智慧停车早报（11月9日）｜双江把路内欠费接到停车场出口，12月5日起不补缴不抬杆

📑 时间范围：2026年11月6日 — 11月9日 02:40（凌晨）。

目录

• 开场｜一个矛盾：一个堵在出口，一个架在路口
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 双江：路内欠费，到停车场出口结
  • 2. 安阳：免费停了这么多年，先从 5339 个位收起
  • 3. 通海：首小时 3 元，12 小时封顶 18 元
  • 4. 屏南：1114 个位，只收 593 个
  • 🔧 行业观察（政策）
• 二、智慧停车软件/平台系统相关新闻
  • 1. 九襄：7 个 ETC 助缴点，扫一次扣一笔
  • 2. 东源：6502 万元的「一张网」，先招图纸审查
  • 3. 大同：44208 个路侧泊位，先招代理
  • 4. 常平：欠费名单公示，联网停车场可能进不去
  • 🔧 行业观察（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 马鞍山慈湖高新区：1318 个车位卖 30 年，5800 万元
  • 2. 元谋：6120 个泊位卖 20 年，6908.43 万元
  • 3. 福州仓山：一边催缴，一边把月卡降到 150 元
  • 🔧 行业观察（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：五种追缴，最后都走到「出口」
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开场｜一个矛盾：一个堵在出口，一个架在路口

11 月 6 日，云南双江发了一份公告。

核心只有一段：凡进入双江县公共停车场的车，离场时要缴清路边泊位的历史欠费。系统自动推送最近 2 笔未结清订单，车主扫码付完，道闸才抬。

11 月 8 日下午，四川汉源九襄镇发了另一份公告。

它在 7 个路口架 ETC 天线。车路过，读到标签，直接扣路边欠费。扫一次扣一笔，间隔 1 分钟，单次不超过 100 元。

一个把口子收在出场，一个把口子架在路上。

一个在云南临沧，一个在四川雅安。两地不相干，做的是同一件事：把「欠费」从一张贴在车窗上的单子，变成一道过不去的闸。

两件事摆在一起，问的是同一个问题：一辆车什么时候必须付钱。

过去是停在泊位上，或者出停车场的时候。现在多了一个答案——路过某个路口的时候。

收费的关口，正在从「车位」挪到「车必经的地方」。

一、今日行业政策动态

1. 双江：路内欠费，到停车场出口结

11 月 6 日，双江兴顺和投资运营集团有限责任公司发布公告。

执行方是它的全资子公司，双江智启茶乡科技有限公司，国有企业。

范围写得很清楚：这家公司经营管理的道路停车泊位，加上纳入双江县智慧停车「一张网」的公共停车场。两边统一管理、数据互通、费用联动结算。

关键在「特别提示」这一段。

凡进入双江县公共停车场的车，离场时要缴纳在双江县公共停车泊位的历史欠费。智慧停车系统自动推送近 2 笔未结清订单。车主扫码补缴后，道闸自动抬杆，车辆才能正常驶离。

时间排得紧。公告之日起至 12 月 4 日是试行阶段，12 月 5 日起正式执行。试行期间，收费标准和管理方式与正式期一样。

这不是催缴升级，是把「进场」和「欠费」绑成了同一个动作。

过去欠费是运营方的事，靠短信、靠贴单、靠起诉。现在欠费变成了车主的事，卡在他要走的路上。

公告里有个细节值得记：只推近 2 笔。

不是全部欠费，是最近 2 笔。出口就那么几秒钟，后面还排着队，推二十笔没人付得完。选 2 笔，是一道运营上的算术——够拦住人，又不至于让出口瘫掉。

另一处是异议。公告给了线上申诉、现场申诉两条路，5 个工作日内答复，复杂的可延到 10 个工作日。

但这 5 个工作日，是在付完钱之后。先付费，后申诉。

这里还有一个没写出来的前提：纳入「一张网」的公共停车场，得先在系统里。

双江要成立这件事，运营方手里必须同时有两样东西——路内的泊位账，和路外车场的道闸。少一样，出口就拦不住。

这也是县城停车项目这几年在合并的原因。过去路内归城管，路外归各家业主，两本账各自记。现在要求统一管理、数据互通、费用联动结算，等于把两本账并成一本。

并账之后，出口才不只是出口。它既是闸，也是收款台。

2. 安阳：免费停了这么多年，先从 5339 个位收起

11 月 5 日，安阳市城市管理局公示了《市区路内停车泊位分类分区收费实施方案（征求意见稿）》。

公示到 11 月 15 日。

方案开头先讲背景，数字摊得很实。

市区机动车保有量年均增长 5.3%，截至 2025 年 12 月底超过 50 万辆。按国家配建标准，应配公共停车位 13 万个。现有 10.3 万个。缺口约 2.7 万个。

安阳过去路内是免费的。方案里写：长期免费导致公共资源被长期无偿占用，车位利用率低下。

分区三类。一类区是中心城区商圈、医院、景区、交通枢纽周边。二类区是人民大道、京港澳高速、黄河大道、京广铁路线合围的区域。三类区是建成区其余部分。

差别化原则四条：一类区高于二类区，路内高于路外，拥堵时段高于空闲时段，长时间高于短时间。超过一定时长还要累进加价。

减免条款给得不少。30 分钟内免费；行政便民中心、农贸市场周边不低于 40 分钟；春节、五一、国庆免费；夜间 20:00 至次日 8:00 免费。

推进分三步。

试点在 2026 年 12 月到 2027 年 2 月，一共 5339 个路内泊位。12 月第一批 2221 余个，落在万达商圈、吾悦商圈、文峰中路商圈、文字博物馆周边。2027 年 1 月第二批 3118 个，落在医院、景点、车站周边。

2027 年上半年，二类区、三类区再上约 16250 个。下半年再上约 16162 个。

一个免费停了几十年的城市，第一步只动 5339 个位，这个数是被算过的。

按方案自己的口径，三轮加起来约 3.78 万个位。市区现有公共泊位 10.3 万个，动的是三分之一，而且是从最堵的地方动起。

先动商圈、医院、景区、车站，是因为这四个地方周转最快、收费率最高、投诉最少——去这些地方的人，本来就有付费预期。

把夜间和 30 分钟摘出去，也是同一个道理。办事的、接人的、买个菜的，不该收。真正被价格拦住的，是那些把路内当自家车位的人。

3. 通海：首小时 3 元，12 小时封顶 18 元

11 月 5 日，通海县综合行政执法局发布公告，调整建成区城市道路智慧停车服务收费标准。

公示一个月，12 月 4 日截止，12 月 5 日起执行。2015 年那份老标准同时废止。

新城区通达路、螺峰路、晴岚路、宝月路、康乐路、紫金路，和新老城区执行同一套政策。

收费时段是 9:00 到 21:00。21:00 到次日 9:00 免费。

标准分车型。小型车前 30 分钟（含）免费，首小时 3.00 元，一小时后每 15 分钟 0.50 元，连续停放 12 小时累计不超过 18.00 元。中型车首小时 4.00 元，12 小时封顶 20.00 元。

跨日的规则也写了：连续一次停放超过次日 9:00 的，自次日 9:00 重新计时。

18 元的封顶，把计时收费变成了一个套餐。

算一下。首小时 3 元，之后每小时 2 元。停到第 8 个半小时，累计就到了 18 元。再往后三个半小时，不再加钱。

对车主，这意味着停 9 小时和停 12 小时一个价。想让人早点走，这个封顶其实帮了倒忙。

但通海的设计是自洽的。白天收费窗口正好 12 小时，封顶也按 12 小时设。夜里 12 小时全免费。

这套结构在县城有它的道理。通海要解决的不是周转率，是「一天停到底」的车。给它一个 18 元的价，比让它一直不付钱强。

公告里还有几条减免：学校门口上下学时段 1 小时内免费，残疾人本人驾驶专用车辆免费，公务和应急车辆免费。

4. 屏南：1114 个位，只收 593 个

11 月 3 日，屏南县城市居民停车不便利专项治理工作专班发布征求意见稿，公示到 11 月 19 日。

背景数字很直白。城区汽车活跃量约 7100 辆，路内划线泊位只有 1690 个。

方案选了 10 条重点路段，1114 个泊位做智慧化建设。其中 593 个收费，其余 521 个继续免费开放。

收费位集中在行政服务中心、中心农贸市场、东方名筑商圈和学校周边。

减免条款写得很细。30 分钟内免费，夜间免费。翠屏南路、翠屏北路只部分泊位收费。兴坋嘉园业主可在对面停车场按「一户一车」免费停放。文化东路配 10 个免费车位。开通微信、支付宝无感支付的车主，享受 8.8 到 9 折。

先把「哪些位不收钱」写清楚，再谈收费，这个顺序少见。

1114 个位里，521 个免费，占了 47%。县城推收费，最大的阻力从来不是价格，是「凭什么收我这儿」。

屏南的做法是把免费位留在原地，让收费位看起来是选出来的，不是一刀切。

这背后是一笔账。593 个位收费，按县城常见的 3 元首小时算，一天周转 4 次，一个位一天 12 元。593 个位一天约 7100 元。

不多。但够养一支巡检队。

🔧 行业观察（政策）

行业信号：11 月 6 日，双江兴顺和投资运营集团有限责任公司公告，其全资子公司双江智启茶乡科技有限公司对经营管理的道路停车泊位与纳入双江县智慧停车「一张网」的公共停车场实施联动管理，统一管理、数据互通、费用联动结算；车辆进入公共停车场后，离场时须缴纳在双江县公共停车泊位的历史欠费，系统自动推送近 2 笔未结清订单，车主扫码补缴后道闸自动抬杆方可驶离；自公告发布之日起至 12 月 4 日为试行阶段，12 月 5 日起正式执行，试行期收费标准与管理方式与正式期一致；异议可线上或现场提出，运营方 5 个工作日内核实答复、情况复杂可延至 10 个工作日。11 月 5 日，安阳市城市管理局公示《市区路内停车泊位分类分区收费实施方案（征求意见稿）》，公示至 11 月 15 日；市区机动车保有量年均增长 5.3%、2025 年 12 月底超 50 万辆，应配建公共停车位 13 万个、现有 10.3 万个、缺口约 2.7 万个；建成区路内泊位划分一类区（商圈、医院、景区、交通枢纽周边）、二类区（人民大道、京港澳高速、黄河大道、京广铁路线合围区域）、三类区，按一类高于二类、路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段、长时间高于短时间实行差别化收费并累进加价；30 分钟内免费，行政便民中心与农贸市场周边不低于 40 分钟，春节、五一、国庆及夜间 20:00 至次日 8:00 免费；2026 年 12 月至 2027 年 2 月对 5339 个路内泊位试点收费（12 月第一批 2221 余个，含万达、吾悦、文峰中路商圈及文字博物馆周边；2027 年 1 月第二批 3118 个，含医院、景点、车站周边），2027 年上半年对二类区、三类区约 16250 个泊位收费，下半年约 16162 个。11 月 5 日，通海县综合行政执法局公告调整建成区城市道路智慧停车服务收费标准，公示至 12 月 4 日、12 月 5 日起执行，新老城区统一；收费时段 9:00—21:00，夜间 21:00 至次日 9:00 免费；小型车 30 分钟内免费、首小时 3.00 元、一小时后每 15 分钟 0.50 元、连续停放 12 小时累计不超过 18.00 元，中型车首小时 4.00 元、12 小时不超过 20.00 元；跨日 9:00 重新计时；废止通发改价格〔2015〕9 号。11 月 3 日，屏南县城市居民停车不便利专项治理工作专班公示路内停车智慧泊位试点实施方案征求意见稿，公示至 11 月 19 日；城区汽车活跃量约 7100 辆、路内划线泊位 1690 个；拟对 10 条重点路段 1114 个泊位实施智慧化建设，其中 593 个收费、521 个继续免费，30 分钟内免费、夜间免费，开通微信及支付宝无感支付享 8.8—9 折。

行业判断：这四条讲的是同一件事的两面。一面是收，一面是免。安阳、通海在把免费改成收费，屏南在收费方案里先划出一半免费位，双江则干脆绕开定价，直接从出口收欠费。四个地方的做法不同，但都指向同一个现实：路内泊位的「免费」正在退场，退场的速度取决于当地财政和车流。真正值得记的是双江这一手——它没有改价格，改的是收钱的时机。价格表可以公示、可以听证、可以征求意见，出口道闸不用。对运营方，这是最省事的一招；对车主，这是最容易吵起来的一招。屏南那个「先划免费位」的思路，恰好是另一头：把该免的免掉，剩下的才好收。两边合起来看，路内收费这件事，技术早就不成问题，难的是怎么让人服气。

（以下为观点，非新闻事实）

二、智慧停车软件/平台系统相关新闻

1. 九襄：7 个 ETC 助缴点，扫一次扣一笔

11 月 8 日 13:59，九襄智慧停车发布公告，ETC 无感支付助缴系统即将上线。

九襄在四川汉源县，是个镇。

公告说，这套系统 2026 年 11 月开始建设，目的是两件事：路外停车场无感支付，路侧停车欠费追缴。

技术路径不复杂。现场的 ETC 天线读车辆标签，从 ETC 账户扣钱。车不用停，人不用扫码。

真正需要看的是扣费规则。

路侧有欠费的车，经过 ETC 助缴点，系统扫描一次扣 1 笔，间隔 1 分钟，单次追缴不超过 100 元。

7 个点，位置选得很有意思：梨城南路与东风 T 字路口、木槿水大桥、G108 国道入城牌坊前 200 米、周家村与梨花大道红绿灯十字路口、兴襄路路口（汉一中方向）、花海大道（甘孜州翔龙农业有限公司 50 米处）、G108 宏达汽修前 200 米。

七个点，六个在进城方向。桥头、牌坊、路口、汽修厂门口——车必经的地方。

公告还专门解释了一句：突然收到高速以外的 ETC 扣款短信，不用担心是诈骗或盗刷，扣的是路侧停车欠费。

一个镇要专门解释「这不是诈骗」，说明这件事的观感本身就是问题。

单次 100 元的上限，间隔 1 分钟，也是为这个观感设的。一笔小额、一笔一笔扣，看起来像话费，不像盗刷。要是某天突然扣 800 元，投诉电话当天就会打爆。

公告说，自公告之日起 7 个工作日后开始实施。

九襄这套东西，卡在一个老问题上：路侧那张欠费单，和 ETC 的扣款记录，得对得上同一辆车。慧猫开源停车管理平台把车牌识别、车位引导、收费和运营放在一套里，路内和路外走同一份订单。装在自己的服务器上，能改能扩。文档与在线试用：https://huimao.doc.huizhidata.com

2. 东源：6502 万元的「一张网」，先招图纸审查

11 月 4 日，广东省网上中介服务超市发布一则选取公告。

项目业主是东源县绿城智慧停车管理有限公司。采购的名称是「东源县智慧停车全县一张网建设项目施工图审查服务」。

建安工程估算价 6502.30 万元。选取时间定在 11 月 9 日 9:00。

建设内容列了八项，一项一项看，能看出这个县的盘子有多大。

一是开发 1 套智慧停车平台，含停车收费管理平台、数据采集与发布平台。二是公共停车泊位收费系统，因地制宜布高位视频、低位视频。三是泊位划分和部分车位改造。四是道路沿线约 30 个收费牌。五是 5 套停车场技防系统。六是 5 个智能道闸，含直杆道闸、车牌识别一体机及控制系统。七是 275 个充电桩，加场区雨棚、变配电。八是 1 项智慧城管平台。

6502 万元的活，第一批花的钱，是请人看图纸。

施工图审查在工程里是小钱，通常几万到几十万。但它决定后面所有设备的位置。

高位视频装在哪根杆上，低位视频埋在哪，30 个收费牌立在哪个路口前 50 米，5 个道闸朝哪个方向开——图纸一过审，这些就改不动了。

县级「一张网」最容易出的问题，不是平台不好用，是点位先定错。平台可以升级，杆子挪一次要重新挖路。

东源把审查单独拎出来招，说明这个顺序它想清楚了。

3. 大同：44208 个路侧泊位，先招代理

11 月 5 日，大同市一则公告在本地流传：公开择优选用招标代理服务机构。

委托项目叫大同市智慧停车建设项目。

概况写得不多，但数字够大：计划对平城区和云冈区各条路段共计约 44208 个路侧停车泊位进行智慧化改造，实现停车资源数字化管理、实时诱导、无感支付。

现在的动作是选代理，只选一家，做全过程服务。从前期咨询、拟订招标方案、编制招标文件，到组织踏勘答疑、遴选监理施工单位、组织开标评标、协助定标和签合同。

门槛也写了。报名机构近三年要承担过 4 个以上相关招标代理服务，要有不少于 5 名熟悉招投标法规、能编标书能组织评标的从业人员，不能被列入严重失信名单。

44208 个位还没开始装，先花力气挑一个会写标书的人。

这个顺序在小城市越来越常见。项目太大，甲方自己写不动标书。

44208 个位，一个标段装不下。怎么切包——按城区切，按路段切，还是按「泊位+桩+杆」切——直接决定谁能来投。

切得粗，只有大厂能接；切得细，本地集成商也有机会。这个决定不在施工图上，在招标方案里。

4. 常平：欠费名单公示，联网停车场可能进不去

11 月初，东莞「常平停车」公众号公示了 11 月第一批路边停车欠费车辆名单。数据截至 11 月 6 日。

名单是车牌号，一长串，粤 S 开头居多，也有外省牌。

公告里的催缴路径写得很完整：现场人工贴欠费催缴单、公众号和小程序催告、电话短信通知。多次提醒仍不缴的，启动诉讼程序。

判决后仍不履行的，会被强制执行。公告加了一句：更有可能会被限制进出已接入「路内外联网系统」的公共停车场。

收费依据是东府〔2019〕81 号和东发改〔2019〕468 号。标准是 30 分钟内免费，首小时 3 元，超过 1 小时后每 30 分钟 2 元，超过 3 小时后每 30 分钟 3 元，单日单次最高 25 元。

同一份公告里还有优惠：首次关注公众号送 60 元抵扣，分 20 张 3 元券；充 500 送 150；月卡 300 元，季卡 850 元，年卡 3000 元。

名单公示这一步，是把「催缴」变成「公开」。

一百来个车牌号列在公众号里，法律上是催告，效果上是压力。这比短信有效，也比诉讼便宜。

而「限制进出联网停车场」那句话，和双江是同一套逻辑——把收费的关口挪到出口。

不同的是，常平把它放在「法院判决之后」。双江放在「进场之前」。中间差的是一整套司法程序。

🔧 行业观察（软件与平台）

行业信号：11 月 8 日，九襄智慧停车公告 ETC 无感支付助缴系统即将上线，2026 年 11 月开始建设，利用现场 ETC 天线读取车辆标签并从 ETC 账户扣费，实现路外停车场快停快走与路侧欠费助缴；路侧有欠费车辆经过助缴点，系统扫描一次扣费 1 笔、间隔 1 分钟、单次追缴不超过 100 元；助缴点设于梨城南路与东风 T 字路口、木槿水大桥、G108 国道入城牌坊前 200 米、周家村与梨花大道红绿灯十字路口、兴襄路路口（汉一中方向）、花海大道（甘孜州翔龙农业有限公司 50 米处）、G108 宏达汽修前 200 米共 7 处；自公告之日起 7 个工作日后开始实施。11 月 4 日，广东省网上中介服务超市发布东源县智慧停车全县「一张网」建设项目施工图审查服务选取公告，项目业主东源县绿城智慧停车管理有限公司，建安工程估算价 6502.30 万元，选取时间 11 月 9 日 9:00；建设内容包括 1 套智慧停车平台（停车收费管理平台、数据采集与发布平台）、公共停车泊位收费系统（高位视频、低位视频）、泊位划分与部分车位改造、道路沿线约 30 个收费牌、5 套停车场技防系统、5 个智能道闸（直杆道闸、车牌识别一体机及控制系统）、275 个充电桩及场区雨棚变配电配套、1 项智慧城管平台。11 月 5 日，大同市公开择优选用大同市智慧停车建设项目全过程招标代理机构，计划对平城区、云冈区各路段共计约 44208 个路侧停车泊位实施智慧化改造，实现资源数字化管理、实时诱导、无感支付；要求代理机构近三年承担过 4 个以上相关代理服务、具备不少于 5 名从业人员。11 月初，东莞「常平停车」公示 11 月第一批路边停车欠费车辆名单（数据截至 11 月 6 日），催缴方式含现场贴单、公众号与小程序催告、电话短信通知，多次提醒仍不缴的依法起诉，判决后拒不履行可能被限制进出已接入「路内外联网系统」的公共停车场；收费标准依东府〔2019〕81 号、东发改〔2019〕468 号，30 分钟内免费、首小时 3 元、超过 1 小时后每 30 分钟 2 元、超过 3 小时后每 30 分钟 3 元、单日单次最高 25 元。

行业判断：四条新闻连起来看，平台的重心在从「收钱」往「找车」挪。九襄找的是路过的车，常平找的是名单上的车，大同要装 44208 个传感器去找每一辆停下的车，东源先花小钱把点位定下来。找车这件事，靠的不是摄像头多，是三样东西对得上：车牌、订单、钱。九襄那个「单次不超过 100 元」是个信号——技术能一次扣完，但它不敢。扣款越自动，越要考虑车主的接受度，这跟收费系统做得好不好没关系，跟投诉电话响不响有关系。东源那一手更值得学：6502 万元的项目，先花一笔小钱审图纸。点位错了，平台再好也救不回来。

（以下为观点，非新闻事实）

三、市场与竞品最新动态

1. 马鞍山慈湖高新区：1318 个车位卖 30 年，5800 万元

11 月 5 日，马鞍山市公共资源交易中心发布一则经营权拍卖公告。

项目编号 CQ-0-2026-331，标的名称是马鞍山市慈湖高新区停车位 30 年经营权。交易方式为网络竞价。

车位数量约 1318 个，经营期限 30 年。转让底价 5800 万元，这是 30 年的总价。竞拍保证金 100 万元。

时间安排：公告 11 月 5 日至 11 月 13 日，咨询和看样到 11 月 13 日 16 时。竞价 11 月 16 日上午 10:00 开始，到 11 月 17 日上午 10:00 结束，有延时。

付款方式分两段：成交后 5 个工作日内付成交价款的 20%，剩余部分自成交之日起一年内付清。逾期不付，委托方书面催告 30 日仍不补足，可单方解除。

还有一条：经营期间不得将场地转让、转租。

一个车位 4.4 万元，一年 1467 元——这是高新区的位置价。

5800 万元除以 1318 个，一个位约 4.40 万元。再除以 30 年，一年约 1467 元。

拿这个数和别处比。云南元谋 20 年、6120 个位、6908.43 万元，一个位一年约 564 元。湖北松滋 25 年、10727 个位、19029.26 万元，一个位一年约 710 元。

马鞍山是元谋的 2.6 倍。

差的不只是城市等级。慈湖高新区是马鞍山对接南京的桥头堡，园区里是工厂、研发楼、物流园，车流稳定，白天停满，晚上空一半。这种车流对运营方最友好——收费率高，逃费率低。

县城的路内泊位是另一回事。车流分散，收费靠人盯，欠费靠催。

2. 元谋：6120 个泊位卖 20 年，6908.43 万元

11 月 3 日，元谋县人民政府网站发布一则拍卖公告。

受元谋县住房和城乡建设局委托，12 月 2 日 10:00 在云南省公共资源交易信息网公开拍卖元谋县市政公共资源停车泊位使用权有偿出让项目。

标的：6120 个泊位，20 年，整体打包。起拍价 6908.43 万元，竞买保证金 20 万元。增价幅度 1 万元一次。

公告期 11 月 3 日至 12 月 1 日。报名 11 月 23 日至 12 月 1 日，工作日 8:00—11:30、14:30—17:00。竞价采用不见面方式，竞买人自己找地方上网。

要求用 CA 数字证书登录。没提前办好 CA、报不上名的，责任自负。

20 年、6120 个位、6908 万元，一个位一年 564 元。

这个价格在三个标的最低。期限也是最短的三个之一——比马鞍山少 10 年，比松滋少 5 年。

期限短的账要这么算：设备更新的次数少一次。20 年里，道闸、地磁、摄像头大概换一到两轮，30 年要换两到三轮。

对买家，期限短意味着总投入小、回本压力小，但也意味着后期没有多少可腾挪的空间。

元谋是楚雄州下面的县，冬天日照好。这类县城的停车收费，季节性比大城市明显。

还有一个细节：增价幅度 1 万元一次。

6908.43 万元的盘子，每轮只加 1 万元，等于万分之一点四。这种设置通常有两个用意：一是让竞价轮次足够多，过程看起来充分；二是不让价格被一轮抬上去。

对竞买人，这样的规则下，比的不是谁一次出得高，是谁熬得久。

20 年到期的时候，这批设备大概换过一轮半。续不续，怎么续，现在都没写。

3. 福州仓山：一边催缴，一边把月卡降到 150 元

近日，福州仓山区发布了一份道路停车热点问题解答。运营方是福州华榕停车场管理有限公司。

前半段讲查询和补缴。车主可登录微信小程序「华榕智慧停车」查停车记录、结清费用，注册用户会收到微信推送、电话短信提醒。

后半段讲长期欠费怎么处理，分三步。

第一步，提醒催缴：微信消息、电话、短信。第二步，依法起诉：多次提醒仍不缴的，整理停车记录、欠费明细等证据，向人民法院起诉。第三步，判决不履行，可能进强制执行程序，并对个人信用产生影响。

同一份解答的后半段，讲的是优惠。

结合仓山区多老旧住宅小区的特点，推月卡，每月停车费用低至 150 元。针对频繁临停车辆推小时卡，低至 1 元/小时。

一边把欠费告到法院，一边把月卡降到 150 元，这两件事不矛盾。

老旧小区的停车是刚需。按小时收，一辆车一个月能收到上千元。降成 150 元的月卡，是把「逃费」变成「预付费」。

仓山的选择很清楚：能收的按月收，收不上的走诉讼。

这也是一种分层。愿意付的，给一个便宜的口子；不愿意付的，给一套法律程序。中间那批人，被月卡捞了回来。

🔧 行业观察（市场与竞品）

行业信号：11 月 5 日，马鞍山市公共资源交易中心公告，马鞍山市慈湖高新区停车位 30 年经营权网络竞价，项目编号 CQ-0-2026-331，车位约 1318 个，转让底价 5800 万元（30 年总价），竞拍保证金 100 万元，公告期 11 月 5 日至 11 月 13 日，咨询看样至 11 月 13 日 16 时，竞价时间 11 月 16 日 10:00 至 11 月 17 日 10:00（延时除外）；成交后 5 个工作日内支付成交价款 20%，余款自成交之日起一年内付清，逾期经书面催告 30 日仍未补足的可单方解除；经营期间不得转让、转租。11 月 3 日，元谋县人民政府网站公告，受元谋县住房和城乡建设局委托，12 月 2 日 10:00 在云南省公共资源交易信息网公开拍卖元谋县市政公共资源停车泊位使用权有偿出让项目，6120 个泊位、20 年使用权整体打包，起拍价 6908.43 万元，竞买保证金 20 万元，增价幅度 1 万元/次，公告期 11 月 3 日至 12 月 1 日，报名 11 月 23 日至 12 月 1 日。近日，福州仓山区发布道路停车热点问题解答，运营方为福州华榕停车场管理有限公司，长期欠费处理程序为提醒催缴、依法提起诉讼、判决不履行进入强制执行并影响个人信用；同时针对老旧住宅小区推行月卡，每月低至 150 元，针对频繁临停车辆推行小时卡，低至 1 元/小时。

行业判断：三个标的，三种价格。马鞍山一个位一年 1467 元，松滋 710 元，元谋 564 元，差 2.6 倍。这个差价不是谈出来的，是车流密度算出来的。高新区白天停满、晚上空一半，收费率有保障；县城路内靠人盯，收费率是浮的。买家出价的时候，买的不是泊位，是「一年能收上来多少钱」这个预期。仓山那份解答给了另一个参照：收费率上不去的地方，最后都得做分层——愿意付的给月卡，不愿意付的走诉讼。中间那层用价格捞回来。停车这门生意，从来不是把价格定高就完了，是把人分开。

（以下为观点，非新闻事实）

四、简短小结

一、11 月 6 日，双江兴顺和投资运营集团公告，其子公司双江智启茶乡科技对道路泊位与纳入「一张网」的公共停车场实施联动管理。车辆离场须缴清路内历史欠费，系统自动推送近 2 笔未结清单，补缴后道闸抬杆。试行至 12 月 4 日，12 月 5 日正式执行。

二、11 月 5 日，安阳市城管局公示路内泊位分类分区收费方案，公示至 11 月 15 日。市区机动车超 50 万辆，现有公共泊位 10.3 万个、缺口约 2.7 万个。2026 年 12 月起对 5339 个泊位试点收费，2027 年再推约 3.24 万个，累计约 3.78 万个。

三、11 月 5 日，通海县公告调整路内停车收费，9:00—21:00 收费、夜间免费，小型车首小时 3 元、之后每 15 分钟 0.5 元、12 小时封顶 18 元，12 月 5 日执行。11 月 3 日，屏南县就 1114 个泊位试点征求意见，其中 593 个收费、521 个继续免费，30 分钟与夜间免费。

四、11 月 8 日，九襄智慧停车公告 ETC 助缴系统，7 个助缴点读取 ETC 标签扣缴路侧欠费，扫一次扣 1 笔、间隔 1 分钟、单次不超过 100 元。11 月 4 日，东源县就 6502.30 万元「一张网」项目招施工图审查。11 月 5 日，大同就 44208 个路侧泊位改造选招标代理。11 月初，东莞常平公示欠费车辆名单，欠费可能被限制进出联网停车场。

五、11 月 5 日，马鞍山慈湖高新区 1318 个车位 30 年经营权挂牌，底价 5800 万元，11 月 16 日网络竞价。11 月 3 日，元谋 6120 个泊位 20 年使用权挂牌，起拍 6908.43 万元，12 月 2 日拍卖。福州仓山推月卡 150 元、小时卡 1 元，对长期欠费按提醒、诉讼、强制执行三步处理。

五、行业观察：五种追缴，最后都走到「出口」

把这一周各地的追缴动作排成一张表。

六行并排，落到三句话上。

第一句：追缴的成本，取决于卡在哪个环节。

短信最便宜，一条几分钱，但看的人少。诉讼最贵，一份判决要几个月，但有效。出口拦截最直接，一次抬杆就解决问题，代价是现场吵架。

九襄选了「路过就扣」，是因为它算过账：7 个点的天线钱，比请一支催缴队便宜。

第二句：能卡住车的地方，都会变成收费口。

双江卡出口，九襄卡路口，常平卡联网车场，长沙借别人的车场。四个地方，四种卡法，本质一样——找一个车主不得不经过的点。

这也是行业里正在发生的变化。过去十年，停车系统比的是「能不能把泊位管起来」。现在比的是「能不能把车找出来」。

第三句：自动扣款越顺，账单越要能自己解释。

九襄那个 100 元上限，说明运营方自己也知道这件事敏感。车主收到短信，第一反应是「我没去过那儿」。

要让人服气，只有一条路：账单能逐项说清。哪条路、几点进、几点出、欠的是哪几笔。

这意味着平台里那张订单，不能只是一条金额记录。它得带着费率和计费过程，能被翻出来解释。

对车场，这一轮变化可以拆成三件具体的事。

一件是把路内和路外的账并成一本。双江那条公告能成立，前提是两边数据互通、费用联动结算——做不到这一点，出口拦截就是一句空话。

一件是让欠费记录带上明细。不是「欠 186 元」，是「11 月 3 日 14:22—15:07，河滨路，3 元；11 月 5 日 9:10—11:40，福塘路，6 元」。

一件是给扣款留申诉的口子。双江给了 5 个工作日，九襄给了客服。这两样东西不上系统，投诉就会上系统。

对车主，变化在两处。

一处是「不知道欠费」这件事越来越难成立。出口会拦，路口会扣，公众号会公示名单。

另一处是「这笔钱怎么算的」越来越难问清。人不在现场，账单在小程序里，客服在电话那头。

把这几天的观察收成一句话。收费这件事，过去靠公示牌立在路边，现在靠道闸立在路上——牌子可以绕开，闸绕不开。

信息来源

• 双江网《关于双江县道路停车泊位与路外公共停车场实施联动管理的公告》（发布时间 2026 年 11 月 6 日，署名双江兴顺和投资运营集团有限责任公司）——依据《道路交通安全法》《价格法》《云南省定价目录》及县第十七届人民政府第八十七次常务会议精神，由双江兴顺和投资运营集团有限责任公司下属全资子公司双江智启茶乡科技有限公司实施道路停车泊位与路外公共停车场联动管理；范围为该公司经营管理的道路停车泊位及纳入双江县智慧停车「一张网」的公共停车场，实行统一管理、数据互通、费用联动结算；凡进入双江县公共停车场停放的车辆，离场时需缴纳在公共停车泊位的历史欠费，系统自动推送近 2 笔未结清订单，车主扫码补缴后道闸自动抬杆方可驶离；自公告发布之日起至 2026 年 12 月 4 日为试行阶段，12 月 5 日起正式执行，试行期收费标准与管理方式与正式期一致；异议可通过「七彩智泊」微信服务号线上申诉或至客服中心现场提出，运营方自收到异议之日起 5 个工作日内核实答复、情况复杂可延长至 10 个工作日（县级国有企业公告口径，属运营方服务公告；公告未披露双江县纳入「一张网」的公共停车场数量、路内泊位总数、历史欠费总量与平均单笔欠费金额，亦未披露出口拦截的技术实现方式与未缴费车辆的处置流程）
• 安阳市城市管理局《关于〈安阳市市区路内停车泊位分类分区收费实施方案〉征求意见的公示》（发布时间 2026 年 11 月 5 日 15:48）——依据《安阳市停车场管理办法》（市政府令第 8 号）、豫发改收费〔2016〕1661 号、安发改收费〔2017〕477 号；市区机动车保有量年均增长 5.3%，截至 2025 年 12 月底超过 50 万辆，应配建公共停车位 13 万个、现有 10.3 万个、缺口约 2.7 万个；建成区路内泊位划分一类区（中心城区商圈、医院、景区、交通枢纽周边）、二类区（人民大道、京港澳高速、黄河大道、京广铁路线合围区域）、三类区（其余区域）；按一类区高于二类区、二类区高于三类区，路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段、地上高于地下、长时间高于短时间的原则实行差别化收费，并推行累进式加价；30 分钟内免费，各级政府行政便民中心、农贸市场周边不低于 40 分钟，春节、五一、国庆及夜间 20:00 至次日 8:00 免费；2026 年 12 月至 2027 年 2 月选取一类区 5339 个路内泊位试点收费（12 月第一批 2221 余个，含万达商圈、吾悦商圈、文峰中路商圈、文字博物馆周边；2027 年 1 月第二批 3118 个，含医院、景点、车站周边），2027 年上半年对二类区、三类区约 16250 个泊位收费、下半年约 16162 个；公示期 2026 年 11 月 5 日至 11 月 15 日（市级城市管理部门征求意见稿口径，尚未经市政府批准，收费标准与实施步骤以最终发布文件为准；方案未披露三类区的具体路段清单、各类区的具体费率标准与封顶价，亦未披露试点泊位的现有收费状态；“约 3.78 万个”为本刊按 5339＋16250＋16162 相加的算术值，“最堵的地方”为本刊依方案所列商圈、医院、景区、车站四类区域作出的判断）
• 通海县人民政府《关于调整通海县建成区城市道路智慧停车服务收费标准及有关事项的公告》（发布时间 2026 年 11 月 5 日，发布单位通海县综合行政执法局）——新城区通达路、螺峰路、晴岚路、宝月路、康乐路、紫金路与新老城区执行统一收费政策；收费时段每日 9:00—21:00，21:00 至次日 9:00 免收停车服务费；30 分钟以内（含）免费，首小时超过 30 分钟按一小时计算；小型车首小时 3.00 元、一小时后 0.50 元/15 分钟、9:00—21:00 连续停放 12 小时累计收费不超过 18.00 元，中型客车及中型货车首小时 4.00 元、12 小时累计不超过 20.00 元；连续一次停放超过次日 9:00 的，自次日 9:00 重新计时；中小学、幼儿园校门周边划定路段上下学时段 1 小时内免费；公示期 2026 年 11 月 5 日至 12 月 4 日，12 月 5 日起执行，通发改价格〔2015〕9 号同时废止（县级政府门户网站公告口径；公告未披露通海县建成区路内泊位总数、本次调整前后的费率对比、收费主体与运营模式；“停到第 8 个半小时累计到 18 元”为本刊按首小时 3 元＋此后每小时 2 元推算的算术值，未考虑跨时段与跨日重计时的情形）
• 屏南新闻网《屏南县路内停车智慧泊位试点项目实施方案（征求意见稿）公开征求意见公告》（发布时间 2026 年 11 月 3 日，发布单位屏南县城市居民停车不便利专项治理工作专班）——城区汽车活跃量约 7100 辆，路内划线停车泊位仅 1690 个；拟对行政服务中心、中心农贸市场、东方名筑商圈及学校周边等停车难区域的 10 条重点路段、1114 个泊位实施智慧化建设，其中 593 个泊位实行收费、其余 521 个继续免费开放；30 分钟内免费、夜间免费；翠屏南路、翠屏北路仅部分泊位收费，兴坋嘉园业主可在对面停车场按「一户一车」免费停放，文化东路配套 10 个免费车位；军车、警车、消防车、救护车及执行应急抢险救灾任务车辆、持残疾证的残疾人本人驾驶专用车辆免收停车费；开通微信、支付宝无感支付的车主享受 8.8—9 折优惠；意见反馈截止 2026 年 11 月 19 日（县级工作专班征求意见稿口径，收费标准以价格主管部门审批为准；公告未披露 10 条路段的具体名单、593 个收费位的费率标准与月卡价格；“521 个免费位占 47%”为本刊按 521÷1114 计算的算术值，“一天约 7100 元”为本刊按 593 个位×3 元×4 次周转估算的示意值，非官方测算）
• 九襄智慧停车《九襄镇智慧停车 ETC 无感支付助缴系统即将上线》（微信公众号发布，发布时间 2026 年 11 月 8 日 13:59）——为实现路外停车场无感支付和路侧停车欠费追缴，九襄智慧停车于 2026 年 11 月开始建设新增 ETC 无感支付渠道；利用现场 ETC 天线读取车辆设备信息，通过 ETC 账户扣取停车费；路侧停车有欠费的车辆经过 ETC 助缴点，系统扫描一次扣费 1 笔、间隔时间 1 分钟、单次追缴欠费不超过 100 元；助缴点位于梨城南路与东风 T 字路口、木槿水大桥、G108 国道入城牌坊前 200 米处、周家村与梨花大道红绿灯十字路口、兴襄路路口（汉一中方向）、花海大道甘孜州翔龙农业有限公司 50 米处、G108 宏达汽修前 200 米处，共 7 处；自公告之日起 7 个工作日后开始实施（镇级运营方公众号发布口径，属企业服务公告；文中未披露九襄镇路内泊位总数、欠费总量、ETC 助缴的成功率与争议处理机制，亦未说明单次 100 元上限与 1 分钟间隔的设定依据；“七个点、六个在进城方向”为本刊依公告所列位置作出的判断）
• 广东省网上中介服务超市《关于为〈东源县智慧停车全县「一张网」建设项目施工图审查服务〉公开选取机构的公告》（发布时间 2026 年 11 月 4 日，采购项目编码 441625MAE48DFC92611041506）——项目业主东源县绿城智慧停车管理有限公司，建安工程估算价 6502.30 万元，选取时间 2026 年 11 月 9 日 9:00；建设内容含开发建设 1 套智慧停车平台（停车收费管理平台、数据采集与发布平台）、公共停车泊位收费系统（因地制宜布置高位视频、低位视频）、公共停车泊位划分及部分车位改造、道路沿线约 30 个收费牌、5 套停车场技防系统、5 个智能道闸（直杆道闸、车牌识别一体机及控制系统）、275 个充电桩及场区雨棚变配电配套工程、1 项智慧城管平台（中介服务超市采购公告口径，6502.30 万元为建安工程估算价，非项目总投资；公告未披露泊位总数、平台功能清单细目、工期与资金来源）
• 大同市智慧停车建设项目招标代理机构遴选公告（2026 年 11 月 5 日流传，委托项目名称为大同市智慧停车建设项目）——计划对平城区和云冈区各条路段共计约 44208 个路侧停车泊位进行智慧化改造，实现停车资源数字化管理、实时诱导、无感支付等功能；本次遴选全过程招标代理机构一家，服务范围含招标前期咨询、拟订招标方案、编制招标文件或资格预审文件、组织投标人踏勘现场并答疑、遴选监理施工单位、组织开标评标、协助定标及合同签订；报名机构须近三年承担过 4 个及以上相关招标代理服务、具备不少于 5 名熟悉招投标法律法规的从业人员，且未被列入严重失信主体名单（地市级媒体转述的部门遴选公告口径，本刊未取得原始公告全文与发布单位正式文号；44208 个为「约」数，公告未披露改造投资额、泊位分区明细、建设周期与运营模式）
• 「常平停车」微信公众号《11 月份第一批路边停车欠费车辆名单公示》（2026 年 11 月上旬发布，欠费名单数据截至 2026 年 11 月 6 日）——运营单位已通过现场人工张贴欠费催缴单、公众号与小程序催缴催告、电话短信催缴等方式通知；对多次提醒仍不补缴的车主依法启动诉讼程序，经法院审理拒不履行的将被强制执行，并可能被限制进出已接入「路内外联网系统」的公共停车场；收费依据东府〔2019〕81 号、东发改〔2019〕468 号，30 分钟内免费、首小时 3 元、超过 1 小时后每 30 分钟 2 元、超过 3 小时后每 30 分钟 3 元、单日单次最高 25 元；同期推出首次关注赠 60 元抵扣（20 张 3 元券）、充值赠送与月卡季卡年卡等优惠（镇级运营方公众号发布口径，属企业催缴公告；文中未披露欠费车辆总数、累计欠费金额与已起诉案件数量；名单公示的是车牌号，本刊未转载具体车牌）
• 马鞍山市公共资源交易中心《马鞍山市慈湖高新区停车位 30 年经营权拍卖交易公告》（项目编号 CQ-0-2026-331，公告开始日期 2026 年 11 月 5 日、截止 11 月 13 日）——交易方式网络竞价，车位数量约 1318 个（详见明细表），经营期限 30 年，转让底价 5800 万元（30 年总价），竞拍保证金 100 万元；竞价时间 2026 年 11 月 16 日上午 10:00 至 11 月 17 日上午 10:00（延时除外）；成交后 5 个工作日内支付成交价款的 20%，剩余全部成交价款自成交之日起一年内付清，逾期经书面催告 30 日仍未补足的可单方解除；经营期间不得将场地转让、转租（市级公共资源交易平台公告口径，标的按现状交付、不承担瑕疵担保责任；“一个位约 4.40 万元”“一年约 1467 元”为本刊按 5800 万元÷1318 个、再÷30 年计算的算术值，未扣除运维、资金与税费成本，不代表实际收益；公告未披露 1318 个车位的分址明细、现状收费率与是否含充电设施）
• 元谋县人民政府《元谋县市政公共资源停车泊位使用权有偿出让项目公开拍卖公告》（公告时间 2026 年 11 月 3 日至 12 月 1 日）——受元谋县住房和城乡建设局委托，2026 年 12 月 2 日 10:00 在云南省公共资源交易信息网公开拍卖；标的为 6120 个泊位、20 年使用权整体打包，起拍价 6908.43 万元，竞买保证金 20 万元，增价幅度 10000 元/次；报名时间 2026 年 11 月 23 日至 12 月 1 日 8:00—11:30、14:30—17:00；竞价采用不见面方式，竞买人须持 CA 数字证书登录（县级政府门户网站公告口径；公告未披露 6120 个泊位的分布范围、现状收费情况、成交价款支付节奏与履约保证条款；“一个位约 1.13 万元”“一年约 564 元”为本刊按 6908.43 万元÷6120 个、再÷20 年计算的算术值，不代表实际收益）
• 福州仓山区道路停车热点问题解答（运营方福州华榕停车场管理有限公司发布，经中国停车网转载，2026 年 11 月上旬）——车主可登录微信小程序「华榕智慧停车」查询停车记录并结清费用，注册用户可通过微信消息推送、电话短信获悉欠费情况；长期欠费处理程序为提醒催缴、依法提起诉讼、判决不履行进入强制执行并可能对个人信用产生影响；结合仓山区多老旧住宅小区特点推行月卡，每月停车费用低至 150 元，针对频繁临停车辆推行小时卡，低至 1 元/小时（运营方对外解答口径，经行业媒体转载，本刊未取得原始发布件；文中未披露仓山区路内泊位总数、欠费规模、已起诉案件数量与月卡适用路段范围）

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本文所涉资讯均来自公开渠道，仅供行业参考，不构成任何投资建议。文中标注为「县级国有企业公告口径」「市级城市管理部门征求意见稿口径」「县级政府门户网站公告口径」「县级工作专班征求意见稿口径」「镇级运营方公众号发布口径」「中介服务超市采购公告口径」「地市级媒体转述的部门遴选公告口径」「市级公共资源交易平台公告口径」「运营方对外解答口径」的内容，均为政府公告、交易平台公示、企业发布或媒体转述，非本刊统计，请以官方发布与主管部门正式信息为准。

双江联动管理的范围、欠费推送笔数与执行时间均为运营方公告口径，公告未披露纳入「一张网」的停车场数量与历史欠费总量，故本文未对双江的欠费规模作任何估算。安阳方案尚处征求意见阶段，5339 个以外的推进数字、各类区费率与封顶价均未公布，最终以市政府批准文件为准。通海费率中「停到第 8 个半小时累计到 18 元」为按首小时 3 元、此后每小时 2 元推算的算术值，实际计费以计费系统与公示牌为准。屏南 593 个收费位的费率、月卡价格尚未公布，「一天约 7100 元」为示意性估算，不构成收益预测。九襄 ETC 助缴点的数量与位置为公告原文，扣费规则以运营方后续公示为准。东源 6502.30 万元为建安工程估算价，非项目总投资。大同 44208 个为「约」数，项目投资额与建设周期均未披露。常平公告公示的是车牌号，本文未转载任何具体车牌。马鞍山、元谋、松滋三地的「一个位一年多少钱」均为按公告底价计算的算术值，未考虑运维、资金成本与税费，不代表实际收益，也不构成对成交价的预测。文中所有涉及单价折算、年度摊薄、比例与合计的计算结果均为按公开数字计算的算术值。

行业资讯早报 · 2026 年 11 月 9 日