与预约规则以正式公告为准；文中"孝心车位要落地得有三样东西"为分析性判断。无为经开区项目公告未披露总投资与泊位规模，文中不就项目体量作判断；分包比例条款引自公告原文。漳州芗城的 5.2 万元为报价上限，最终成交价以成交公告为准；"识别率 ≥99%"为采购需求中的验收参数，不代表实际运行指标。捷顺科技第三季度数据未经审计，中报主营构成为上半年数据、与三季报期间不同，文中仅作结构参照；"增收不增利"为对两份公开数据的并列陈述，不构成对经营质量的评价。科拓蜗牛车位的 14 亿元为平台 GMV 而非营业收入，累计期间与统计范围未逐项披露，文中"人均约 1560 元"为算术折算、不代表客单价。佛山案件为自媒体转述的判决书要点、当事人匿名，非法院官方发布，判决为一审结果，文中不对个案责任作评价，也不就该市欠费总量作判断；南海区收费单价为报道所述，以现场公示为准。