智慧停车早报（11月3日）｜合肥把桥下82个车位改成按分钟计费，0.07元一分钟、24小时封顶30元

📑 时间范围：2026年11月1日 — 11月3日 02:40（凌晨）。

目录

• 开场｜一个矛盾：单价切到分钟，账要接到市里
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 黄石：30 分钟免费写进法规，停车场要先备案才能开门
  • 2. 重庆：11 月 1 日起，余位和进出场图像都要报给“渝畅停”
  • 3. 咸宁：公共场和路内泊位必须接平台，小区不强制
  • 4. 五张价目表同日生效：免费 30—40 分钟，一天封顶 12—30 元
  • 🔧 行业观察（政策）
• 二、智慧停车软件/平台系统相关新闻
  • 1. 合肥瑶海：桥下 82 个位，0.07 元一分钟
  • 2. 安溪：规则改了，扫码动作也改了，5 分钟内要登记
  • 3. 伦教：ETC 过杆，把 72 小时内的欠费一起扣了
  • 4. 太和县 480 个位：收费系统只是清单里的一项
  • 🔧 行业观察（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 十家上市公司三季报：扣非四正六负，毛利率差 26 个百分点
  • 2. 数字政通还在投入期，首程控股净利率 29.6%
  • 3. 仰光：11 月 1 日恢复收费，只定了价，没说怎么收
  • 🔧 行业观察（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：三本账，同一天改
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开场｜一个矛盾：单价切到分钟，账要接到市里

11 月 2 日，安徽商报报道了合肥瑶海的一处桥下停车场。

地点在宋斗湾路一带，高架桥下的闲置空间。区里按“一桥一策”改成机非一体化停车场，机动车泊位 82 个，非机动车位 400 个。

收费规则写进了入口的公示牌。小型车进场 15 分钟以内免费；超出部分按 0.07 元/分钟计费，不足 1 分钟按 1 分钟算；24 小时连续停放，封顶 30 元。

一位姓陈的市民送孩子上学，来回二十分钟。她说以前停这么一会儿也得按一小时交，现在停几分钟算几分钟。

把 0.07 元一分钟折成小时，是 4.2 元。累计到 428 分钟，费用才够到 30 元封顶，也就是七小时出头。规则的意图很清楚：短停便宜，长停变贵，一天最多三十。

同一天前后，另外两件事在改另外两本账。

10 月 30 日，重庆市政府新闻办发布消息。市城市管理局的通告明确，自 11 月 1 日起，全市公共停车场、路内泊位、对外经营的专用与临时停车场，数据要接进市级智慧停车应用“渝畅停”。

11 月 2 日上午 9 点，佛山顺德伦教两条路段的 ETC 无感支付上线。装了 ETC 的车过杆，系统自动扣掉 72 小时内在该镇管辖泊位产生的欠费。

三件事放在一起，矛盾就清楚了。

过去一个车场的活是两件：抬杆，收钱。现在要多做三件：按分钟记账，按接口报数，按小时追缴。计价单位越切越小，责任范围越接越大。

这篇早报就沿着三条线看：价怎么切，数怎么接，账怎么追。

一、今日行业政策动态

1. 黄石：30 分钟免费写进法规，停车场要先备案才能开门

11 月 1 日，《黄石市停车场建设管理条例》施行。五章三十六条，是黄石针对停车场规划、建设、使用、管理出台的专项地方性法规。

条例把停车场分成四类：公共、专用、临时、道路泊位。新建、改建、扩建项目的配建停车场，要与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付。

运营端有三条硬要求。建全市智慧停车管理服务系统，实时发布泊位信息，推进数据联网共享；停车场经营者要备案，备案了才能经营；30 分钟内免费停车，从倡导变成法定。

禁止项也写进去了。占用无障碍车位、长期霸占免费泊位、私设地锁路障，都配了处罚条款。

规划端有一条值得留意。条例鼓励利用地下空间、桥下空地、待建地块建公共停车场。合肥瑶海那 82 个位，就在桥下。

这两件事其实是一件事的两头。一头是把闲置空间变成泊位，另一头是把新增的泊位管起来。桥下能停多少车，取决于桥下有多少空地；桥下能不能停得久，取决于有没有人管。

条例管的是能不能开门，管不了门开着有没有车进来。

2. 重庆：11 月 1 日起，余位和进出场图像都要报给“渝畅停”

10 月 30 日，重庆市政府新闻办发布消息。市城市管理局印发《关于加快推进全市停车场数据联网接入市级智慧停车应用的通告》，自 11 月 1 日起推进接入。

接入范围四类：公共停车场、路内停车泊位、向社会提供经营服务的专用停车场、临时停车场。跑公交、道路客运、道路货运的场子不在内。

要报的数据分两块。

数据统一存到市政府指定的政务云。车主的订单信息，只在用“通停通付”付停车费时单笔调取，不批量获取。

通告把责任压到两个主体：停车场的管理者，和信息服务企业。要求实时接入，数据完整、准确、实时，不得篡改、伪造，违者依法追责。

技术路径上有一句关键话：充分利用现有软硬件，满足条件的可直接做 API 接口开发，减少改造投入。

这句话对车场是好消息，也是难处。好消息是不用推倒重来。难处是“满足条件”这四个字，落到每个场，条件都不一样。

一个新场，接口是现成的。一个十年前装的道闸，可能只认本地数据库，连外网都要另拉一根线。

接入的难点不在接口，在存量设备。

3. 咸宁：公共场和路内泊位必须接平台，小区不强制

咸宁的《机动车停车服务管理条例（草案）》正在公开征求意见。征求意见稿的说明里，把接入边界划得很清楚。

市、县两级建统一的智慧停车管理平台。公共停车场、道路停车泊位强制接入。住宅小区内部的非经营性停车场，不作强制接入。

这一刀切得有讲究。公共场和路内泊位用的是公共资源，接平台是义务。小区内部车位是业主共有的，接不接由业主定。

草案还有几条实招。五类情形免收停车费；居住区周边道路的限时泊位，夜间免费不少于每昼夜 10 小时；机关、事业单位、社会团体、国企，鼓励在双休日和法定节假日免费开放内部停车场。

另外，草案把原来的信用惩戒条款删了，改为执行国家、省里现有规定。对拒不接入智慧平台、未按规定备案，另设了处罚。

同一个词，三个地方三种写法。写成一张表，边界就清楚了。

三行并排，能看到推进的先后：先把系统建起来，再把存量接进来，最后划清哪些不必接。

4. 五张价目表同日生效：免费 30—40 分钟，一天封顶 12—30 元

11 月 1 日这一天，至少有五个地方换了价目表。放在一起看，能看出各地在同一个位置上的不同选择。

免费时长最短 30 分钟，最长 40 分钟。封顶最低 12 元，最高 30 元。

差别不在贵不贵，在把免费放在哪个位置。放在入场前 30 分钟，是让短停的车愿意进来；放在夜里，是让居民的车有地方停。

霍邱还有一条很多人不会注意：新能源汽车当日首次停放 2 小时内免费。这一条不是给路内的，是给公共停车场的。位置换了，规则就换了。

🔧 行业观察（政策）

行业信号：《黄石市停车场建设管理条例》2026 年 11 月 1 日施行，共五章三十六条，明确停车场分公共、专用、临时、道路泊位四类，要求建设全市智慧停车管理服务系统、实时发布泊位信息、推进数据联网共享，建立经营者备案管理制度，落实 30 分钟内免费停车，禁止占用无障碍车位、长期霸占免费泊位、私设地锁路障并设置处罚条款，鼓励利用地下空间、桥下空地、待建地块建设公共停车场；重庆市城市管理局《关于加快推进全市停车场数据联网接入市级智慧停车应用的通告》自 2026 年 11 月 1 日起推进，接入范围为公共停车场、路内停车泊位及向社会提供经营服务的专用、临时停车场，静态数据含名称、地址、经纬度、总泊位数、开放泊位数、收费标准、开放时间，动态数据含实时剩余泊位数、车辆进出场时间及图像、订单信息，数据存市政府指定政务云，订单仅在“通停通付”支付时单笔调取，停车场管理者与信息服务企业为责任主体，不得篡改伪造；咸宁市《机动车停车服务管理条例（草案）》公开征求意见，拟建市、县两级统一平台，公共停车场与道路泊位强制接入、住宅小区内部非经营性停车场不作强制接入，居住区周边道路限时泊位夜间免费不少于每昼夜 10 小时；11 月 1 日同日生效的地方价目表包括云南大姚、安徽霍邱、广西容县、江苏连云港、福建安溪。

行业判断：三份文件指向同一个动作，只是落点不同。黄石落“建设”，是把平台当成基础设施写进法规；重庆落“接入”，是把存量车场的数据义务写清楚；咸宁落“边界”，是把公共资源与业主共有财产分开。三者的共同前提是一个事实：市级平台能不能用，不取决于平台建得多好，取决于有多少场把实时余位报上来。而这件事的阻力从来不在技术，在谁出改造的钱、谁承担报错的责任。重庆那句“充分利用现有软硬件、可直接 API 开发”，其实是在给存量场留台阶；咸宁那句“小区不强制”，是在给业主留余地。政策越写越细，说明推进已经进入逐个场谈的阶段。

（以下为观点，非新闻事实）

二、智慧停车软件/平台系统相关新闻

1. 合肥瑶海：桥下 82 个位，0.07 元一分钟

先把场地条件说清楚。宋斗湾路一带，老旧小区、学校、农贸市场、商业街挨在一起，接送和采买的车都挤在这几百米里。

桥下空间原来闲着。改造时按“一桥一策”做，照明、安防监控、交通标识标线一次配齐，机动车位 82 个，非机动车位 400 个。场子已接入合肥市智慧停车综合管理服务平台，用“合肥停车”的 APP 或小程序可以查位、导航进场。

计费规则三条：15 分钟以内免费；超出部分 0.07 元一分钟，不足 1 分钟按 1 分钟计；24 小时连续停放封顶 30 元。钱由车牌识别和云端计费系统自动核算，出场即可缴。

推动这件事的有四方：瑶海区城管局、合肥市城泊公司、和平路街道、城东街道。区城管局的表态是，先跟踪运行数据、评估成效，条件成熟再扩大覆盖范围。

值得拆的是“分钟计费”这四个字背后的三个开关。

先看计时起点。从车牌识别那一刻算，还是从车停稳那一刻算，差的是几十秒，也是每天几百笔订单的争议。

再看封顶算法。30 元封顶是按自然日重置，还是按连续 24 小时滚动。跨零点的车按哪种算，规则得先写死。

还有异常处理。识别错一位、跟车进场、出口倒车，三种情况各怎么改单，得有流程，不能靠现场人员拍脑袋。

三个开关任何一个没配好，分钟计费就会变成投诉来源。单价越细，争议越细。

这三件事落到系统上，是车牌识别要准、计费规则能按分钟配、订单能一条条对上。慧猫开源停车管理平台把车牌识别、车位引导、收费和运营放在一套里，装在自己服务器上，能改能扩。文档与在线试用：https://huimao.doc.huizhidata.com

2. 安溪：规则改了，扫码动作也改了，5 分钟内要登记

福建安溪的动作更彻底。依据《安溪县政府指导价管理的机动车停车服务收费标准》（安发改〔2026〕68 号），11 月 1 日零时起，城区路内泊位按一、二、三类区域差异化收费。

一类的价目是这样：首 30 分钟免费；30 分钟至 1 小时每车次 5 元；超过 1 小时后，每 15 分钟递进计费，第一个 15 分钟加 0.5 元，第二个 15 分钟再加 0.5 元，也就是每半小时累计加 1 元；24 小时最高 30 元。二类首段 4 元、封顶 25 元，三类首段 3 元、封顶 20 元。

夜间 21:30 到次日 7:30 免费。临时停放不超过 30 分钟免费。新能源车的优惠按现行政策，暂不含路内泊位。

真正的新东西在操作上。通告要求：车辆驶入泊位后，5 分钟内完成扫码登记；夜间免费时段也要扫码，让系统确认车辆状态；建议车辆完全驶离泊位后再结算，避免停留触发新的计费周期。

一句话：收费规则改了，车主的动作也跟着改了。

原来停完走人，系统自己算。现在要先登记、再离场、后付款。三个动作，任何一个漏掉，都可能算出一笔车主不认的账。

系统端要接住的是四件事：入场识别、泊位号绑定、5 分钟超时提醒、离场结算。少一件，规则就落不了地。

安溪还有一句写在公告里的定性：路内停车收的是公共资源占用费，不是车辆保管费。这句话看着像法律措辞，实际决定了剐蹭之后谁负责。

三类区域的差价也值得看。同样停满 24 小时，一类封顶 30 元，三类封顶 20 元，差 10 元。同一个县城，同一辆车，价格差在位置上。规则一细，价格就不再是一条线，而是一张网。

3. 伦教：ETC 过杆，把 72 小时内的欠费一起扣了

11 月 2 日上午 9 点，佛山顺德伦教的二、三期路内智慧停车泊位项目（第三阶段）上线 ETC 无感支付。这次开的是两条路段：振兴东路（伦教电信营业厅附近高位杆）、新城路（御景坊红雀楼附近高位杆）。

规则不复杂，但有一条容易被忽略。

装了 ETC 的车，经过这两处 ETC 缴费路段时，系统自动扣除 72 小时内在伦教顺智泊管辖泊位产生的未缴停车费。不用手动操作，过杆即扣。

没装 ETC 的车，照旧用微信小程序扫码，不受影响。账单可以在“广东粤通卡 ETC 服务”小程序里查，有疑问打 96533。

依据是 2020 年印发的《佛山市停车场管理办法》，鼓励包括道路泊位在内的停车场兼容 ETC 电子收费。

这条规则改的是追缴的路径。过去欠费靠短信、靠电话、靠起诉；现在只要车还在这条路上走，过杆就结清。

但窗口只有 72 小时。超过三天的欠费，还是会回到人工催缴。系统要能分清“这一次的钱”和“上一次的账”，否则扣款顺序会乱，退款会更多。

对车场，这是一个便宜的办法。不用新增设备，用现有 ETC 读头就能把一部分欠费收回来。代价是把“催缴”这件事，交给了另一套系统的时钟。

4. 太和县 480 个位：收费系统只是清单里的一项

11 月 2 日，安徽阜阳公共资源交易中心挂出太和县老城区地下停车场项目的招标文件提前公示，公示期到 11 月 5 日。

项目规模不小。总占地 18863.85 平方米，约 28.3 亩；总建筑面积 15280.87 平方米，其中地下停车场 15085.23 平方米；设机动车位约 480 个，其中充电车位 168 个，占三成半。

配套清单里，收费系统只占一行。同一张清单上还有充电桩、供配电与通风、给排水与消防、广告设施、辅助设施。

同一天，浙江新昌的城北大桥东智慧停车场在招另一件东西：一体化雨水处理成套设备，最高限价 30 万元，报名 11 月 2 日到 6 日，合同签订后 30 个日历天内完成供货、安装、调试和单机试运行。

再往北，山西大同的智慧停车建设项目还在选招标代理机构。报名 10 月 29 日到 11 月 4 日，11 月 6 日组织评选，要求机构有不少于 5 名招标职业资格的专业人员。

三个项目，三个阶段：一个在招设备，一个在招施工，一个连代理都还没定。

这就是停车项目的真实节奏。软件在清单里通常排在后面，钱先花在土建、防水、通风、消防上。而一个场能不能用起来，往往卡在最后那一行。

🔧 行业观察（软件与平台）

行业信号：合肥市瑶海区城管局会同合肥市城泊公司及和平路、城东两个街道，将宋斗湾路一带高架桥下空间改造为机非一体化停车场，设机动车泊位 82 个、非机动车泊位 400 个，已接入合肥市智慧停车综合管理服务平台，2026 年 11 月 2 日经安徽商报报道其上线分钟级计费：小型车 15 分钟以内免费，超出部分 0.07 元/分钟、不足 1 分钟按 1 分钟计，24 小时连续停放封顶 30 元，由车牌识别与云端计费系统自动核算；福建安溪自 11 月 1 日零时起对城区路内泊位实行三类区域差异化收费，一类首 30 分钟免费、30 分钟至 1 小时 5 元、超 1 小时后每 15 分钟递进（每半小时累计加 1 元）、24 小时最高 30 元，夜间 21:30 至次日 7:30 免费，要求驶入后 5 分钟内扫码登记、夜间免费时段亦需扫码、建议离场后结算；佛山顺德伦教 11 月 2 日 9 时在振兴东路、新城路两处路段上线 ETC 无感支付，车辆过杆自动扣除 72 小时内在该镇管辖泊位产生的未缴费用；太和县老城区地下停车场项目 11 月 2 日公示，480 个车位中含 168 个充电车位，配套含收费系统、充电桩、供配电通风、给排水消防等；新昌城北大桥东智慧停车场采购一体化雨水处理设备，最高限价 30 万元；大同市智慧停车建设项目仍在遴选招标代理机构。

行业判断：这四条的共同点，是“规则”和“系统”之间的落差。合肥把计费单位切到分钟，考验的是计时起点、封顶算法、异常改单三个开关；安溪把结算动作挪到车主手上，考验的是入场识别、泊位绑定、超时提醒、离场结算四个环节；伦教把追缴挪到 ETC 过杆，考验的是跨系统对账的时间窗；太和县的项目清单则提醒一件事——在 480 个位的总投资里，收费系统只占一行，而这一行决定了前面所有土建能不能变现。行业里常见的一种误判，是把“上了系统”当成“能运营了”。实际上系统的价值不在功能多少，在规则改了以后，多久能跟着改。

（以下为观点，非新闻事实）

三、市场与竞品最新动态

1. 十家上市公司三季报：扣非四正六负，毛利率差 26 个百分点

11 月 2 日，行业媒体把十家停车及相关上市公司的 2026 年三季报汇总成一张表。结论写得很直白：扣非净利润四正六负，毛利率首尾相差 26.29 个百分点，营收同比五增五降。

表里有两个数字以前没被放在一起看。捷顺的合作车场超过 6500 个、运营车位超过 60 万个。科拓的承包运营及闲时运营车场 493 个，同比增长 131.0%。

一个在铺规模，一个在挑场子。两条路都说明同一件事：硬件那一栏在缩。捷顺智能硬件上半年同比 −18.50%，科拓的数智化停车系统 −17.4%，五洋的智能停车设施 −42.78%。

毛利率差距 26 个百分点，差在卖什么。卖标准硬件的百胜只有 19.22%，做资产运营的首程有 42.90%。同一门生意，站在不同位置，毛利能差出一个行业。

2. 数字政通还在投入期，首程控股净利率 29.6%

十家里最值得对照的两家，是数字政通和首程控股。

数字政通做城市级平台，前三季营收 4.31 亿，同比 −17.30%；归母净利 −8991 万，增亏 72%；毛利率 36.10%，净利率 −20.86%。模式是全域停车统管统付，可复制性强，但项目制收入确认慢。

首程控股不做设备，直接拿机场、枢纽停车楼的经营权收现金流。2025 年停车资产管理收入 8.63 亿港元，同比 +11%，累计管理机场停车楼 13 个。2026 年中期毛利率 42.90%，净利率 29.60%。十家里其余几家的净利率多在个位数，或者还在负数区间。

一个的钱从政府项目来，一个的钱从车主来。

前者的难处是确认周期，合同签了、系统上了，收入要等项目验收；后者的难处是垫资和经营权，一个停车楼拿下来，先要付一笔钱，再等十几年慢慢收。

这两条路都不轻松，但错的地方不一样。平台模式错在回款，资产模式错在扩张速度。

中间那条路——设备加运营——现在是捷顺和科拓在走。它的好处是不用等政府验收，坏处是每个场都要自己养人、自己扛欠费。

3. 仰光：11 月 1 日恢复收费，只定了价，没说怎么收

海外有一条值得看一眼的消息。

据缅甸媒体 10 月 30 日报道，仰光省政府宣布，11 月 1 日起在市中心恢复路内停车收费。收费时间每日 8 时至 18 时，每小时 500 缅元；超时 30 分钟以内加收 300 缅元，延长至 60 分钟加收 500 缅元。

范围划在 Strand Road 与 Bogyoke Aung San Road 之间、Yazadarit Road 与 Aung Yadana Road 之间，分成 8 个分区。运营走招标制，通过报纸广告招投标。

报道里没有提任何缴费方式。没有 App，没有移动支付，也没有说谁来收、不缴怎么处理。

这不是第一次。2018 年 10 月，仰光曾在市中心 6 个镇区的 8 个分区招标，每小时 200 缅元，结果 8 个分区只有 5 个招到运营方。2020 年又改成三块分区、各配一个 App：Parking Yangon、Smart Parking @ Yangon、Flowbird。

八年三次，方案一直在改，收费能力一直没落地。

这件事对国内读者的意义，不在仰光，在顺序。定价可以一纸公告，收费能力不行。缺的那一环，恰好是系统：谁识别车牌，谁记录时长，谁收款，谁对账。

🔧 行业观察（市场与竞品）

行业信号：2026 年 11 月 2 日，行业媒体汇总十家停车及相关上市公司 2026 年三季报：扣非净利润四正六负，毛利率首尾相差 26.29 个百分点，营收同比五增五降；捷顺科技前三季营收 12.43 亿元、同比 +8.15%，归母净利 6439 万元、同比 −10.06%，毛利率 36.82%，合作车场超 6500 个、运营车位超 60 万个，智能硬件上半年同比 −18.50%；科拓股份前三季营收 3.34 亿元、同比 −11.90%，毛利率 45.51%，承包运营及闲时运营车场 493 个、同比 +131.0%，数智化停车系统同比 −17.4%；首程控股中期营收 6.87 亿港元、同比 −5.98%，毛利率 42.90%、净利率 29.60%，累计管理机场停车楼 13 个；数字政通前三季营收 4.31 亿元、同比 −17.30%，归母净利 −8991 万元、增亏 72%，净利率 −20.86%；金溢科技归母净利 −9244 万元、由盈转亏；百胜智能毛利率 19.22%，为十家最低；缅甸媒体报道仰光省政府宣布 11 月 1 日起在市中心恢复路内停车收费，每日 8 时至 18 时每小时 500 缅元，划 8 个分区、走招标制，报道未提及缴费方式与运营主体。

行业判断：十份财报放在一起，讲的不是行业变差，是位置变差。卖标准硬件的那一栏在缩，缩得最狠的是五洋的智能停车设施（−42.78%）和捷顺的智能硬件（−18.50%）；而运营那一栏在长，科拓的运营车场数翻了一倍多。但运营不是避风港：捷顺的运营收入已经超过硬件成为第一大收入，净利仍降了 10.06%，说明运营的钱要垫资、要养人、要扛欠费。真正把毛利率拉到 42% 以上的是资产运营，代价是重资产和慢扩张。仰光那条消息是另一面镜子：定价是行政动作，收费是系统工程，两者之间隔着识别、计时、支付、对账四道关。国内这一轮“分钟计费＋数据接入＋ETC 追缴”，本质是在补这四道关，而不是在改价目表。

（以下为观点，非新闻事实）

四、简短小结

一、合肥瑶海把宋斗湾路桥下空间改成机非一体化停车场，82 个机动车位上线分钟级计费：15 分钟内免费，超出按 0.07 元/分钟计，24 小时封顶 30 元，费用由车牌识别与云端计费自动核算。

二、重庆自 11 月 1 日起推进全市停车场数据接入“渝畅停”，静态数据报名称、地址、泊位数、收费标准，动态数据报实时余位、进出场时间及图像、订单信息，管理者与信息服务企业为责任主体，不得篡改伪造。

三、黄石《停车场建设管理条例》11 月 1 日施行，30 分钟免费入法、经营者须备案、建全市智慧停车系统；咸宁条例草案拟市县两级建平台，公共场与路内泊位强制接入、小区不强制。

四、11 月 1 日同日生效的价目表包括大姚、霍邱、容县 775 个泊位、连云港 6 条路段、安溪三类分区收费；安溪要求驶入后 5 分钟内扫码登记，伦教 11 月 2 日起 ETC 过杆自动扣 72 小时内欠费。

五、十家停车相关上市公司三季报出齐，扣非四正六负、毛利率首尾差 26.29 个百分点；太和县 480 个位项目公示，其中充电车位 168 个。

五、行业观察：三本账，同一天改

把这几天的线索排成一张表。

十二行并排，落到两句话上。

一句是：计价切细，收的不是更少的钱，是更准的钱。

0.07 元一分钟，听起来比一小时 4.2 元便宜，实际上对短停是让利，对长停是加价。原来停 61 分钟按 2 小时收的地方，现在按 61 分钟收；原来停 5 小时只交十几块的地方，现在要算到封顶。分钟计费改的不是价格水平，是价格结构。

价格结构一动，三样东西跟着动：计时起点、封顶规则、异常改单。这三样没有一样是“上系统就有”的，都要一条条配。

另一句是：数据接上去，接的不是报表，是责任。

重庆的通告把责任主体写成两个：停车场的管理者，和信息服务企业。这句话的意思是，余位报错了、图像丢了、订单对不上，不是“系统问题”，是主体问题。

咸宁把小区排除在外，也是同一个逻辑：不是所有车位都该背这个义务。

对车场，这一轮变化可以拆成三件具体的事。

一件是把计费规则写成文档。免费多长、按什么单位计、封顶怎么算、跨零点怎么处理、识别错了怎么改单，五条写清楚，换系统的时候才不用重新猜。

一件是把接口当成资产。重庆那句“满足条件的可直接 API 开发”，反过来读就是：不满足条件的，要花钱改。早一年把余位和进出场做成标准接口，晚一年就少花一笔。

一件是把追缴的窗口算清楚。伦教的 72 小时是个很实在的数字，它决定了 ETC 能收回多少、人工还要兜多少。窗口多长，人就要配多少。

对车主，变化会体现在两处。

一处是短停真的便宜了。15 分钟免费、按分钟计费，接孩子、取快递、买包烟，这些事不用再算“够不够一小时”。

另一处是动作变多了。安溪要 5 分钟内扫码，伦教过杆就扣，重庆的场子以后可能在一个小程序里通停通付。方便和麻烦会同时增加。

把今天的观察收成一句话：单价切到分钟，是为了让每一分钟都有主；数据接到市里，是为了让每一个位子都被看见。两件事都做完，停车才从“收钱”变成“调度”。

信息来源

• 安徽新闻网—安徽商报《停车费按分钟算！合肥瑶海停车场上线计费新模式》（2026 年 11 月 2 日 15:12 发布，记者武鹏，通讯员陈震、张龙飞；文中“记者 10 月 30 日获悉”）——合肥市瑶海区城管局会同合肥市城泊公司、和平路街道、城东街道推动，裕溪路桥下停车场（宋斗湾路一带，依托高架桥下闲置空间按“一桥一策”改造为机非一体化停车场，配照明、安防监控、交通标识标线）上线分钟级计费：机动车泊位 82 个、非机动车泊位 400 个，已接入合肥市智慧停车综合管理服务平台，可通过合肥停车 APP、小程序查询车位与导航入场；收费规则为小型车进场 15 分钟（含）以内免费，超出部分 0.07 元/分钟、不足 1 分钟按 1 分钟计，24 小时连续停放费用上限 30 元；依托车牌识别和云端计费系统自动核算；区城管局表示将持续跟踪运行数据、评估成效，条件成熟时扩大分钟级计费覆盖范围（区级城管部门接受采访口径，报道未披露该场计费模式的具体上线日期、日均车次与周转率数据，文中“一小时 4.2 元”“428 分钟触顶”为按 0.07 元/分钟折算的算术结果）
• 重庆市人民政府新闻办公室“重庆发布”《重庆停车“一张网”要来了！车位预约、反向寻车安排上》（2026 年 10 月 30 日 11:35 发布）——重庆市城市管理局发布《关于加快推进全市停车场数据联网接入市级智慧停车应用的通告》，自 2026 年 11 月 1 日起推动相关停车场数据联网接入市级智慧停车应用“渝畅停”；接入范围包括公共停车场、路内停车泊位以及向社会提供经营服务的专用停车场、临时停车场，用于停放城市公共交通车辆、道路旅客运输车辆、道路货物运输车辆等的停车场不包含在内；静态数据主要为名称、地址、经纬度、总泊位数、开放泊位数、收费标准、开放时间，动态数据主要为实时剩余泊位数、车辆进出场时间及图像、订单信息；采集数据统一存储于市政府指定的政务云，车主订单信息仅在通过“通停通付”功能支付停车费时单笔调取、不批量获取；依据《重庆市停车管理条例》，停车场管理者、信息服务企业是数据联网接入的责任主体，应按有关规定和技术标准实时接入，保障数据完整、准确、实时，不得篡改、伪造，违者依法追究责任；联网接入将充分利用停车场现有软硬件设施，满足条件的可直接进行 API 接口开发（市级政府新闻办转述主管部门通告口径，报道未披露接入车场总数、完成时限与不接入的处置措施）
• 黄石市发展和改革委员会《规范停车秩序 破解停车难题 〈黄石市停车场建设管理条例〉11 月 1 日起施行》（2026 年 10 月 30 日；同日“黄石发布”经新浪财经转载）——《条例》共五章三十六条，适用于本市行政区域内机动车停车场的规划、建设、使用、管理；明确停车场包含公共停车场、专用停车场、临时停车场和道路停车泊位四类；要求科学编制专项规划与年度建设计划，新建、改建、扩建项目配建停车场与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用；鼓励利用地下空间、桥下空地、待建地块建设公共停车场、临时停车场；道路泊位实行动态评估调整，可按需设置时段性泊位、临停快走区；将建设全市智慧停车管理服务系统、实时发布泊位信息、推进停车数据联网共享；建立停车场经营者备案管理制度，要求公示收费标准、落实 30 分钟内免费停车；鼓励机关企事业单位、住宅小区、商业场所停车场错时向社会开放；禁止占用无障碍车位、长期霸占免费泊位、私设地锁路障，并对未按规定备案、私设障碍物妨碍通行、违规占用免费泊位等设处罚条款（市级发展改革部门发布口径，《条例》全文条款以市人大常委会公布文本为准）
• 咸宁市《机动车停车服务管理条例（草案）》公开征求意见公告及起草说明（2026 年 11 月 1 日前后发布，经今日头条转载）——构建市、县两级统一智慧停车管理平台，公共停车场、道路停车泊位强制接入平台，住宅小区内部非经营性停车场不作强制接入；落实停车经营备案制度，规范备案、变更、停止运营全流程；按国家失信约束相关规定删除原信用惩戒条款；区分政府定价、政府指导价、市场调节价三类收费模式，明确五类免收停车费情形；居住区周边道路限时泊位夜间免费停放时长不少于每昼夜十小时；机关、事业单位、社会团体、国有企业鼓励在双休日、法定节假日向社会免费开放内部专用停车场；确立车位优先满足本小区业主原则，建设单位不得“只售不租”；对拒不接入智慧平台、未按规定备案等设定处罚（地市级条例草案征求意见稿口径，尚未经人大审议通过，条款以正式公布文本为准）
• 大姚县发展和改革局《大姚县城市道路临时停车泊位收费定价公告》（2026 年 10 月 29 日发布，自 2026 年 11 月 1 日起执行）——一类区域 0—30 分钟（含）免费、30 分钟至 1 小时（含）3 元、超过 1 小时后每 30 分钟加 1 元（不足 30 分钟按 30 分钟计）、24 小时收费上限 13 元，范围为明德路、莲花路、环城东路、文苑路、蜻蛉路、环城南路；二类区域 0—30 分钟免费、30 分钟至 1 小时 2 元、超过 1 小时后每 30 分钟加 1 元、24 小时上限 12 元；要求明码标价、公示收费项目与批准机关文号及 12315、12345 监督电话（县级发展改革部门定价公告口径，一类、二类区域地理界线由住建等部门动态划定并另行公布）
• 霍邱县发展和改革委员会《关于调整霍邱县公共停车场机动车停放服务收费标准的通知》（2026 年 10 月 29 日发布，自 2026 年 11 月 1 日起执行）——范围为城区新街口、大名城、双湖东路、育才东路、红军广场、双湖西路、汽车站共 7 处公共停车场，实行政府指导价；小中型车（蓝、黑牌照）40 分钟（含）以内免费、40 分钟至 2 小时（含）3 元、超过 2 小时后每 2 小时加收 1 元（不足 2 小时按 2 小时计）、月收费 50 元；大型车（黄牌照）5 元、月收费 100 元；新能源车（绿牌）2 元、月收费 40 元，且当日首次停放 2 小时（含充电时间）内免费；军警、消防、救护、救灾抢险、邮递、环卫、市政设施维护维修、殡葬等公务车辆免费（县级发展改革部门通知口径，为指导价上限，各场在不突破前提下自行制定具体标准）
• 广西智联城市运营有限公司《关于容县城区机动车停车管理项目（二期）停车泊位上线运营的通知》（2026 年 10 月 29 日发布，经澎湃新闻转载）——二期道路路侧停车泊位涉及中环西路、中环中路、国中路、江北西路等城区道路，共 775 个二类停车泊位，2026 年 11 月 1 日正式上线运营；收费依据容发改价格〔2024〕4 号，实行计时收费；收费时段每日 08:00—21:00，21:00 至次日 08:00 免收停车服务费；执行公务的军车、警车、消防车、城市管理执法车、医疗救护车、救灾抢险车、市政设施维护维修车、环卫作业车等按规定免费（运营企业通知口径，具体泊位点位与编号以现场施划标线与标牌公示为准，通告所附价目表未在转载文本中完整呈现）
• 连云港市“港城停车”《智慧停车 11 月上线路段》公告（2026 年 10 月底发布，自 2026 年 11 月 1 日起收费）——市区（不含赣榆区）新增 6 条路段：康民路（人民东路—万山城市花园）为一类，景观大道（建设东路—市政府南侧环路）、建设东路（科苑南路—学院路）、河滨巷为二类，广贤路（通灌南路—东望路）、东圩路（为民路—通灌南路）为三类；计时收费时段每日 8 时至 20 时，一类蓝、黑牌照每 15 分钟 1 元、黄牌照 1.25 元，二类 0.75 元／1 元，三类 0.5 元／0.75 元；普通机动车停放 30 分钟（含）内免费，新能源车辆（绿牌）60 分钟（含）内免费并实行减半收费；夜间 20 时至次日 8 时免缴；24 小时收费 30／25／20 元（蓝牌），月卡 200／150／100 元（市级停车运营平台公告口径，依据国办函〔2021〕46 号及苏发改规发〔2022〕5 号）
• 安溪智慧停车《11 月 1 日起，安溪智慧停车路内泊位实行分类收费》公告（依据安发改〔2026〕68 号，自 2026 年 11 月 1 日零时起执行）——城区路内泊位按区位、交通流量与供需状况划分一、二、三类区域执行差异化定价：首 30 分钟（含）免费；一类 30 分钟至 1 小时每车次 5 元、二类 4 元、三类 3 元；超过 1 小时后每 15 分钟递进计费，第一个 15 分钟加收 0.5 元、第二个 15 分钟加收 0.5 元（即每半小时累计加收 1 元）；24 小时最高收费一类 30 元、二类 25 元、三类 20 元，超过 24 小时重新累计；夜间 21:30 至次日 7:30 免费；要求车辆驶入泊位后 5 分钟内完成扫码登记，夜间免费时段亦需扫码，建议完全驶离泊位后再结算；临时停放不超过 30 分钟免费；党政机关、群团组织办公时间外来办事车辆免费；残疾人专用车辆免费；新能源汽车停车优惠按现行政策暂不包含路内泊位；路内停车收取的是公共资源占用费，非车辆保管费（运营方公众号公告口径，路段类别以泊位旁收费公示牌标注为准，部分长路段存在跨界划分）
• 顺德智泊（伦教顺智泊）《11 月 2 日起，伦教街道二三期路内智慧停车泊位项目停车（第三阶段）ETC 无感支付正式上线》通知（2026 年 11 月 1 日前后发布）——正式启用时间 2026 年 11 月 2 日上午 9:00；支持路段为振兴东路（伦教电信营业厅附近高位杆）、新城路（御景坊红雀楼附近高位杆）；已安装 ETC 设备的车辆通过 ETC 缴费路段时，系统自动扣除 72 小时内在伦教顺智泊管辖泊位产生的未缴停车费；未安装 ETC 的车辆保留微信小程序扫码缴费方式；扣费后可通过“广东粤通卡 ETC 服务”小程序查询账单，疑问可致电 96533；依据为 2020 年 5 月印发的《佛山市停车场管理办法》中鼓励停车场兼容 ETC 电子收费的条款（运营企业公众号通知口径，未披露覆盖泊位数量、日均扣费笔数与欠费回收比例）
• 阜阳市公共资源交易中心《太和县老城区地下停车场与智慧运动综合提升项目（地下停车场部分）项目提前公示信息表》（2026 年 11 月 2 日 11:16 发布，公示期 11 月 2 日至 11 月 5 日）——招标人为太和县和兴体育运动有限公司；总占地面积约 18863.85 平方米（约 28.3 亩），其中地上配套工程占地约 711.24 平方米；总建筑面积约 15280.87 平方米，含地上配套基础建设工程约 195.64 平方米、地下停车场建筑面积约 15085.23 平方米；设置机动车停车位约 480 个，其中充电车位 168 个；配套建设收费系统、充电桩设施、供配电及通风、给排水及消防、广告设施、辅助设施等（市级公共资源交易平台提前公示口径，为招标文件征求意见阶段，工程量与投资额以正式招标文件及工程量清单为准）
• 新昌县《新昌县智慧停车项目——城北大桥东智慧停车场项目一体化雨水处理成套设备采购招标公告》（2026 年 11 月 2 日起报名）——项目编号 YLJD-2026021，采购一体化雨水处理成套设备 1 项，最高限价 30 万元；报名时间 2026 年 11 月 2 日至 11 月 6 日；合同签订且收到招标人通知后 30 日历天内完成全部设备供货、安装、调试、单机试运行；不接受联合体投标（县级政府网站招标公告口径，设备参数详见采购需求）
• 大同市城市管理局《关于公开遴选大同市智慧停车建设项目招标代理机构的公告》（2026 年 10 月 28 日发布）——报名时间自 2026 年 10 月 29 日 9:00 起至 11 月 4 日 17:00，报名材料提交至大同市城市管理局；2026 年 11 月 6 日组织评选小组综合评选，结果在大同市人民政府门户网站部门动态公示；要求机构具备合规的开标评标场所、不少于 5 名招标职业资格的专业人员，并提供近三年招标代理业绩（市级城市管理部门公告口径，项目投资规模与建设内容未在公告中披露）
• 行业媒体《几家欢乐几家愁：停车行业十家上市公司 2026 年业绩综述》（2026 年 11 月 2 日发布，经同花顺财经转载）——十家停车及相关上市公司 2026 年三季报汇总：扣非净利润四正六负，毛利率首尾相差 26.29 个百分点，营收同比五增五降；捷顺科技前三季营收 12.43 亿元、同比 +8.15%，归母净利 6439 万元、同比 −10.06%，扣非 6705 万元、毛利率 36.82%，年内股价 −22.33%，合作车场超 6500 个、运营车位超 60 万个，上半年停车资产运营收入 3.10 亿元（+49.75%）、智能硬件 2.37 亿元（−18.50%）；科拓股份前三季营收 3.34 亿元、同比 −11.90%，毛利率 45.51%，承包运营及闲时运营车场 493 个、同比 +131.0%，数智化停车系统 1.62 亿元、同比 −17.4%；首程控股中期营收 6.87 亿港元、同比 −5.98%，归母净利 2.06 亿港元、同比 −39.30%，毛利率 42.90%、净利率 29.60%，累计管理机场停车楼 13 个，2025 年停车资产管理收入 8.63 亿港元、同比 +11%；数字政通前三季营收 4.31 亿元、同比 −17.30%，归母净利 −8991 万元、增亏 72%，毛利率 36.10%、净利率 −20.86%；千方科技营收 52.68 亿元、同比 +0.23%，智慧交通板块占 18.82%；五洋自控营收 7.14 亿元、同比 +6.89%，归母净利 1310 万元、同比 −66.22%，智能停车设施收入 1.27 亿元、同比 −42.78%，年内股价 +51.26%；百胜智能营收 2.69 亿元、毛利率 19.22%；立方控股营收 2.21 亿元、同比 −13.01%，归母净利 −2563 万元、增亏 80%；万集科技营收 7.46 亿元、归母净利 −4426 万元、减亏 61.89%；金溢科技营收 2.83 亿元、同比 −13.65%，归母净利 −9244 万元、由盈转亏（行业媒体整理口径，非交易所或公司统一发布，科拓股份与首程控股为 2026 年中期数据、港币口径，与 A 股前三季数据不可直接比较；股价涨跌截至 2026 年 10 月 30 日收盘）
• 缅甸 Myanmar Tech Press《Yangon Parking Fees From 1 November: How Will You Pay?》（2026 年 10 月 30 日发布，引 Eleven Media 同日报道仰光省政府表态）——自 2026 年 11 月 1 日起在仰光市中心恢复路内停车收费，每日 8 时至 18 时每小时 500 缅元，超时 30 分钟以内加收 300 缅元、延长至 60 分钟加收 500 缅元；范围为 Strand Road 与 Bogyoke Aung San Road 之间、Yazadarit Road 与 Aung Yadana Road 之间，划分 8 个分区；运营通过招标制、经报纸广告招投标；报道未提及缴费方式、运营主体、招标进展、不缴处置与居民豁免；同文回顾 2018 年 10 月在 6 个镇区 8 个分区以每小时 200 缅元招标、仅 5 个分区有中标者，2020 年改为三块分区并分别配 Parking Yangon、Smart Parking @ Yangon、Flowbird 三个应用（境外第三方英文媒体口径，原始信息源为当地媒体报道，未经仰光省政府公告原文核实）

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合肥瑶海停车场的分钟级计费，报道未披露上线具体日期、日均车次与周转率，文中未就“周转提升多少”作任何量化判断；0.07 元/分钟折合 4.2 元/小时、累计 428 分钟达到 30 元封顶，均为按公示单价计算的算术结果，不代表实际单车支出。重庆的通告为推进性文件，报道未披露接入车场总数与完成时限，文中“满足条件”的具体标准未公开，相关分析为对通告表述的解读。黄石《条例》条款以市人大常委会公布文本为准，文中“30 分钟内免费入法”为条例要求经营者落实的惠民政策表述。咸宁为草案征求意见阶段，尚未经人大审议通过，强制接入与夜间免费条款均可能调整。大姚、霍邱、容县、连云港、安溪的价目为各地公告或运营方通知口径，容县通告所附价目表未在转载文本中完整呈现，故表中“免费时长”“一天封顶”标注为未单列；各地实际执行以现场收费公示牌与当地文件为准。安溪“5 分钟内扫码登记”为运营方对车主的操作要求，未说明超时未扫码的处置方式；其“路内停车为公共资源占用费、非车辆保管费”为公告定性表述，不构成对具体纠纷的责任判断。伦教的 72 小时为系统自动扣费的时间窗，运营方未披露覆盖泊位数量、扣费笔数与欠费回收比例。太和县项目处于招标文件提前公示阶段，工程量与投资额以正式招标文件为准，文中不就项目体量作判断。十家上市公司数据为行业媒体整理，非交易所统一口径，科拓股份与首程控股为中期数据、港币口径，与 A 股前三季不可直接比较；文中“卖硬件与做运营已是两门生意”为分析性判断，不构成对任何公司经营质量的评价。仰光收费信息为境外媒体报道，未经当地政府公告原文核实，文中不就其执行效果作判断。