标题大白话： 北京 10 月 28 日发了一份能源规划，给机房定了两条线：新盖的算力中心要 100% 用绿电，现有的机房 PUE 要压到 1.35 以下。PUE 是机房总用电除以设备用电，1.35 的意思是设备每用 1 度电，整栋楼得买 1.35 度。多出来的那 0.35 度花在空调和变电上，不产生算力，也没人替你付。这篇讲 PUE 怎么把钱扣走、改造的钱从哪一层回来，文末有 5 条招投标。
📑 本文目录
- 开场｜指标好看，账对不上
- 01｜PUE 到底在算什么
- 02｜钱在哪一层
- 03｜大多数人漏掉了什么
- 04｜贰号开源智算平台能帮什么忙
- 05｜先跑一小圈
- 06｜今天的招投标，哪些值得看（新增 5 条）
- 结尾｜PUE 不是省电指标
开场｜指标好看，账对不上
10 月 28 日，北京市人民政府印发《北京市「十五五」时期新型能源体系规划》。文件里关于算力只有两句，两句都是硬指标：新建算力中心 100% 使用绿电；存量数据中心 PUE 达到 1.35 以下。
PUE 是机房总用电除以设备用电。1.35 就是设备每用 1 度电，整栋楼要买 1.35 度。多出来的 0.35 度花在空调、变电和照明上。
五天前，贵州给了另一条线。10 月 23 日印发的《数智贵州「十五五」建设规划》写的是：将 PUE 严控在 1.2 以下。
同样是机房，北京给 1.35，贵州给 1.2。中间差的这 0.15，是每度设备电要多买的一截。
别扭的地方在这里。北京是负荷中心，本地绿电有限，规划里要把外调绿电做到 710 亿千瓦时；存量机房又多是老楼，改造的钱得自己出。可省下来的电费，未必进得了自己的账。
省下来的钱，到底归谁？
01｜PUE 到底在算什么
一个比值，管着两笔钱
PUE 全称电源使用效率，算法就是一道除法：机房总电表读数 ÷ IT 设备电表读数。
IT 设备就是服务器、存储和交换机，真正在算东西的那一批。
分子里除了设备，还有三样东西：空调和冷机、变电和 UPS 的转换损耗、照明和安防。这三样不产生一度算力，却要按工商业电价买。
所以 PUE 越小，同样的设备用电就越便宜。行业里风冷机房通常在 1.4 到 1.6，冷板式液冷能做到 1.1 到 1.2。液冷就是用液体代替空气把芯片的热量带走，冷板式是把一块金属板贴在芯片上通冷却液。
差距落在电费单上是什么样
拿一个 10 兆瓦的机房算。10 兆瓦是设备满载功率，一年跑满 8760 小时，设备侧用电 8760 万度。
PUE 1.5 时，整栋楼要买 1.314 亿度；1.35 时买 1.183 亿度；1.2 时买 1.051 亿度。
按 0.5 元一度算，1.5 和 1.2 之间一年差 1314 万元。这笔钱不叫罚款，叫电费，每个月照单付。
同一个机房换个地方，数字还会变。中国联通中卫云数据中心公开的口径是 PUE 最低 1.1，电价控制在 0.36 元一度。设备一样、负载一样，把散热方式和选址换一换，一年差出的钱到千万级。
设计值和 1.35，不是一回事
PUE 有两个版本。图纸上那个是设计值，按满负荷算出来的；电费单倒推出来的那个是实测值，按真实负载算。
负载低的时候，空调和变电那部分损耗不会跟着变少，摊到每度设备电上就变厚。所以一个设计值 1.3 的机房，跑到三成负载时，实测值可能到 1.5 以上。
北京写的是「存量数据中心达到 1.35 以下」，管的是已经建好的楼。老楼改造成本高，1.35 是给改造留的余地。
贵州写的是「严控在 1.2 以下」，管的是新建和整体能效。
两条线放在一张表上，就是两笔钱：一笔花在改造上，一笔花在选址和方案上。
02｜钱在哪一层
机房的电费，分三层花出去。
第一层是电价，每度电的单价。这一层最显眼，也最容易被当成全部。西部绿电直连项目能报到 0.3 元上下，东部工商业电价常在 0.6 元以上。
第二层是 PUE，就是买多少度。这一层不进电价表，藏在总电费里。设备用 1 度，你按 1.35 度或者 1.5 度付钱，多出来那部分没人单独列一行。
第三层是上架率，就是机柜里装了设备没有。上架率决定前面两层的钱有没有变成收入。
三层乘起来才是真成本。电价便宜但 PUE 差，省下的单价会被多买的度数吃回去；PUE 好看但机柜空着，电费照样要付。
这就是为什么有些机房电价谈得不错，账还是亏的。它省在了第一层，漏在了第三层。
电价决定你买多贵，PUE 决定你买多少，上架率决定这些电有没有变成钱。
第二层最容易被漏。电价有合同，上架率有报表，PUE 只有一个数，挂在能耗监测平台上，一年看不了几次。
还有一件事要分清。电费里有两块：按度数算的电量电费，按最大需量或容量算的基本电费。PUE 只压得动前一块，压不动后一块。
所以改造之前先把账单拆开。度数的钱占几成，容量的钱占几成。要是容量的钱占大头，把空调换掉也省不下多少。
改造的钱也是从这一层回来的。PUE 从 1.5 压到 1.35，省的是度数，不是单价。
这笔账还有一个前提：设备负载得稳。负载越低，空调和变电那部分固定损耗摊到每度设备电上就越多，PUE 反而更难看。空机房的 PUE，往往比满负荷时差得多。
03｜大多数人漏掉了什么
最常见的误判，是把 PUE 当成一个技术指标，交给运维去调。
它其实是三个数之间的一道除法。这三个数分别躺在三张表里：总表电量在电费单上，设备电量在机房监控上，客户计费电量在合同上。
这三张表经常对不上。
一个常见的组合：某月总电量 2250 万度，设备侧 1500 万度，PUE 就是 1.5。客户账单按机柜数和额定功率收，只认 1500 万度里的六成，也就是 900 万度。
剩下 600 万度电，钱付了，没进账。
改造之后，这个缝会变宽。花 2000 万把 PUE 从 1.5 压到 1.3，一个月省 300 万度电。可如果合同写的是包干价，这 300 万度电的钱进了运营方；如果写的是电费据实结算，钱原样退给客户。
同一个改造，两种合同，两种结果。差别不在技术上，在合同那一行字上。
更麻烦的是考核。节能监察、绿色算力设施推荐、能耗指标核定，看的都是实测值，不是设计值。设计值写在图纸上，实测值长在负载曲线上，两者能差出 0.2 以上。
还有一种漏法更隐蔽：把 PUE 算在机房这一层，忘了它跟电价不是一个口径。PUE 降 0.15，省的是 10% 左右的电量；电价谈下 0.05 元，省的是 10% 左右的电费。两个 10% 长得像，来源完全不同——一个是工程师改出来的，一个是销售谈出来的。
先搞清楚自己那两个 10% 各有多少空间，再决定钱往哪投。有些机房把空调改完了，回头发现真正贵的是容量电费，白白干了一年。
PUE 是工程师的指标，是老板的现金流，是合同里的一行字。
04｜贰号开源智算平台能帮什么忙
上面那笔账卡在一处：电省下来了，账没落到收入上。
平台接住三个环节：把 GPU 池化后按任务排队，按卡时和任务记用量，多租户隔离让一池卡分给几家也能各算各的账。卡时是一张卡跑一小时。
三件事做完，电费单上的度数和客户账单才对得上。平台不发电、不卖电、不做硬件，只把任务放到合适的时间、合适的卡上。可以私有化部署，接口开放，能改能扩。
产品文档：https://huitongdao.doc.huizhidata.com/docs/
05｜先跑一小圈
这周就能动手的四步。
第一步，把三张表拉齐。同一个月的总表电量、设备侧电量、客户计费电量，放在一张纸上。做完你会得到一个实测 PUE，还有一个更要紧的数：客户实际付钱的那部分电量占几成。
第二步，按小时看这个数。夜里和周末负载低，PUE 通常更差。做完你会看到一天里哪几个小时在空转。
第三步，对着 1.35 和 1.2 两条线各算一次。差多少度，乘本地电价，就是一年多掏的钱。这一步算出来的是改造预算的上限，超过它就不划算。
第四步，翻一遍客户合同里的电费条款。据实结算、包干价、还是分成，三种写法决定省下来的钱归谁。老合同改不动，就在新签的合同里写清楚。
四步做完，手里会有三个数：实测 PUE、改造能省的钱、这笔钱归谁。三个数齐了，再谈要不要动空调。
顺序别反。先合同后设备，比先设备后合同便宜得多。设备改完再发现收益归客户，那笔钱就白花了。
06｜今天的招投标，哪些值得看（新增 5 条）
今日统计： 新增 5 条 ｜ 招标 1 条 ｜ 中标（含候选人）3 条 ｜ 更正 1 条 ｜ 流标／重招 0 条 ｜ 中标金额合计约 131.3 亿元（其中中国移动集采 117 亿元为项目总规模），招标限价 700 万元，另有 1 条金额未披露。
| 类型 | 项目 | 地点 | 金额 | 状态 | 来源 | 可访问地址 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 中标 | 中国移动 2026 年至 2027 年新一代人工智能超节点设备集中采购（20480 卡，5 家分份额） | 全国 | 项目总规模 117 亿元 | 中标候选人公示（10-28） | 中国移动采购与招标网 | https://b2b.10086.cn |
| 中标 | 中国移动宁夏公司 2026—2027 年国产算力服务器采购 | 宁夏 | 框架含税 13.4 亿元 | 中标（10-28 披露） | 中国移动采购与招标网 | https://b2b.10086.cn |
| 中标 | 西宁恒晟智算中心建设项目 标段二（设备改造，含浸没式液冷） | 青海西宁 | 9478 万元 | 第一成交候选人（10-27 公示） | 全国公共资源交易平台 | https://www.ggzy.gov.cn |
| 招标 | 黄石市中心医院 AI 算力服务器租赁项目（第二次） | 湖北黄石 | 限价 25 万元／台／年，三年不超 700 万元 | 公开招标（10-28） | 中国湖北政府采购网 | https://ccgp-hubei.gov.cn/notice/202610/notice_1275315102215348224.html |
| 更正 | 成都中医药大学附属医院 2026 年智算中心（服务器）采购 | 四川成都 | 金额未披露 | 更正公告第二次（10-28） | 中国政府采购网 | https://www.ccgp.gov.cn/cggg/dfgg/gzgg/202610/t20261028_27578560.htm |
地址为公告来源平台或检索入口，具体公告可在平台内搜项目名。
看包时重点看三类。带平台、调度、计量、运营字样的，决定你以后能不能自己算账。平台和硬件同在一个包、又没分项预算的，验收时容易吵起来。园区、机房、智算中心的基础设施包，是钱最实的那一层。
今天这三类都出现了。移动的集采是纯硬件，卡和交换机分开报价，看得清单价；西宁那个标段把散热单独拆出来招，9478 万元的改造包对应 4000 PFlops 的集群，等于给 PUE 明码标了价；黄石按台按年租，限价里写明含网络、安全、专线和服务，这种包最容易在电费和运维上扯不清。
结尾｜PUE 不是省电指标
回到开场那个问题。省下来的钱归谁？
北京给 1.35，贵州给 1.2，同一栋楼换个地方，就算成两个数。差的不是政策力度，是你买电的乘数。
这个乘数平时看不见。它不进电价表，不进客户报价单，只在年底的电费总账上出现一次。谁付这笔钱，取决于合同怎么写，跟空调换没换关系不大。
还有一层：1.35 是北京给存量楼的期限，贵州 1.2 是给新建项目的门槛。两个数字背后是同一件事——电不再只是买来的成本，成了要写进准入条件的东西。
第一句，PUE 不是省电指标，是采购指标，它决定你一年买多少度电。
第二句，1.35 和 1.2 之间那一截，是每度设备电多买的电，付出去就不会自己回来。
第三句，先把电费条款和收益归属写进合同，改造的钱才有地方落。
别人卖机柜，你要卖的是「算得清电的机柜」。
信息来源
- 北京市人民政府《北京市「十五五」时期新型能源体系规划》，2026-10-28（首都之窗发布，财联社同日报道）
- 贵州省大数据发展管理局《数智贵州「十五五」建设规划》（黔数〔2026〕25号），2026-10-23
- 通信产业网《117 亿！五厂商中标中国移动 AI 超节点集采》，2026-10-28
- 移动通信网《13.4 亿元国产算力服务器大单落定》，2026-10-28
- 青海省招标投标公共服务平台西宁恒晟智算中心建设项目中标候选人公示，2026-10-27
- 中国湖北政府采购网黄石市中心医院 AI 算力服务器租赁项目（第二次）招标公告，2026-10-28
- 中国政府采购网成都中医药大学附属医院 2026 年智算中心（服务器）更正公告，2026-10-28
- 国务院国资委网站关于中国联通中卫云数据中心 PUE 与电价的报道（访问日期 2026-10-28）
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