智慧农业早报（11月3日）｜天津宁河585亩稻田用上AI助手，5天88头二化螟一句话问出来

📑 本文覆盖时段：2026年11月2日午后 — 11月3日03:00（当日新增资讯）。

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• 开场｜一个矛盾：三张图拍同一块地，对不上号
• 一、今日行业政策动态
  • 1.1 设施农用地正面清单：动不动土，决定办不办手续
  • 1.2 可信数据空间：8.41 亿元招标，4.61 亿元中标
  • 1.3 成都两场展会：AD300 装在旧插秧机上
  • 1.4 空天院「慧眼」：遥感看见病，谁去地里核
  • 🔧 行业视角（政策）
• 二、智慧农业软件/平台系统相关新闻
  • 2.1 天津宁河 585 亩：卫星看大局，无人机看细节，站点贴身盯
  • 2.2 台山 500 亩：每亩少打 850 克农药
  • 2.3 云簇镇：一只羊一个耳标，540 吨羊奶卖了 972 万元
  • 2.4 安全：9.1 分的洞，长在看板上
  • 🔧 行业视角（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 3.1 巫山 787.69 万元：三家建筑公司分一张智慧梨园的单
  • 3.2 通州 530.57 万元：45 天，先给井建个库
  • 3.3 挠力河 144.7 万元：11 行明细，加起来 29.5 万元
  • 🔧 行业视角（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：台账那一栏，谁在填
• 信息来源
• 免责声明

开场｜一个矛盾：三张图拍同一块地，对不上号

11 月 2 日，天津一家媒体讲了一件小事。

天津市优质农产品开发示范中心的技术员柳凡下地巡检，这回手里没拿记录本。他打开电脑，敲了一行字：「当前虫情状况」。

不到一分钟，屏幕给了答案。基地虫情站 5 天内捕获二化螟 88 头，8 月 19 日单日峰值 27 头。当前小站稻处在抽穗至灌浆期，二化螟钻蛀茎秆可能造成白穗，建议查看测报灯图片确认龄期。

这套系统叫智慧农业未来农场管控平台。它管着宁河 585.35 亩小站稻。

报道里，运营工程师耿博健用一句话概括了架构：依托「天空地」一体化监测与 AI 智能体，构建数据驱动的精准种植闭环。

「天空地」是三张网。天上，卫星遥感做基础扫描，识别边界与利用情况，筛出有问题的地块图斑。空中，无人机对着图斑飞，取株高、NDVI 指数，生成处方图。地面，物联站点埋土壤传感器，集成气象、苗情、墒情、虫情四个监测模块。

分工很清楚。卫星知道哪块地不对，无人机知道不对在哪一层，站点知道什么时候开始不对。

但三张图拼不到一起。

卫星给的是图斑，一个多边形。无人机给的是厘米级数据，一条航带。站点给的是点位，一个坐标。三个东西的描述方式不一样，时间也不一样——卫星按过境排，无人机按飞行计划排，站点是分钟级连续采。

要合成一张图，先得回答一个问题：这块图斑、这条航带、这个点位，说的是不是同一块地。

这就是 585 亩地上的真问题。设备不缺，算法也不缺，缺的是一个能把这三种东西对上号的编号。

同一天，自然资源部、农业农村部、国家林草局联合印发的设施农用地通知对外公布。这份文件分类的办法，也是按地块：动不动耕作层。

一头是数据要落到地块上，一头是手续按地块分。两件事在同一天出现，说的其实是同一件事。

设备是按台买的，数据是按块算的。 中间那本账，一直没人认真填。

一、今日行业政策动态

1.1 设施农用地正面清单：动不动土，决定办不办手续

11 月 2 日，新华社发布一条消息。自然资源部、农业农村部、国家林草局印发《关于完善设施农用地管理的通知》，文号自然资发〔2026〕146 号，当日对外公布。

文件的核心是一张「设施农业使用土地正面清单」。按清单，设施农业用地分三类。

表格第二列是文件原话，第三列也是。

三类分法的分界线落在「耕作层」上。挖下去破坏了土，就走备案；没破坏，就走原来的用途。

这条线对智慧农业很实在。水肥一体化的首部、管路、控制器，文件点名说面积较小的可以不办手续。埋进土里的墒情传感器、伸进田里的气象杆，也没破坏耕作层。

大棚不一样。棚基要下挖，要看地耐力，要打基础。这类就是「对耕作层造成破坏」，得备案。

文件还有几处值得单拎。

选址上，鼓励用戈壁、荒漠、盐碱地等未利用地，用存量建设用地和各类空闲土地，允许占用永久基本农田以外的耕地。同时依托国土空间规划「一张图」，明确通则式选址要求。

规模上，对生产设施规模不作限制，对不同类型附属设施实行用地比例和规模上限控制。

备案层级提到县级。由县级自然资源主管部门会同县级农业农村主管部门，在国土空间规划「一张图」平台上备案。存在纳入「设施农业使用土地负面清单」情形的，注销备案并依法处置。

省级要依托「一张图」建管理模块，做全链条、全生命周期监管。

最后一句是关键：全生命周期。这意味着备案不是一次性动作，设施的存续、变更、退出都在监管里。

对做项目的人，这条影响现金流。过去一个棚区项目，用地这一环常常放在开工前才办。现在县级备案要进「一张图」，等于多了一道时间前置的工序。

政策不是不让建，是要先知道建在哪块地上。 这句话听着简单，落到项目排期上就是几周。

1.2 可信数据空间：8.41 亿元招标，4.61 亿元中标

11 月 2 日，证券时报一篇报道给了农业数据流通的一组数。

据第三方商业招投标信息平台 ICT 标局统计，2026 年 1 至 7 月，全国共发布可信数据空间招标公告 130 条、中标公告 100 条，招标总额约 8.41 亿元、中标总额约 4.61 亿元。

四个数放在一起，有两个比例。

公告数 130 比 100，说明有一部分招标还没落地。金额 8.41 比 4.61，中标额约为招标额的 55%。

这两个比例不能直接推成「打折」。招标总额包含多标段、含预留，中标额只算已成交部分。但方向是清楚的：从发标到成交，中间会掉一截。

报道里还有一组场景口径的数。近期数贸会上，农业（种植）行业可信数据空间发布首批 5 个高价值场景和 50 个生态伙伴，披露重点从投资额转向了接入四类数据资源、汇聚近 40 个典型场景、贯通近 20 个领域。

从「建了多少」到「用得如何」，衡量标准换了。

地方项目的写法也在变。新疆昌吉州农业农村局一个 2360 万元的农业可信数据空间项目，计划 10 月启动采购。贵州毕节高新区天麻可信数据空间一期，内容写的是 3 个高质量数据集、50 个应用场景及数据产品开发。

注意后者的单位。不是「一套平台」，是「3 个数据集、50 个场景」。

企业侧的账也能对上看。托普云农半年报显示，上半年智慧农业项目收入 1.72 亿元，占营业收入七成以上，同比下降 2.35%，毛利率 52.23%、同比提高 4.28 个百分点。

收入略降，毛利率升了 4 个多百分点。这个组合说明卖的东西变了——从铺设备转向卖数据和服务。

公司披露的供给端数字：覆盖全国的农业感知网络已布设 3.6 万多个智能装备点位、连接 6000 多个农业基地，沉淀 222TB 植保高质量标注数据集。

3.6 万个点位对 6000 个基地，平均一个基地 6 个点。这个密度不算高，够做区域趋势，不够做单地块诊断。

数据集是按「个」卖的，场景是按「条」数的。 计量单位一变，项目的验收口径就得跟着改。

1.3 成都两场展会：AD300 装在旧插秧机上

11 月 2 日，第十六届中国国际薯业博览会和第十二届四川农业博览会在成都举行。两个展会同期同址联办，头一回。

「天府良机」专区 6000 平方米。参展机具里，四川省内企业 87 台（套），占参展总量的 91.5%。

现场有一个细节被记者写下来：把四川省农业科学院研发的 AD300 智能插秧系统装在传统插秧机上，传统农机就能做田块自主识别、路径自动规划、作业一键启动、无人驾驶插秧。

这套东西的价值不在技术，在对象。它不改整机，只加装一套系统。

一台插秧机的寿命通常按年算，一年只用一季。整机换新，钱要一次掏；加装一套系统，钱少一个量级。

这跟十天前四川那件事是一条线。10 月下旬，四川省农科院遥感数字所给 150 台存量插秧机加装智驾，覆盖 20 个县，一季省下 660 万元。

加装路线的第一个技术门槛，是田块自主识别。机器得先知道自己在哪块地里，才知道边界在哪、垄沟在哪、哪里该掉头。

资阳展区还有一个案例。柠檬专属的 DAP 农业 AI 大模型智能驾驶舱，用在安岳龙台的低效柠檬园改造上。改造后亩产从 1800 斤提到 2300 斤，人力成本下降 30%，农资投入减少 25%，商品果率稳定在 85% 以上。该案例入选《2025 年全国智慧农业典型案例汇编》。

这四个数要连起来看。产量涨 500 斤，人力降三成，农资降四分之一，商品果率 85%。

商品果率是个容易被忽略的指标。它决定同样一亩地，能卖上价的有多少。前面三个数说的是效率，这个数说的是收入。

老机器加装一套系统，比换一台新机器便宜一个量级。 但加装的前提，是机器认得出地块。

1.4 空天院「慧眼」：遥感看见病，谁去地里核

11 月 2 日，中国科学院空天信息创新研究院发布「慧眼」植被健康智能体。

发布场合是第六届植被病虫害遥感大会，主题是「遥感和AI赋能植被同一健康」，在杭州办。主办方包括空天院、中科空天数字研究院、中国农业工程学会、中国植物保护学会、国家林草局生物灾害防控中心、中国农科院草原研究所等单位。

服务覆盖三个方向：作物长势与产量、养分与水分胁迫、森林草原变化。

空天院院士张兵在致辞里讲了一句判断：对地观测与人工智能的深度融合，为病虫害早期识别、传播预测和综合风险评估开辟了新的空间。关键是把观测数据、智能算法与生物学、生态学机理结合，形成可解释、可验证、可推广的技术。

「可解释」三个字值得停一下。遥感模型给出的往往是一个概率图，说这片地有风险。农户要的是另一件事：我明天要不要打药。

中间隔着的，是确认。

报道提到参会名单，有联合国粮农组织高级官员、国家林草局生物灾害防控中心负责人、中国植物保护学会负责人、全国农技中心有害生物风险分析中心负责人。这份名单的组合说明一件事：遥感这一端已经能做到识别，防控那一端还在地面。

两端的接口在哪？在于「谁去地里核」。

县级植保站的人手有限，一个县几十万亩，靠脚走不完。所以要有人把风险图变成任务单：哪块地、什么时候、谁去看、看完记什么。

这一步不做，风险图就停在屏幕上。

遥感能告诉你哪块地可能有事，不能告诉你那块地明天要不要打药。 中间那一步，得有人走过去。

🔧 行业视角（政策）：今天四份材料，一份在分地块，一份在数场景，一份在改旧机，一份在看云端。四件事的落点不同，共同点是一个「对」字。用地要对得上耕作层，数据要对得上场景，加装要对得上田块，遥感要对得上地面。对不上的地方，就是活要干的的地方。

二、智慧农业软件/平台系统相关新闻

2.1 天津宁河 585 亩：卫星看大局，无人机看细节，站点贴身盯

回到天津那套系统。

示范中心在宁河，管 585.35 亩小站稻。运营工程师耿博健介绍的智能决策分三步：数据整合、模型研判、决策输出。

第一步的数据整合，难点不在多，在齐。

卫星遥感的短板，报道写得很直白：受云层与分辨率影响，只能显示出有问题的地块图斑，主要承担宏观态势感知。也就是说，它给的是「哪里可能有事」，不是「那里是什么事」。

无人机补的是细节。对卫星标记出的区域飞一遍，取株高、NDVI 指数，把监测精度提到厘米级，还能生成处方图。

地面站点补的是时间。多个地块铺土壤传感器，站点集成气象、苗情、墒情、虫情四个模块，连续采集。

表格第三列是我按报道归纳的，报道没用这张表。

三层的差别不只在精度。更麻烦的是时间戳的口径：卫星那景是成像时刻，无人机那趟是起飞时段，站点是每几分钟一条。

同一块地，三个时刻的数据放在一起，要先回答「算哪一刻」。

这就是我在开场说的那个编号问题。设备各自都准，合起来不准，问题出在对齐。

再往下还有一层。585.35 亩不是一个整块，是若干个小田块。报道里台山那边说得更直接：能细化采集到每一个小田块的生产情况。

田块是农事的最小单位。打药按田块算，灌水按田块算，补贴按面积算，保险按地块算。

所以一套系统真正要建的，不是一个看板，是一本台账：每块地一行，每台设备一列，每次作业一条记录。

这本台账不厚，但它是所有上层功能的地基。台账错一行，上面所有的图都是错的。

三张图要对上号，先得有个地方存住每块地的编号，和上面装了什么设备。慧知开源智慧农业平台把地块、设备接入、农事作业和数据看板放在一套里，接进来的设备能对上是哪块地、哪次作业。支持私有化部署，能改能扩。地址：http://nongyedao.huizhidata.com

三层监测拼不到一张图上，缺的往往不是算法，是那块地的编号。 编号一乱，越准的数据越难用。

2.2 台山 500 亩：每亩少打 850 克农药

11 月 2 日，广东省政府网站和南方+都报了江门台山「广东第一田」的智慧农场。

台山市人民政府搭台，联合华南农业大学、广东天禾农资，共建台山永根科技站、岭南现代农业科学与技术广东省实验室台山智慧农场基地。技术侧引入罗锡文院士团队的无人农机技术。

基地在广东天禾台山智慧农场，500 亩水稻标准化种植。

田间的配置可以数出来：智能测报站点、水位水质传感器、智能控水阀，组成物联网监测网络；再配无人机航测和 AI 图像识别。田边智慧灌溉管网按需供水。

指挥中心的大屏上，集成的是 GIS 田块地图、全景视频监控、「苗情、墒情、虫情、灾情」四情监测、无人机调度平台。边缘计算服务器同时支撑管理端和农户端 APP。

注意第一项：GIS 田块地图。它排在视频监控前面。

农机保障中心配了农机棚库、维修车间、无人机房。报道的比喻是「4S 服务站」，目的是减少设备故障耽误农时。

效果数字有一个：植保无人机做统防统治，每亩减少农药使用 850 克、农药包装废弃物 185 克。

850 克这个数要放到面积里看。500 亩乘 850 克，约 425 公斤。一个基地一季少打这么多药，账不难算。

但 850 克是个平均值。它不能告诉你哪块地少打了、哪块地没少打。要回答这个，还得回到田块级的用药记录。

报道里还有一句判断，出自基地负责人钟智楠：建设智慧农场，不是简单把一堆高科技设备摆到田里，关键是把良种、良法、智能装备结合起来，做出农户真正用得上、负担得起的模式。

「负担得起」这四个字，是这类项目最难的验收项。设备装完，运维谁付钱，第二年还续不续，报道没写。

每亩省 850 克药是结果，能说清哪块地省的才是能力。 前者能写进总结，后者才能拿去做下一年的方案。

2.3 云簇镇：一只羊一个耳标，540 吨羊奶卖了 972 万元

11 月 2 日，中国农业农村信息网和山西网信网都发了一篇晋中云簇镇的报道。这篇的颗粒度比前两个更细，因为它落到了个体。

奶绵羊的智能化挤奶站里，羊排队上台，扫码、挤奶、记录一气做完。每只羊耳朵上一个电子耳标，相当于数字身份证。智能项圈 24 小时采体温、行走步数、反刍次数，同步传后台。

系统会在羊生病前发预警：哪只羊运动量偏少、体温异常，提前几天提示，然后调饲料配方、调养殖环境。

数字是这样的：智能化挤奶站和高品质种羊优选棚投用后，第一年生鲜绵羊奶销售量 540 吨，单吨售价 1.8 万元。仅生鲜羊奶销售额 972 万元。

表格第四列是我按报道归纳的，报道没用这张表。

同镇的甲鱼产业是另一个口径：全链条年产值突破 1000 万元，「公司+合作社+农户代养」带动 70 余名本地群众稳定就业，相关村集体年增收超 50 万元。

隔壁肉牛场照搬同一套思路，搭物联网智慧畜牧平台和 LED 大屏数据中心，牛舍环境参数实时监测，通风、温控自动调节。每头牛一份电子健康档案。

种谷子的地里，智能气象站站在田埂上，土壤探头埋进土层，温度、湿度、光照、肥力实时上传 FAST 智慧农业物联网平台。

三个产业，三种对象，一个共同点：都建到了个体或地块这一级。

羊按只建档，牛按头建档，谷子按地块建档。这就是台账。

台账的价值在时间上。一只羊的数据攒三年，才看得出哪条预警线管用。攒一年，只能看热闹。

智慧养殖的分水岭不在装了多少传感器，在有没有给每只羊建一份能连起来的档。 档断了，预警就只是提醒。

2.4 安全：9.1 分的洞，长在看板上

11 月 2 日，一份工业网络安全周报汇总了几条公告。其中一条与农业的关系比看上去近。

10 月 27 日，美国 CISA 发布公告 ICSA-26-300-02，通报三菱电机及其子公司 ICONICS 的多款工业软件存在漏洞，综合 CVSS 3.1 最高评分 9.1，严重级别。

涉及产品一长串：GENESIS、GENESIS64、ICONICS Suite、Hyper Historian、AnalytiX、MobileHMI、IoTWorX、MC Works64、GENESIS32、BizViz。

三类缺陷：由内部组件 libwebp 引发的越界写入（CWE-787）、弱口令恢复机制（CWE-640）、权限分配不当（CWE-266）。后果是任意代码执行或账户接管。

受影响的产品覆盖人机界面、历史数据库与可视化。这三个词，正好是一套农业数据看板的三件套。

修复版本是 GENESIS64 与 ICONICS Suite 的 10.97.3 及以上。厂商另建议仍在使用 MC Works64 的客户考虑换到 GENESIS64 或 GENESIS，过渡期做网络隔离、访问控制、最小权限。

公告标注的关键基础设施行业是制造业、能源等，不含农业。

但这条对农业不是没关系。组态软件和 Historian 在农业物联网里用得不少：温室环境监控、水肥控制、冷库温控、烘干线，很多底层就是这类产品。

周报里还有一句提醒，值得抄下来：libwebp 这类组件漏洞影响面广，企业资产台账里应纳入对第三方开源组件的版本追踪，避免只关注自主开发或主打产品，而遗漏被嵌入的底层依赖。

又是台账。这次记的是软件版本，不是地块。

「资产台账」这个词今天出现了第三次。第一次是地块，第二次是设备，第三次是组件。

同一天还有另一条背景材料。11 月 1 日《经济日报》一篇评论讲了一件真事：10 月 11 日夜至 12 日，法国数家大型零售巨头的冷链管理系统被攻击，数百家超市的部分设备定温飙到 50 摄氏度并持续数小时，冰鲜食品解冻腐败。

评论把那件事往上游推了一层：现代化农场广泛使用自动灌溉、水肥一体化和智能喷药系统，一旦控制系统被入侵，攻击者可以篡改化肥、农药的配比。

这段话的分量在于方向。过去讲农业数据安全，担心的是数据被拿走；现在要担心的是指令被改掉。

数据被拿走，损失在下游。指令被改掉，损失在地里。

漏洞分数再高，也是从一台设备进去的。 设备清单不清，补丁就打不到该打的地方。

🔧 行业视角（软件与平台）：一个基地把三层监测拼成一张图，一个农场把四情接到一块屏，一个镇把每只羊建成一份档，一份公告提醒看板本身也有洞。四件事说的都是同一件事：先把东西数清楚——几块地、几台设备、几个组件、几条记录。数不清，后面全是猜。

三、市场与竞品最新动态

3.1 巫山 787.69 万元：三家建筑公司分一张智慧梨园的单

11 月 2 日，重庆市公共资源交易监督网公示「2026 年巫山脆梨产业智慧化提升与融合发展项目（骡坪片区）」中标候选人。公示期 11 月 2 日至 11 月 4 日。

招标人是巫山县骡坪镇人民政府。最高限价 787.69 万元。

三家的资质一模一样：建筑工程施工总承包二级。

报价最低的启元排第三。它比第一名低约 5 万元，得分低 1.51 分。

工期都是 180 日历天。

项目名字里写着「智慧化提升」，投标门槛写的却是施工资质。这不是笔误，是这类项目的常态。

原因不难推。一个梨园智慧化项目，主要工作量的形态是：建棚、铺管、立杆、拉线、装设备、埋基础。这些东西要先有人会施工。

软件那部分，往往被写进「设备及安装」里，跟着主体一起分包。

结果是：会写软件的公司，卡在施工资质上；有施工资质的公司，软件部分要再找合作。

这也解释了行业里一个常见现象：智慧农业项目的集成商，很多是从弱电、安防、建筑智能化转过来的。他们的优势不是懂农艺，是懂现场。

对采购人，这个结构有代价。施工和软件绑在一个合同里，验收时容易只验看得见的部分。

对投标人，这是一个信号：想进这个市场，资质要先备好。软件能力是加分项，施工资质是入场券。

一张「智慧化」的单子，门槛写在施工资质上。 这不是谁的问题，是项目形态决定的。

3.2 通州 530.57 万元：45 天，先给井建个库

11 月 2 日，北京市公共资源交易服务平台发布通州区「星图云灌」智慧农业节水项目施工招标公告。

招标人是北京市通州区于家务回族乡人民政府。资金来源为区财政专项资金，出资比例 100%。项目已经北京市通州区财政局批准，依据是《关于通州区「星图云灌」智慧农业节水项目预算评审的报告》，评审〔2026〕551 号。

投资额 530.57 万元，合同估算价 486.25 万元。工期 45 天。

建设内容四句话：农田灌溉机井调查建库与井-地适配优化、井地适配农业智慧节水示范场景建设、农业智慧节水指挥中心建设、农业智慧节水培训中心建设。

资质要求是建筑工程施工总承包三级及以上。财务上要近 3 年经审计的财务报表。

四件事里，第一件最容易被跳过：机井调查建库。

它排在最前面，不是随手写的。一口井要能用数据调度，先得有它的档案：位置、井深、出水量、控制面积、供电方式、水质。

这些信息过去在纸上，在水利站的柜子里，在老技术员的脑子里。要建库，就得一口一口核。

45 天工期，四件事，还要核井。这个排期很紧。

紧在哪？紧在第一件事的工作量不可预估。井的数量是定的，但每口井的资料完整度不一样。有的有台账，有的只有一张照片，有的连位置都是估的。

这就是「先建库」的意义。它把一个不可控的工作量，放到工期的第一天，而不是最后一天。

「井-地适配」这四个字也值得看。它的意思是：这口井管哪几块地，那几块地该不该用这口井。一口井对多块地，一块地对多口井，这个多对多的关系，才是节水调度的基础。

指挥中心和培训中心放在后两件。前者是看的地方，后者是用的地方。

顺序很清楚：先有档案，再有关系，再有屏幕，最后有人会用。

节水项目的第一笔钱，花在给井建档上，不花在装阀门上。 这个顺序反了，后面全是返工。

3.3 挠力河 144.7 万元：11 行明细，加起来 29.5 万元

11 月 2 日，中国政府采购网发布「挠力河保护区大兴管理站监控及配套设备购置」中标结果公告，项目编号 BDHZB20261039。

采购人是北大荒农垦集团有限公司本级。中标供应商黑龙江碧轩科技有限公司，中标金额 144.70 万元。公告期限 1 个工作日。

这份公告的信息量在明细。主要标的一栏列了 11 行，货物名称、品牌、型号、数量、单价都有。

按单价乘数量算一遍：约 29.5 万元。

中标金额是 144.70 万元。两个数差约 115 万元。

这个差不是错。公告的那一栏以「等」字结尾，意思是主要标的只列了 11 行，不是全部。剩下的钱花在没列出来的东西上：立杆、基础、线缆、辅材、安装、调试。

但这一栏本身说明了一件事：设备的价格是公开的，装的价格是合并的。

能对得上单价的，是太阳能板 1100 元一块、电池 2000 元一块、摄像机 1600 元一台、网桥 11500 元一台。这四样都能拿去比价。

对不上的，是这 7 台摄像机怎么架到湿地里、6 台网桥怎么拉通、36 块电池怎么组、一个保护区管理站的监控怎么联到指挥中心。

这套设备装在挠力河保护区，用途是监控。它不测土壤，不测虫情，只做一件事：看见。

保护区先买看得见，再谈算得准。这个顺序有它的道理——没有画面，后面所有分析都没有底。

采购方式上，公告显示评审专家为罗文波、许延平、孔庆彦、温建力、姜波五人，代理服务费 1.9917 万元，按差额定率累进法计算。

设备清单能比价，安装那一栏不能。 一份 144.7 万元的合同里，能公开比的部分只占两成。

🔧 行业视角（市场与竞品）：一张 787.69 万元的智慧梨园单，门槛是施工二级；一份 530.57 万元的节水单，第一件事是给井建档；一份 144.70 万元的监控单，11 行明细只占两成金额。三张单子，三种颗粒度：按资质、按工序、按行。颗粒度越细，越能比价；越粗，越靠方案。

四、简短小结

1. 自然资源部、农业农村部、国家林草局印发《关于完善设施农用地管理的通知》（自然资发〔2026〕146 号），11 月 2 日公布，以「设施农业使用土地正面清单」区分三类用地方式：未破坏耕作层及面积较小的农田水利、水肥一体化设施按原用途管理、无需办手续；破坏耕作层的生产及附属设施按设施农用地备案；未纳入正面清单的按建设用地审批。备案层级提高到县级，依托国土空间规划「一张图」实施全生命周期监管。
2. 据 ICT 标局统计，2026 年 1—7 月全国可信数据空间招标公告 130 条、中标公告 100 条，招标总额约 8.41 亿元、中标总额约 4.61 亿元；农业（种植）行业可信数据空间披露首批 5 个高价值场景、50 个生态伙伴，重点转向接入四类数据资源、近 40 个典型场景、近 20 个领域。
3. 11 月 2 日成都薯博会与四川农博会同期同址举办，「天府良机」专区 6000 平方米，四川省内企业参展机具 87 台（套）、占 91.5%；四川省农科院 AD300 智能插秧系统可加装于传统插秧机，实现田块自主识别、路径自动规划、无人驾驶插秧。
4. 天津市优质农产品开发示范中心在宁河 585.35 亩小站稻基地使用智慧农业未来农场管控平台，依托卫星遥感、无人机巡检、地面物联站点三层监测，虫情站 5 天捕获二化螟 88 头、8 月 19 日单日峰值 27 头。
5. 重庆巫山脆梨产业智慧化提升项目（骡坪片区）11 月 2 日公示中标候选人，最高限价 787.69 万元，三家候选人资质均为建筑工程施工总承包二级，报价最低者综合得分排第三；北京通州「星图云灌」智慧农业节水项目投资额 530.57 万元、合同估算价 486.25 万元、工期 45 天；北大荒挠力河保护区监控及配套设备购置中标 144.70 万元，公告列 11 行主要标的单价。

五、行业观察：台账那一栏，谁在填

今天这十份材料，我数了一下，有五处提到同一件事，但用了五个不同的词。

政策文件里叫「备案」。设施农用地要进国土空间规划「一张图」，县级备案，全生命周期监管。

数据空间里叫「数据集」。毕节天麻一期写的是 3 个高质量数据集、50 个应用场景。

天津那个基地叫「地块」。卫星的图斑、无人机的航带、站点的坐标，要能对上同一块地。

云簇镇的羊叫「档案」。电子耳标、智能项圈，一只羊一份。

安全公告里叫「资产台账」。版本要能追到第三方组件那一层。

五个词，一个东西。

这个东西的特点是：做它不出彩，不做它出乱。

做的时候没人拍照片。核查一口井的位置，登记一台设备的型号，给一块地编个号，这些活儿写不进总结。

不做的时候后果很具体。井的资料不全，节水方案就落不了地；设备的型号不清，补丁就打不到；地块的编号乱，三层数据就合不成一张图。

所以它总是被放到最后。

放到最后的结果，是它变成了别人的工作量。项目验收时发现数据对不上，回头补台账；系统上线后发现报表不准，回头补台账；出了安全事件要查受影响范围，回头补台账。

也有把它放到最前面的。通州那个 45 天的项目，第一件事就是机井调查建库。这个安排的意思是：先把不知道的变成知道的，再谈怎么节水。

这两种排法，差别不在技术，在承认不承认「有些活必须先干」。

再看计价。今天的单子给了三种颗粒度。

巫山那张，按资质计。787.69 万元的限价，投标门槛是施工二级。软件部分被合进设备与安装。

通州那张，按工序计。四件事列清楚：建库、场景、指挥中心、培训中心。每一件都能单独说清做什么。

挠力河那张，按行计。11 行设备，单价从 750 元到 5 万元，能比价。

三种颗粒度对采购人的意义不一样。按行计最透明，但要有人会写清单；按工序计居中，但要有人会拆工序；按资质计最省事，但比价的空间最小。

对供应方也一样。颗粒度粗，比的是关系和资质；颗粒度细，比的是成本和响应。

台账这件事，最后会落在计价上。因为台账就是颗粒度。

你把设备数到台，就能按台报价；你把地块编到号，就能按块收费；你把作业记到次，就能按次结算。数不清的东西，只能打包。

这也是为什么「按亩收费」「按次收费」「按小时收费」这些模式，在农业里推得慢。不是农户不接受，是供给方自己也算不清一亩地一季要花多少人、多少设备、多少次上门。

算不清，就只能报总价。报总价，就只能赌。

今天这几份材料里，最值得记住的不是哪个数字，是那个反复出现的动作：把东西数清楚。

数清楚之后，才谈得上优化；数不清楚，优化就是换一批设备再试一次。

信息来源

• 2026年11月2日｜新华社《我国推出设施农业使用土地正面清单》（记者王立彬，中国网转载）：自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发的《关于完善设施农用地管理的通知》（自然资发〔2026〕146 号）11 月 2 日对外公布；通知推出设施农业使用土地正面清单，未对耕作层造成破坏的设施农业以及面积较小的农田水利、水肥一体化等设施按原土地用途管理、无需办理用地手续，对耕作层造成破坏、直接为农业生产服务的生产和附属设施按设施农用地管理，未纳入正面清单的设施办理建设用地审批手续；依托国土空间规划「一张图」明确通则式选址要求，鼓励使用戈壁、荒漠、盐碱地等未利用地、存量建设用地和各类空闲土地，允许占用永久基本农田以外的耕地；对生产设施规模不作限制，对不同类型的附属设施实行用地比例和规模上限控制；由县级自然资源主管部门会同县级农业农村主管部门在国土空间规划「一张图」平台备案，存在纳入负面清单情形的注销备案并依法处置；省级自然资源主管部门建立设施农用地管理模块，实施全链条、全生命周期监管（国家通讯社报道口径；通知全文以自然资源部发布版本为准；文中表格第二、三列为通知要点归纳，非逐条原文）
• 2026年11月2日｜证券时报网《农业可信数据空间建设加快 如何从「建起来」走向「用起来」？》：据第三方商业招投标信息平台 ICT 标局统计，2026 年 1—7 月全国共发布可信数据空间招标公告 130 条、中标公告 100 条，招标总额约 8.41 亿元、中标总额约 4.61 亿元；数贸会农业（种植）行业可信数据空间发布首批 5 个高价值场景和 50 个生态伙伴，披露重点为接入四类数据资源、汇聚近 40 个典型场景、贯通近 20 个领域；新疆昌吉州农业农村局 2360 万元农业可信数据空间项目计划 10 月启动采购；贵州毕节高新区天麻可信数据空间一期含 3 个高质量数据集和 50 个应用场景及数据产品开发；托普云农半年报显示上半年智慧农业项目收入 1.72 亿元、占营业收入七成以上、同比下降 2.35%、毛利率 52.23%（同比提高 4.28 个百分点），公司披露已布设 3.6 万多个智能装备点位、连接 6000 多个农业基地、沉淀 222TB 植保高质量标注数据集（行业财经媒体报道口径；招投标数据来自第三方商业平台统计，非官方统计；企业收入与点位数据为公司财报及受访披露，未经独立审计）
• 2026年11月2日｜中国农业农村信息网《第十六届中国国际薯业博览会·第十二届四川农业博览会在成都举行》（四川农村日报全媒体记者常秦）：两个展会同期同址联办，6000 平方米专区展示「天府良机」；参展机具中四川省内企业 87 台（套），占参展总量 91.5%；四川省农业科学院研发的 AD300 智能插秧系统装在传统插秧机上，可实现田块自主识别、路径自动规划、作业一键启动、无人驾驶插秧；资阳展区展出柠檬专属 DAP 农业 AI 大模型智能驾驶舱，安岳龙台低效柠檬园改造后亩产从 1800 斤提升至 2300 斤、人力成本下降 30%、农资投入减少 25%、商品果率稳定在 85% 以上，该案例入选《2025 年全国智慧农业典型案例汇编》（行业媒体报道口径；原标题含排行式表述，本文不复述；产量、成本与商品果率为地方与企业披露，未经第三方核验）
• 2026年11月2日｜中国科学院空天信息创新研究院《【中国日报】空天院研制的「慧眼」植被健康智能体正式发布》：第六届植被病虫害遥感大会在杭州举行，主题为「遥感和AI赋能植被同一健康」，由空天院、中科空天数字研究院、中国农业工程学会、中国植物保护学会、国家林业和草原局生物灾害防控中心、中国农业科学院草原研究所等单位联合主办；「慧眼」植被健康智能体在会上发布，服务覆盖作物长势与产量、养分与水分胁迫、森林草原变化等方向；空天院院士张兵在致辞中表示，对地观测与人工智能深度融合为病虫害早期识别、传播预测和综合风险评估开辟新空间，关键是将观测数据、智能算法与生物学、生态学机理结合，形成可解释、可验证、可推广的技术（科研机构发布与媒体转载口径；智能体的识别精度、覆盖范围与业务化程度未见公开量化披露，本文未引用）
• 2026年11月2日｜新浪新闻转载《农田用上了「AI大脑」——探访天津智慧农业未来农场管控平台》：天津市优质农产品开发示范中心使用智慧农业未来农场管控平台，覆盖宁河 585.35 亩小站稻；技术人员输入「当前虫情状况」后，系统给出虫情站 5 天内捕获二化螟 88 头、8 月 19 日单日峰值 27 头，并提示小站稻处于抽穗至灌浆期、二化螟钻蛀茎秆可能造成白穗、建议查看测报灯图片确认龄期；平台依托「天空地」一体化监测与 AI 智能体构建数据驱动的精准种植闭环——卫星遥感负责大面积基础扫描、识别边界与利用情况并筛查异常图斑，受云层与分辨率影响主要承担宏观态势感知；无人机针对卫星标记区域获取株高、NDVI 指数等数据，精度可达厘米级并生成处方图；地面物联站点铺设土壤传感器，集成气象、苗情、墒情、虫情四个监测模块；智能决策分数据整合、模型研判、决策输出三步（地方媒体采访报道口径；文中「三层监测时间戳口径不一致」「地块编号」等判断为本文分析，非报道原文；585.35 亩为报道披露的基地面积）
• 2026年11月2日｜广东省人民政府门户网站《江门台山打造智慧农场 AI化身田间别样「新农具」》（南方+同步报道，记者杨兴乐摄影）：台山市人民政府牵头搭建协同平台，联合华南农业大学、广东天禾农资共建台山永根科技站、岭南现代农业科学与技术广东省实验室台山智慧农场基地；基地为广东天禾台山智慧农场 500 亩水稻标准化种植，田间布设智能测报站点、水位水质传感器、智能控水阀组成物联网监测网络，配合无人机航测与 AI 图像识别；指挥中心集成 GIS 田块地图、全景视频监控、「苗情、墒情、虫情、灾情」四情监测、无人机调度平台，边缘计算服务器支撑管理端与农户端 APP；技术侧引入罗锡文院士团队无人农机技术；植保无人机统防统治每亩减少农药使用 850 克、农药包装废弃物 185 克（省级政府网站与地方党媒报道口径；每亩减药减废数据为报道披露，本文按 500 亩折算的约 425 公斤为本文计算，非报道数据）
• 2026年11月2日｜中国农业农村信息网《山村连上数字线，土特产闯出新「钱」景》（黄河新闻网记者牛牧瑶；山西网信网同步刊发）：晋中云簇镇奶绵羊产业使用电子耳标与智能项圈，采集体温、行走步数、反刍次数并回传后台，可提前数天预警异常；智能化挤奶站与高品质种羊优选棚投用后，第一年生鲜绵羊奶销售量 540 吨、单吨售价 1.8 万元；甲鱼产业全链条年产值突破 1000 万元，「公司+合作社+农户代养」带动 70 余名本地群众稳定就业，相关村集体年增收超 50 万元；肉牛养殖场搭建物联网智慧畜牧平台与 LED 大屏数据中心，牛舍环境参数实时监测、通风温控自动调节，每头牛建立电子健康档案；谷子种植使用智能物联网气象站与土壤环境监测探头，数据实时上传 FAST 智慧农业物联网平台（地方媒体报道口径；产值、销量与售价为地方与企业披露，未经独立审计；「一只羊一份档」为本文归纳）
• 2026年11月2日｜工业网络安全周报-2026年第41期（CN-SEC 中文网）：援引美国 CISA 公告 ICSA-26-300-02（2026 年 10 月 27 日），三菱电机及其子公司 Mitsubishi Electric Iconics Digital Solutions 的 GENESIS、GENESIS64、ICONICS Suite、Hyper Historian、AnalytiX、MobileHMI、IoTWorX、MC Works64、GENESIS32、BizViz 等产品存在多个漏洞，综合 CVSS v3.1 最高评分 9.1；缺陷类型为 libwebp 引发的越界写入（CWE-787）、弱口令恢复机制（CWE-640）、权限分配不当（CWE-266）；受影响产品覆盖人机界面、历史数据库与可视化；修复版本为 GENESIS64 与 ICONICS Suite 10.97.3 及以上，厂商建议以 GENESIS64 或 GENESIS 替代仍在使用中的 MC Works64，过渡期落实网络隔离、访问控制与最小权限；周报并提示企业资产台账应纳入第三方开源组件版本追踪（行业安全媒体汇编口径；CVE 编号、评分与修复版本以 CISA 与厂商公告原文为准；该公告标注的关键基础设施行业不含农业，本文不就国内具体农业系统是否受影响作判断）
• 2026年11月1日｜《经济日报》《「冷柜变烤箱」的启示》（作者梁桐）：10 月 11 日夜至 12 日，法国数家大型零售巨头遭遇网络攻击，数百家大型超市的冷链管理系统失控，部分设备定温标准升至 50 摄氏度并持续数小时，导致冷鲜食品解冻乃至腐败；评论指出在作物种植阶段，现代化农场广泛应用自动灌溉、水肥一体化及智能喷药系统，一旦控制系统被入侵，攻击者可篡改化肥、农药配比；美国国土安全部与 CISA 将食品与农业部门列入 16 个国家关键基础设施之一；欧盟《网络与信息安全指令》将「食品生产、加工与分销」整体划为重要实体（中央党报评论口径；法国事件细节为评论所述，本文未独立核实具体企业名称与损失金额）
• 2026年11月2日｜重庆市公共资源交易监督网《2026年巫山脆梨产业智慧化提升与融合发展项目（骡坪片区）中标候选人公示》：项目编码 2603-500237-04-01-663945，招标人巫山县骡坪镇人民政府，最高限价 7,876,918.30 元；第一中标候选人重庆廷丰建筑工程有限公司，投标报价 7,669,753.72 元、综合评估得分 96.13；第二重庆倍翔建筑工程有限公司 7,689,450.02 元、95.27；第三重庆启元建筑工程有限公司 7,619,346.02 元、94.62；三家资质均为建筑工程施工总承包二级，工期均为 180 日历天；公示期 2026 年 11 月 2 日至 11 月 4 日（省级公共资源交易平台公示口径；公示期为中标候选人公示，最终中标结果以招标人发出的中标通知书为准；本文不就具体主体能否中标作判断）
• 2026年11月2日｜北京市公共资源交易服务平台《通州区「星图云灌」智慧农业节水项目（施工）招标公告》：交易项目编号 S110000A001044877003，已由北京市通州区财政局批准（评审〔2026〕551 号），资金来源为区财政专项资金、出资比例 100%，招标人北京市通州区于家务回族乡人民政府，招标代理机构中诚远（北京）工程咨询有限公司；投资额 530.566085 万元，合同估算价 4,862,505.58 元，计划工期 45 天；项目规模含农田灌溉机井调查建库与井-地适配优化、井地适配农业智慧节水示范场景建设、农业智慧节水指挥中心建设、农业智慧节水培训中心建设；投标人须具有建筑工程施工总承包资质三级及以上，并提供近 3 年经审计财务会计报表（市级公共资源交易平台招标公告口径；投资额与合同估算价为公告载明值，实际成交价以中标结果为准）
• 2026年11月2日｜中国政府采购网《北大荒农垦集团有限公司本级挠力河保护区大兴管理站监控及配套设备购置中标结果公告》（项目编号 BDHZB20261039）：中标供应商黑龙江碧轩科技有限公司，中标金额 144.7000000 万元；主要标的含太阳能板 36 块（1100 元）、太阳能充放电控制器 3 台（750 元）与 3 台（1100 元）、纯正弦波逆变器 3 台（2000 元）与 3 台（2200 元）、胶体免维护电池 36 块（2000 元）、监控 LED 显示大屏 1 套（50000 元）、高清红外一体化摄像机 7 台（1600 元）、操控终端 1 套（12000 元）、核心交换机 2 台（1500 元）、电信级主干网桥 6 台（11500 元），该栏以「等」字结尾；评审专家罗文波、许延平、孔庆彦、温建力、姜波；代理服务费 1.9917 万元，按差额定率累进法计算；公告期限 1 个工作日（中央级政府采购公告口径；文中「11 行明细合计约 29.5 万元、与中标金额差约 115 万元」为本文按公告所载单价与数量计算，公告该栏以「等」字结尾说明并非完整清单，差额对应未列明的辅材、安装与调试等内容，本文不作其他推断）

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设施农用地部分引自新华社报道，通知全文、附件清单与各省级具体要求以自然资源部及各省自然资源主管部门发布版本为准；文中表格第二、三列为通知要点归纳，具体地块适用哪一类，须由属地自然资源与农业农村主管部门依「一张图」认定。

可信数据空间部分中，130 条、100 条、8.41 亿元、4.61 亿元均来自第三方商业招投标信息平台统计，非官方统计；本文未将招标额与中标额之比推定为折扣率。

天津基地部分为地方媒体采访报道，文中「三层监测时间戳口径不一致」「地块编号是缺的那一环」等判断为本文分析；585.35 亩为报道披露的基地面积，本文未核实其田块划分。

台山部分，每亩减少农药使用 850 克、农药包装废弃物 185 克为报道披露的单亩数据；本文按 500 亩折算的约 425 公斤为本文计算，非报道结论，亦不代表全季总量。

云簇镇部分，540 吨、1.8 万元/吨、1000 万元、70 余人、50 万元均为地方媒体转述的地方与企业披露数据，未经独立审计。

网络安全部分，CVE 编号、CVSS 评分、受影响版本与修复版本以 CISA 及厂商公告原文为准。该公告标注的关键基础设施行业不含农业，本文仅提示组态软件与历史数据库在农业物联网中的常见用法，不就国内具体农业系统是否受影响作判断。法国冷链事件细节引自《经济日报》评论，本文未独立核实涉事企业名称与损失金额。

三份采购公告均为公示或公告口径。巫山项目为中标候选人公示，最终结果以中标通知书为准；通州项目为招标公告，投资额与合同估算价为公告载明值，实际成交价以中标结果为准；挠力河项目主要标的清单以「等」字结尾，本文所列 11 行为公告公开部分，按单价乘数量计算的约 29.5 万元不代表合同全部构成，本文不就差额构成作其他推断。本文不就任何具体主体能否中标、报价是否合理作评价。

所有资讯与数据的时间点均以来源方公开发布时间为准。本文成稿时间为 2026 年 11 月 3 日凌晨，覆盖 2026 年 11 月 2 日午后至 11 月 3 日 03:00 的公开信息。