智慧停车早报（11月12日）｜上海4.96万个道路泊位改按15分钟计费，11月17日前换完5500块收费牌

📑 时间范围：2026年11月11日午后 — 11月12日 02:40（凌晨）。

目录

• 开场｜一个矛盾：同一把15分钟的尺子，两种用法
• 一、今日行业政策动态
  • 1. 上海：4.96万个位换尺子，5500块牌17日前换完
  • 2. 门头沟：11月上半月催缴公告，两次不缴罚100元
  • 3. 鲤城：机关大院拿出10个位，三天现场申请
  • 4. 益阳：8家医院一张批复，15分钟一档
  • 🔧 行业观察（政策）
• 二、智慧停车软件/平台系统相关新闻
  • 1. 麻涌：8个货车场、1400个位，一个小程序管起来
  • 2. 长沙：西湖公园北88个位扩到149个，接云平台
  • 3. 重庆鱼复：21个点位，ETC在路口就把钱扣了
  • 4. 渭南：33个场5728个位，先解决"哪里有位置"
  • 🔧 行业观察（软件与平台）
• 三、市场与竞品最新动态
  • 1. 太原：8758个位、4.5万个共享位，学校门口免一个半小时
  • 2. 三个单子：73.99万投一个临时场、9135万建一栋停车楼
  • 3. 南宁武鸣：先花钱做可研，把泊位、充电、平台一起算
  • 🔧 行业观察（市场与竞品）
• 四、简短小结
• 五、行业观察：一把15分钟的尺子，要配三样东西
• 信息来源
• 免责声明

开场｜一个矛盾：同一把15分钟的尺子，两种用法

11 月 11 日，上海市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发《关于优化我市道路停车收费政策的通知》。

11 月 18 日起施行。上一次调整是 2005 年，隔了二十来年。

核心是一句话：智慧道路停车场，15 分钟一个计费单位。不足一个单位的，按一个单位算。

配套的是免费。单次停 15 分钟以内，限次不收钱。工作日每天 2 次，周六周日和节假日每天 3 次。

同一天，湖南益阳的一份批复被行业媒体翻出来。落款是 10 月 26 日，市发改委。

对象是 8 家医院：市中心医院高新院区、市第三人民医院新院区、市人民医院、市第一中医医院、市第四人民医院、市医专附属医院、市中医医院、资阳区妇幼保健院。

尺子是一样的：15 分钟一档，不足 15 分钟按 15 分钟计。

用法不一样。上海是 15 分钟以内不要钱，鼓励你停完就走。益阳是第 2 小时每 15 分钟 1 元，第 3 小时起每 15 分钟 0.5 元，单价越往后越便宜。

一个用刻度赶车走，一个用刻度留住陪护的人。

同一把尺子，能往两个方向用：一边催人走，一边留人停。

一、今日行业政策动态

1. 上海：4.96 万个位换尺子，5500 块牌 17 日前换完

上海全市收费道路停车泊位 4.96 万个，截至 10 月底。其中约 90% 是智慧道路停车场。

场子 1250 处，将近 5 万个位。新规落地要动的实体东西不少：需要新换的收费标识牌将近 5500 块，需要重新编号的泊位将近 2700 个。

交通部门给的时间是 11 月 17 日前全部完成。18 日施行。

价格分四类区。一类是内环线内重点区域；二类是内环线内其余区域；三类是内外环线之间，加四个主城片区、外环外五个新城；四类是外环线以外其余区域。

白天按停放时长阶梯计价，夜间按时计费并封顶。

以一类区智慧场为例。停 15 分钟，原标准 4 元，新标准 0 元。停 45 分钟，15 元降到 12 元。停 2 小时，35 元涨到 36 元。停 3 小时，55 元涨到 60 元。

夜间变化更直接。原来按次收 10 元，现在按时计费：停 30 分钟付 4 元，停 3 小时还是 10 元。

有一条容易被忽略：超过 15 分钟的，从车辆入场那一刻起计费。前 15 分钟也要算钱。

免费次数按车算。车主可以在「上海停车」App，或者问现场管理员，查当天用了几次。

四类区域里，具备条件的居住小区周边路段，可以在工作日夜间和周末全天对居民按月收费。四类区月租从 200 元降到 150 元。

背景数字摆在这儿：2005 年上海小客车保有量 61 万辆，2025 年 621 万辆。

交通部门还有一个口径：每天 2 次以内的 15 分钟短时停放，能满足约 90% 普通车辆的短时需求。

"超过 15 分钟就从入场算起"，这一句是整份文件里最容易被车主追问的地方。

它不是加价，是把免费的边界画在计时起点上。也正因为这样，计时起点准不准，今年第一次变成一件要较真的事。

2. 门头沟：11 月上半月催缴公告，两次不缴罚 100 元

11 月 11 日，北京市门头沟区城市管理委员会发布 11 月上半月欠缴道路停车费催缴公告。

依据是《北京市机动车停车条例》第四十一条。停车人在 30 日期满后未缴费，区停车管理部门应当催缴。

经两次催缴，逾期仍未补缴的，处 100 元罚款。情节严重的，300 元以上 800 元以下。

这一批分两组。10 月 6 日至 10 月 19 日期间形成欠费的，做第二次公告催缴；10 月 20 日至 11 月 5 日期间形成欠费的，做第一次。

补缴期 45 天，渠道是「北京交通」App 等方式。逾期不补，依法处罚。

附件里是车辆清单，公告没有披露欠费总额和车辆数量。

同样是追欠费，北京走的是行政这条路，广东潮安走的是民事那条。

北京有条例授权，两次催缴后可以直接罚；潮安没有这条授权，只能寄律师函、起诉、申请支付令。两条路的分岔口，不在运营方狠不狠，在地方有没有立这条规矩。

3. 鲤城：机关大院拿出 10 个位，三天现场申请

11 月 11 日，泉州市鲤城区城市管理和综合执法局联合区政府机关后勤服务中心，发布 2026 年第二期错时共享停车公告。

场地是打锡街政务服务中心大院。这一期开放 10 个泊位。

时间是工作日 18:30 到次日 7:30；双休日全天，从周六 0 点到周日 24 点。夜间 22 点到次日 6 点，原则上车辆不进出。

车型卡得很细：7 座以下（含 7 座）、车高 1.8 米以下、排量 3.0 升以下的小型非营运民用汽车，且车辆注册日期要在 2011 年 1 月 1 日之后。

申请只接受现场。11 月 11 日到 13 日，每天上午 9 点到 11 点半、下午 3 点到 5 点，地点在涂门街 352 号三楼 307。

材料四样：身份证、驾驶证、行驶证、居住凭证，复印件各两份。电话和网络申请不受理。

名额超过 10 个怎么办？按现场提交完整材料的时间先后定。

名单 11 月 25 日在「鲤城微事」公示，3 个工作日。12 月 1 日起可以按规定时段免费停放。

10 个位，要发公告、收材料、排先后、再公示——共享的成本，一半在纸上。

这不怪谁。机关大院的车位是国有资产，给谁停、停多久，得有据可查。只是当一件事要这么办，它注定只能小步走。

4. 益阳：8 家医院一张批复，15 分钟一档

益阳市发展和改革委员会 10 月 26 日批复 8 家医院的机动车停放服务收费标准，自当日起执行，有效期 3 年。

8 家是：市中心医院高新院区、市第三人民医院新院区、市人民医院、市第一中医医院、市第四人民医院、市医专附属医院、市中医医院、资阳区妇幼保健院。

小车标准分昼夜。白天 8 点到 22 点，第 1 小时免费；第 2 小时每 15 分钟 1 元；第 3 小时及以上每 15 分钟 0.5 元。

夜间 22 点到次日 8 点，第 1 小时免费；第 2 小时及以上每 15 分钟 0.25 元。

不足 15 分钟按 15 分钟计。24 小时最高 15 元。大车按实际占用泊位数收费。

还有一条针对住院家属：凭探视卡或住院凭证，按一个床位一辆车，一天内多次出入可以优惠，24 小时最高 10 元。

免收的情形列了四类，包括进院办业务并能出示凭证的车辆，军警、消防、救护、救灾抢险、邮递、环卫、市政维修、殡葬车辆，以及残疾人本人专用车。

这套价格的形状很清楚：前两小时贵，越往后越便宜。

医院停车跟商圈不是一回事。商圈要周转，医院要陪护。家属在病房里守着，车在楼下停一整天，价格表如果按商圈那套阶梯往上走，人就得半夜下楼挪车。递减的单价，是给"必须停久的人"留的一条路。

🔧 行业观察（政策）

行业信号：11 月 11 日，上海市发展改革委、市交通委、市财政局联合印发《关于优化我市道路停车收费政策的通知》，11 月 18 日起施行，为 2005 年以来首次全面调整：道路停车场实行按时计费、分段累进，智慧场以 15 分钟为一个计费单位、人工场以 30 分钟为一个计费单位，不足一个计费单位按一个计费单位计收；收费区域由三类细化为四类（内环内重点区域、内环内其他区域、内外环之间及四个主城片区与外环外五个新城、外环外其他区域）；单台车单次停放 15 分钟以内限次免费，工作日每日 2 次、周六周日及全体公民放假日与调休放假日每日 3 次，超过 15 分钟自入场起计费，按次计费的临时道路停车场不适用；白天阶梯计价、夜间按时计费并封顶；具备条件的居住小区周边路段可对居民按月收费，四类区月租由 200 元降为 150 元。截至 2026 年 10 月底，上海收费道路停车泊位 4.96 万个，智慧场约占 90%；全市 1250 处收费道路停车场、近 5 万个泊位，需新换标识牌近 5500 块、重新编号泊位近 2700 个，计划 11 月 17 日前完成。同日，北京市门头沟区城市管理委员会发布 11 月上半月欠缴道路停车费催缴公告，依据《北京市机动车停车条例》第四十一条，对 10 月 6 日至 19 日形成欠费的车辆第二次催缴、对 10 月 20 日至 11 月 5 日形成欠费的车辆第一次催缴，补缴期 45 天，经两次催缴逾期未补缴处 100 元罚款、情节严重处 300 元以上 800 元以下罚款。同日，泉州市鲤城区发布 2026 年第二期错时共享停车公告，开放打锡街政务服务中心大院 10 个泊位，工作日 18:30 至次日 7:30、双休日全天，22 时至次日 6 时原则上不进出，限 7 座以下、车高 1.8 米以下、排量 3.0 升以下、2011 年 1 月 1 日后注册的小型非营运民用汽车，11 月 11 日至 13 日现场申请、按提交材料时间先后定资格，11 月 25 日公示、12 月 1 日启用。10 月 26 日，益阳市发展和改革委员会批复市中心医院高新院区等 8 家医院停车收费标准，白天第 1 小时免费、第 2 小时每 15 分钟 1 元、第 3 小时起每 15 分钟 0.5 元，夜间第 1 小时免费、第 2 小时起每 15 分钟 0.25 元，24 小时最高 15 元，住院家属凭证 24 小时最高 10 元，有效期 3 年。

行业判断：这四条摆在一天里看，有意思的是尺子统一了，方向各不相同。上海和益阳都把价格的最小刻度切到 15 分钟，但一个往上走、一个往下走。上海用递增的阶梯把人从泊位上赶走，益阳用递减的单价把陪护的车留住。同一把尺子能裁出两件衣服，说明刻度本身不带立场，立场在曲线的形状里。门头沟那条是另一回事。它不调价，只调追缴的程序：两次催缴、45 天、100 元起罚。这条能成立，是因为北京条例给了授权；潮安只能寄律师函，是因为没有这条授权。同样是欠费，一个走行政处罚，一个走民事诉讼，差别在地方立法，不在运营方的决心。鲤城那 10 个位更值得琢磨。它不是价格问题，是流程问题：公告、现场收材料、排先后、公示、启用，五道工序换 10 个车位。这套流程本身没错，错的是把它当成解决停车难的主力。机关车位共享真正的量，得靠系统自动核资格、自动算时段，而不是靠人排队交复印件。

（以下为观点，非新闻事实）

二、智慧停车软件/平台系统相关新闻

1. 麻涌：8 个货车场、1400 个位，一个小程序管起来

11 月 11 日 17 点 02 分，南方都市报报道了东莞麻涌镇的货车停车治理。

麻涌挨着新沙港、东莞港，是华南粮油物流重镇，货运车流常年密集。

今年 8 月起，镇里从两头动手。一头是建场：统筹高速桥下空间、闲置用地，建成漳澎规划路、港联、大盛等 8 个货车停车场，累计 1400 余个标准泊位。

另一头是上线小程序。「麻涌镇货车停车」把全镇停车场的车位数、位置、收费标准、配套设施全部整合进去。

用法很直接。按司机实时定位推最近的场，也可以按装卸货目的地匹配就近车位，点一下跳导航。

线下配了上百块扫码指引牌，布在主要货运通道、物流园区入口和停车场周边。第一次来的外地司机，扫一块牌就知道往哪开。

报道里有个细节：一位常年跑珠三角的司机说，以前找车位靠老司机口口相传，绕半个钟头；现在出发前先看位，一趟省二十分钟。

下一步是实时余位更新和预约停车。

8 个场分散在桥下、路边、村里，靠一个小程序把它们连成了一张图。

场子一散，账就散。慧猫开源停车管理平台把车牌识别、车位引导、收费和运营放在一套里，八个场也能在一个后台看。装在自己的服务器上，能改能扩。文档与在线试用：https://huimao.doc.huizhidata.com

2. 长沙：西湖公园北 88 个位扩到 149 个，接云平台

11 月 11 日，新华网湖南频道报道长沙「金角银边」增量行动。

依据是《长沙市迎"十六运"停车管理综合提升行动计划（2026—2028年）》。抓手是城市边角地：金角银边、桥下空间、建筑红线退让空间、闲置地块。

第一批盘活 6 个地块，按「一宗一档」「一地一策」推进。

目前已建成 4 个：西湖北智慧公园、冬瓜山临时停车场、裕农街西停车场、下碧湘街停车场。剩下 2 个在建。

西湖公园北这一处说得最细。位置在岳麓区咸嘉湖路，用地约 4.5 亩，新建 88 个泊位，改造后总泊位 149 个。

它挨着西湖全民体育中心，周边文体场馆聚集、居住人口密集，周末常有人绕几圈找位。改造后对社会开放。

场端这套东西也写清楚了：接无人值守智慧停车云平台，出入口配智能道闸和高清车牌识别，支持微信、支付宝无感支付，自动计费、远程运维。

边角地改停车场，一半活是土建，一半活是把新场接进同一套系统。

土建决定有多少位，接入决定这些位能不能被看见、被算清。前者花钱，后者花心思。很多场子建完就卡在第二步：闸机装了，数据没通，余位还是靠人报。

3. 重庆鱼复：21 个点位，ETC 在路口就把钱扣了

重庆两江新区鱼复片区鱼嘴镇的 ETC 路内停车项目，11 月上旬开始试运行。

规划 21 个点位，部署微波识别设备 26 台。

点位按用途分三组。住宅小区周边 9 个，含中商两江公馆 2 处、和韵家园、和韵家园南区、和锦家园 A 区、和锦家园 B 区、康韵家园南、康韵家园北、兰亭花园东。

产业园区周边 8 个，含长安汽车全球研发中心、长安汽车两江工厂（长安北路）、凌云股份（康泰路）、河北亚大（康顺路）、浪能吊装（康顺路）、长田坎和顺路、鱼嘴镇长田坎、三佛村和源路。

公园和主干道周边 4 个，含两江花岩山公园东、双溪湿地公园（双辉路）、鱼嘴镇三槽房（双辉路）、福港大道鱼嘴西路。

扣费逻辑是关键。车驶离时，路侧 ETC 天线读车载 OBU，平台计费，从绑定的 ETC 账户直接扣。不扫码、不掏手机、不停车等。

还有一层：如果离场那个泊位边上暂时没有 ETC 识别点，车开到别的识别点——包括高速收费站——也会自动补扣。

没装 ETC 的车，扫微信、支付宝现场码。通知有三路：收费计时单、短信、「重庆高速」服务号模板消息。发票两个渠道。

每个收费路段要立 ETC 收费标识牌，公示收费依据、标准、时段、免费时长和监督电话。

把扣费点从泊位挪到"车必经的路口"，逃费的空间就小了。

这一招的代价是系统更复杂。一笔订单可能在一个点位开单、在另一个点位结算，中间还隔着几公里。订单要能挂账、能补扣、能对得上。

4. 渭南：33 个场 5728 个位，先解决"哪里有位置"

11 月 9 日，渭南市城市管理执法局对外披露，「智行渭南」小程序上线「找车位」服务。

这是渭南智慧停车「一张网」平台的新功能。目前接入公共资源停车场 33 个，覆盖车位 5728 个。

功能有五样：目的地就近车场精准推荐、位置或车场模糊搜索、距离最近推荐、车场空位显示、一键地图导航。

入口是微信搜「智行渭南」公众号，点下方「停车缴费」进小程序，首次要绑车牌。导航页在左下角「找车位」。

下一步是继续对接中心城区收费停车场和开放停车场，扩大接入数量。

从"能缴费"到"能找位"，是一张网从记账走向调度的分界线。

缴费只要求订单准，找位要求余位实时。后者难得多：场端设备要在线，数据要秒级上传，误差还得小。余位报"3 个空"，车开过去发现满了，用户就不会再用第二次。

🔧 行业观察（软件与平台）

行业信号：11 月 11 日 17 时 02 分，南方都市报报道东莞麻涌镇货车停车治理：今年 8 月起统筹高速桥下空间与闲置用地，建成漳澎规划路、港联、大盛等 8 个货车停车场、累计 1400 余个标准泊位，联合镇智数科技公司开发「麻涌镇货车停车」小程序，整合全镇车位数、位置、收费标准与配套设施，按实时定位推荐最近车场、按装卸货目的地匹配车位、一键导航，并在主要货运通道、物流园区入口与停车场周边布设上百块扫码指引牌，下一步拓展实时余位更新与预约停车。11 月 11 日，新华网湖南频道报道长沙「金角银边」增量行动：第一批盘活 6 个闲置地块，西湖北智慧公园、冬瓜山、裕农街西、下碧湘街 4 处已建成，西湖公园北项目用地约 4.5 亩、新建 88 个泊位、改造后总泊位 149 个，接入无人值守智慧停车云平台，配智能道闸与高清车牌识别，支持微信支付宝无感支付、自动计费与远程运维。11 月上旬，重庆两江新区鱼复片区鱼嘴镇 ETC 路内停车项目开始试运行，规划 21 个点位、部署微波识别设备 26 台，其中住宅小区周边 9 个、产业园区周边 8 个、公园与主干道周边 4 个；车辆驶离时路侧 ETC 天线读取车载 OBU 自动扣费，未设识别点路段的订单可在车辆途经其他识别点时补扣，未装 ETC 车辆可扫码支付，通知渠道含收费计时单、短信与「重庆高速」服务号模板消息。11 月 9 日，渭南市城市管理执法局披露「智行渭南」小程序上线「找车位」服务，已接入公共资源停车场 33 个、覆盖车位 5728 个，提供就近推荐、模糊搜索、距离最近、空位显示与一键导航。

行业判断：这四条讲的都是"把分散的东西连起来"，但连的东西不一样。麻涌连的是场：8 个货车场分散在桥下、路边、村里，靠一个小程序变成一张图，司机不用再靠口口相传。长沙连的是新建与存量：边角地改出来的场，一建成就接进云平台，不给自己留"以后再说"的口子。重庆连的是收费通道：把扣费点从泊位挪到路口，订单可以在 A 点开、B 点结。渭南连的是信息：33 个场 5728 个位，先让人看见哪有空位。四条里最难的是渭南那条。前三条都是"我自己的场，我自己的系统"，接不接得通自己说了算；余位要实时，靠的是别人家的场把数据交出来。所以"一张网"真正的门槛不在技术，在接入谈判：谁出设备钱、数据归谁、余位不准谁负责。

（以下为观点，非新闻事实）

三、市场与竞品最新动态

1. 太原：8758 个位、4.5 万个共享位，学校门口免一个半小时

11 月 9 日，山西新闻网报道太原市龙城发展投资集团的停车账。

截至 10 月底，建成公共停车场 55 处、新增车位 6496 个；在建 11 处，预计再增 2262 个。

按计划，11 月底累计建成 66 处，车位总量 8758 个。

布局上有侧重。已建成场站里，位于商圈、学校、医院「三圈」的 20 处、1421 个车位，占已建成车位的 21.9%；其余多在居民区周边。

9 月 2 日以来提速明显：新增建成 24 处、3215 个车位，其中「三圈」4 处、455 个。

共享这块家底更厚。依托与省建投合资的山西智泊科技，接入共享停车小区 185 个、运营共享车位 4.5 万个；其中太原已上线运营 18 处场站、8907 个车位。

还有一条具体的减免：学校周边 11 个停车场、约 1400 个车位，在上下学接送时段每次免费 1.5 小时，日均减免约 2 万元。

小店区王村南街与寇庄西路地块南侧那个场已基本建成，可提供 220 个车位。区里正在出面向常住居民的优惠价，预计比周边低 25% 到 50%。

国企建场，最后比的不是谁建得多，是谁能把"减免"算得清。

减免不是一句话。哪些车、哪个时段、每次多久、一天几次、谁审核，全要落到规则里。算不清，减免就成了扯皮。

2. 三个单子：73.99 万投一个临时场、9135 万建一栋停车楼

11 月 11 日，哈尔滨市公共资源交易中心挂出一个招标。

项目是香坊区民惠路工人新村临时停车场，招的是投资与后期维护管理服务合作单位。

资金来自中标方自筹，100%。最高限价 739941 元，其中前期服务费 21300 元、建设投资 718641 元。

土地管护面积 4615 平方米，可利用 3206.03 平方米，在万科城市之光 B 区南侧。

工期要求：合同签订起 1 个月内完成前期投入并验收合格、具备运营条件。维护管理期结合土地使用时间，最长 10 年，含投资回收期。

同一天，合肥市公共资源交易监督管理局挂出另一单：新站区城市停车场基础设施建设项目—停车楼项目工程监理。

位置在合肥综合保税区内，占地约 20.9 亩，总建筑面积约 3.5 万平方米，建 1 栋停车楼及配套。工程概算投资额 9135 万元，资金为地方政府专项债。

也是 11 月 11 日，宣城市公共资源交易中心挂出广德市城市配套公共停车场建设工程—太极大道配套公共停车场等项目的 EPCO 招标，投标截止 12 月 2 日 9 点。

三个单子，三种钱：投一个临时场收回本，建一栋楼请人盯着，打包一个 EPCO 连设计带运营。

73.99 万这个数字值得看一眼。它买的是 3206 平方米的地面、1 个月建成、10 年经营权。摊到十年，一年七万多。这种单子的利润不在建设，在运营期的成本控制。

3. 南宁武鸣：先花钱做可研，把泊位、充电、平台一起算

11 月 11 日，南宁市武鸣区住房和城乡建设局发布询价公告，为「全域公共资源盘活项目」采购可行性研究报告编制服务。

报价截止 11 月 13 日 17 点。合同签订后 10 个日历天内交报告。

工作内容写得不含糊。先对建设范围内全部静态交通资源做现场勘测、权属摸排，再调研交通流量与停车、充电需求，梳理现状短板与实施约束。

然后出方案：泊位智慧化改造、停车场升级、充电站点选址、配电接入、智能化管理平台，统筹在一张图上。

最后是算账：项目总投资测算、运营收入、成本费用、财务指标、收益平衡评估。

先花钱请人算"这笔账能不能平"，再决定动不动手——这个顺序，比先建后算便宜。

县域做停车，最怕两件事：泊位改造完了发现权属有纠纷，平台建好了发现充电桩没电容。可研的作用，是把这两个坑提前照出来。

🔧 行业观察（市场与竞品）

行业信号：11 月 9 日，山西新闻网报道太原市龙城发展投资集团停车建设进展：截至 10 月底建成公共停车场 55 处、新增车位 6496 个，在建 11 处、预计新增 2262 个，11 月底累计建成 66 处、车位 8758 个；已建成场站中商圈学校医院「三圈」范围内 20 处、1421 个车位，占 21.9%；9 月 2 日以来新增建成 24 处、3215 个车位；依托与省建投合资的山西智泊科技接入共享停车小区 185 个、运营共享车位 4.5 万个，太原已上线 18 处场站、8907 个车位；学校周边 11 个停车场约 1400 个车位在上下学接送时段每次免费 1.5 小时、日均减免约 2 万元；小店区王村南街与寇庄西路地块南侧停车场可提供 220 个车位，正制定面向常住居民的优惠价，预计比周边下浮 25% 至 50%。11 月 11 日，哈尔滨市公共资源交易中心发布香坊区民惠路工人新村临时停车场投资与后期维护管理服务合作单位招标，资金由中标方自筹 100%，最高限价 739941 元（前期服务费 21300 元、建设投资 718641 元），土地管护面积 4615 平方米、可利用 3206.03 平方米，1 个月内建成并具备运营条件，维护管理期最长 10 年含投资回收期。同日，合肥市公共资源交易监督管理局发布新站区城市停车场基础设施建设项目—停车楼项目工程监理招标，位于合肥综合保税区内，占地约 20.9 亩、总建筑面积约 3.5 万平方米，工程概算投资额 9135 万元，资金为地方政府专项债；宣城市公共资源交易中心发布广德市太极大道配套公共停车场等项目 EPCO 招标，投标截止 12 月 2 日 9 时。同日，南宁市武鸣区住房和城乡建设局发布全域公共资源盘活项目可行性研究报告编制服务询价公告，报价截止 11 月 13 日 17 时，合同签订后 10 个日历天内完成，内容含静态交通资源勘测与权属摸排、交通流量及停车充电需求调研、泊位智慧化改造与充电站点选址及智能化管理平台方案、总投资测算与收益平衡评估。

行业判断：三件事，三种时间尺度。太原是十年账：国企建场、接入共享、给学校和居民让价，图的是长期持有。哈尔滨那个临时场是十年里的一小段：73.99 万投进去，1 个月建成，靠 10 年运营慢慢收。合肥的停车楼是另一套逻辑：9135 万专项债砸下去，先盖起来，再谈运营。武鸣的可研最短，10 天出一份报告，但它决定后面几千万往哪儿投。四种节奏并存，说明停车这门生意已经分层了：有人赚建设期的钱，有人赚运营期的钱，有人赚前期咨询的钱。对做系统的人，含义是产品得能跟着这几种节奏走——临时场要能一个月上线，停车楼要能等土建两年，全域盘活要能先出方案再落系统。

（以下为观点，非新闻事实）

四、简短小结

一、11 月 11 日，上海三部门印发道路停车收费新政，11 月 18 日施行：智慧场 15 分钟一个计费单位、人工场 30 分钟，单次 15 分钟内限次免费（工作日 2 次、周末与节假日 3 次），超过 15 分钟自入场起计费；四类区域差别定价，白天阶梯、夜间封顶；全市 4.96 万个收费泊位、1250 处场，需换标识牌近 5500 块、重新编号泊位近 2700 个，计划 11 月 17 日前完成。

二、11 月 11 日，北京门头沟区发布 11 月上半月欠缴道路停车费催缴公告，对 10 月 6 日至 19 日欠费车辆二次催缴、10 月 20 日至 11 月 5 日欠费车辆首次催缴，补缴期 45 天，经两次催缴逾期未缴处 100 元罚款、情节严重 300 至 800 元。

三、11 月 11 日，泉州鲤城区开放打锡街政务服务中心大院 10 个错时共享泊位，11 日至 13 日现场申请、按提交材料先后定资格，11 月 25 日公示、12 月 1 日启用；10 月 26 日，益阳批复 8 家医院停车收费，白天第 1 小时免费、第 2 小时每 15 分钟 1 元、第 3 小时起每 15 分钟 0.5 元，24 小时封顶 15 元、住院家属 10 元。

四、东莞麻涌建成 8 个货车停车场、1400 余个泊位并用一个小程序整合车位、收费与导航，布设上百块扫码指引牌；长沙「金角银边」首批 6 个地块 4 个建成，西湖公园北由 88 个位扩至 149 个并接入无人值守云平台；重庆两江鱼复 ETC 路内停车 21 个点位、26 台设备试运行；渭南「智行渭南」上线找车位，接入 33 个场、5728 个位。

五、太原龙投 11 月底累计建成 66 处场、8758 个位，共享车位 4.5 万个，学校周边 11 个场每次免费 1.5 小时；哈尔滨民惠路临时场 73.99 万元招投资运营、维护期最长 10 年；合肥新站停车楼概算 9135 万元招监理；南宁武鸣就全域公共资源盘活项目可研编制询价，10 个日历天交报告。

五、行业观察：一把 15 分钟的尺子，要配三样东西

把这一天的动作排成一张表。

十一行排下来，一把 15 分钟的尺子要落地，得配三样东西。

先是单位。价格的最小刻度从一小时变成 15 分钟，意味着系统里所有时间都要按分钟存，不能再取整到小时。停了 14 分钟和停了 16 分钟，差的是一个计费单位，不是一次四舍五入。

再是配额。上海那条免费不是无限次，是每天 2 次或 3 次，按车牌算。这就多出一个东西：每车每日的免费额度。它要在入场时被查、在出场时被扣、在小程序里能被查。额度跨场通用，不能在这条路用了两次、到隔壁路又送两次。

最后是区域。四类区域各有各的价，一个泊位挂错区域，一天几百笔订单全算错。这也是为什么上海要重新编号 2700 个泊位、换 5500 块牌——纸面上的分类，最后都得落到一块牌和一个编号上。

三样叠在一起，规则的数量不是相加，是相乘。

单位两档（15 分钟、30 分钟）、配额三档（0 次、2 次、3 次）、区域四类，再乘上昼夜两段、阶梯三档。一个城市的价目表，背后是上百种组合。

价格改革最后落在两块地方：一块牌，一行参数。

牌要人挂，参数要人改。前者靠施工队，一个月能完成；后者靠系统，改一次要看运气——规则散在代码里，改一处要测十处，这种系统在行业里不少见。

所以这段时间真正吃紧的，不是定价的人，是维护计费内核的人。

他们要在 11 月 18 日之前，把 1250 处场、4.96 万个位的计费规则全部换一遍，还不能出错。错一笔，车主就会在 App 里截图发出来。

再说回那 90%。

交通部门说，每天 2 次以内的 15 分钟短时停放，能满足约 90% 普通车辆的短时需求。这个数字如果成立，意味着九成的路内停车行为，从 18 日起不再产生费用。

剩下那一成，才是收入。他们停得久，付得也多：一类区 3 小时 60 元，比原来贵 5 元。

一套价格政策，本质是在给"谁该付钱"重新划线。

线画在 15 分钟，快停快走的就不付；线画在 2 小时，接孩子放学的就要付。划线的人得知道这条路上的人到底停多久——这个数据，只有在系统里跑过一年才拿得出来。

最后三句话。

对车场：先把计时起点核准。抬杆那一刻、抓拍那一帧、订单那一行，三个时间要能对上。对不上，15 分钟的争议会天天有。

对甲方：招标文件里写清楚三件事——免费次数怎么算、跨场能不能累计、账单争议谁裁定。这三条不写，系统上线三个月就得改。

对车主：抬杆前看一眼小程序里的免费次数。这个数以前没人管，从 18 日起它会决定你这一趟要不要付钱。

刻度切细了，账才敢算到分钟；账算到分钟，系统才不敢马虎。

信息来源

• 上海市发展和改革委员会、市交通委、市财政局《关于优化我市道路停车收费政策的通知》（发布时间 2026 年 11 月 11 日，2026 年 11 月 18 日起施行；经新华社、央广网、澎湃新闻、光明网、中国新闻网等报道）——道路停车场实行按时计费、分段累进计费，智慧道路停车场以 15 分钟为一个计费单位、人工收费道路停车场以 30 分钟为一个计费单位，不足一个计费单位按一个计费单位计收；收费区域由三类细化为四类（一类内环线内重点区域、二类内环线内其他区域、三类内外环线之间及四个主城片区与外环线外五个新城、四类外环线以外其他区域）；单台机动车单次停放 15 分钟（含）以内限次免收道路停车费，工作日每日 2 次、周六周日及全体公民放假日与调休放假日每日 3 次，超过 15 分钟自车辆入场停放起始时间起计费，按次计费的临时道路停车场不适用；白天时段按停放时长实行阶梯价格管理，夜间时段按时计费、费用封顶，夜间起始时间原则上 19:30，各区可在 17:30 至 22:00 之间调整并公示；具备条件的居住小区周边路段可在工作日夜间及休息日全天向居民提供按月停放服务，四类区域月租由 200 元降为 150 元（市级政府规章经多家中央与地方媒体报道口径；报道以一类区域襄阳北路智慧道路停车场为例，15 分钟由 4 元降至 0 元、45 分钟由 15 元降至 12 元、2 小时由 35 元升至 36 元、3 小时由 55 元升至 60 元，夜间 30 分钟由按次 10 元降至 4 元、3 小时仍为 10 元；报道未披露四类区域完整费率表、免费次数跨区累计规则与欠费追缴细则，具体条款以政府正式文本为准）
• 澎湃新闻《15分钟内限次免费停！时隔21年上海全面调整道路停车收费政策》（发布时间 2026 年 11 月 11 日）——截至 2026 年 10 月底上海收费道路停车泊位 4.96 万个，智慧道路停车场约占 90%；全市现有 1250 处收费道路停车场、将近 5 万个道路停车位；新规实施后需新换道路停车标识牌将近 5500 块、将近 2700 个道路停车位需要重新编号，预计 11 月 17 日前全部完成；上海小客车保有量由 2005 年 61 万辆增至 2025 年 621 万辆；道路停车费属行政事业性收费，由各区交通行政主管部门征收，收入全额上缴国库、纳入一般公共预算管理；现行政策制定于 2005 年（地方党报客户端报道口径；标识牌与编号数量为交通部门向媒体披露的工程量，非正式统计公报；报道未披露施工预算与分区完成进度）
• 光明网《15分钟内限次免费停！时隔21年上海全面调整道路停车收费政策》（发布时间 2026 年 11 月 11 日）——引上海交通部门数据：每天 2 次以内的 15 分钟道路临时停车，可满足约 90% 普通车辆短时停放需求；车主可通过「上海停车」App（含微信、支付宝小程序及「随申办」专区）或现场管理员查询当天免费次数使用情况；短时免费以按时计费为前提，按次计费的临时道路停车场不适用；单次超过 15 分钟则自入场起计费，前 15 分钟一并纳入计费时间（中央重点新闻网站报道口径；「90%」为交通部门估算值，报道未披露测算方法与样本，本文按原文引用、未作推算）
• 北京市门头沟区城市管理委员会《门头沟区2026年11月欠缴道路停车费催缴公告（上半月）》（发布日期 2026 年 11 月 11 日）——依据《北京市机动车停车条例》第四十一条，停车人在三十日期满后未缴费，区停车管理部门应当催缴；经两次催缴逾期未补缴的，处 100 元罚款，情节严重的处 300 元以上 800 元以下罚款；对 2026 年 10 月 6 日至 10 月 19 日期间形成欠费的车辆予以第二次公告催缴，对 2026 年 10 月 20 日至 11 月 5 日期间形成欠费的车辆予以第一次公告催缴；补缴期 45 天，可通过「北京交通」App 等方式补缴（区级城市管理部门公告口径；附件为车辆清单，公告未披露欠费总额、涉及车辆数量与历史处罚执行情况，本文未引用具体车牌信息）
• 泉州市鲤城区城市管理和综合执法局、鲤城区政府机关后勤服务中心《鲤城区打锡街政务服务中心2026年第二期停车泊位错时共享公告》（发布日期 2026 年 11 月 11 日）——开放打锡街政务服务中心大院内部分泊位供周边小区居民特定时段免费停放，该期开放 10 个；开放对象为周边有夜间及节假日停车刚性需求的本区常住居民，机关工作人员、大院内部单位职工及周边商户从业人员不在申请范围；车型限 7 座以下（含 7 座）、车高 1.8 米以下、排气量 3.0 升以下的小型非营运民用汽车，且车辆注册登记日期在 2011 年 1 月 1 日（含）之后；工作日 18:30 至次日 7:30、双休日全天开放，每日 22:00 至次日 6:00 原则上车辆不予进出；申请时间为 2026 年 11 月 11 日至 13 日现场办理，需携带身份证、驾驶证、行驶证及居住地址凭证复印件各两份；申请人数超过泊位数时按现场提交完整材料的时间先后确定资格，电话与网络申请不予受理；名单于 11 月 25 日在「鲤城微事」公示 3 个工作日，12 月 1 日起启用（区级政府部门公告口径；公告未披露该大院泊位总数、共享比例与往期履约情况）
• 益阳市发展和改革委员会《关于核定益阳市第一中医医院等8家机动车停放服务收费标准的批复》（发布时间 2026 年 10 月 26 日，2026 年 11 月 11 日经行业媒体收录）——对象为市中心医院（高新院区）、市第三人民医院（新院区）、市人民医院、市第一中医医院、市第四人民医院、市医专附属医院、市中医医院、资阳区妇幼保健院；小车白天（8:00 至 22:00）第 1 小时内免费、第 2 小时每 15 分钟 1 元、第 3 小时及以上每 15 分钟 0.5 元，夜间（22:00 至次日 8:00）第 1 小时内免费、第 2 小时及以上每 15 分钟 0.25 元，不足 15 分钟按 15 分钟计算，24 小时最高收费 15 元；大车按实际占用停车位个数收费；住院病人家属凭探视卡或住院相关凭证按一个床位一辆车对一天内多次出入实行优惠，24 小时最高收费 10 元；免收情形含进院办理业务并能提供有效凭证的车辆、执行任务的军警消防救护救灾抢险邮递环卫市政设施维修殡葬车辆、残疾人本人专用车辆等；自 2026 年 10 月 26 日起执行，有效期 3 年（市级发展改革部门批复口径；批复未披露 8 家医院泊位总数、日均车流量与减免金额测算）
• 南方都市报《点赞｜小程序一键找车位 麻涌科技赋能破解货车停车治理难题》（发布时间 2026 年 11 月 11 日 17:02，记者刘媚）——麻涌镇今年 8 月起以「停车场扩容建设＋数字化小程序赋能」双向发力，全镇规划建成 8 个货车停车场共 1400 余个标准泊位，统筹盘活高速桥下空间与闲置用地，建成漳澎规划路、港联、大盛等场站，所有场站配照明、全域监控与专人巡查，重点场站配洗手间、司机休息室，漳澎等场设「司机之家」幸福驿站；联合镇智数科技公司开发「麻涌镇货车停车」小程序，整合全镇停车场车位数量、地理位置、收费标准与配套设施，可按实时定位推送最近停车场、按装卸货目的地匹配就近车位并跳转导航；全镇主要货运通道、物流园区入口、停车场周边共布设上百块扫码指引牌；下一步扩大纳管范围并拓展实时余位更新、预约停车（地方媒体民生案例报道口径；报道未披露小程序开发投入、场站建设投资、泊位周转率变化与违停执法的量化对比，文中司机引语为受访者个人表述）
• 新华网湖南频道《长沙统筹推进「金角银边」增量行动 首批闲置地块盘活建成4个临时停车场》（发布时间 2026 年 11 月 11 日，湖南日报·新湖南客户端，通讯员巢浩、记者于淼）——依据《长沙市迎「十六运」停车管理综合提升行动计划（2026—2028年）》，聚焦金角银边、桥下空间、建筑红线退让空间、边角地等闲置资源；按「一宗一档」「一地一策」推进第一批 6 个闲置地块，西湖北智慧公园、冬瓜山临时停车场、裕农街西停车场、下碧湘街停车场已完成建设，剩余 2 个在建；西湖公园北智慧停车场位于岳麓区咸嘉湖路西湖公园北地块，用地总面积约 4.5 亩，新建 88 个停车泊位、改造后总泊位 149 个，作为西湖全民体育中心核心配套设施同步对社会开放，接入无人值守智慧停车云平台，出入口配智能道闸与高清车牌识别设备，支持微信、支付宝无感支付，实现自动计费与远程运维（中央媒体地方频道转载地方党报稿件口径；报道未披露 6 个地块总投资、各场运营主体、收费标准与泊位使用率）
• 重庆高速及相关运营方关于两江新区鱼复片区鱼嘴镇 ETC 路内智慧停车项目的公开信息（施工与试运行信息发布于 2026 年 11 月上旬，运营方口径为「预计 11 月 6 日正式启动试运行」）——依据交通运输部办公厅《关于开展 ETC 智慧停车城市建设试点工作的通知》（交办公路函〔2020〕2057号），重庆为全国 ETC+车生活服务重点试点城市之一；项目规划建设 21 个点位、部署微波识别设备 26 台，其中住宅小区周边 9 个（中商两江公馆 2 处、和韵家园、和韵家园南区、和锦家园 A 区、和锦家园 B 区、康韵家园南、康韵家园北、兰亭花园东）、产业园区周边 8 个（长安汽车全球研发中心、长安汽车两江工厂〔长安北路〕、凌云股份〔康泰路〕、河北亚大〔康顺路〕、浪能吊装〔康顺路〕、长田坎和顺路、鱼嘴镇长田坎、三佛村和源路）、公园及主干道周边 4 个（两江花岩山公园东、双溪湿地公园〔双辉路〕、鱼嘴镇三槽房〔双辉路〕、福港大道鱼嘴西路）；车辆驶离时路侧 ETC 微波天线读取车载 OBU 完成计费与扣缴，未设识别点路段的订单可在车辆途经其他 ETC 识别点（含高速公路收费站）时自动补扣；未安装 ETC 车辆可通过微信、支付宝扫码缴费；扣费通知含收费计时单、短信与「重庆高速」微信服务号模板消息；电子发票可通过「重庆高速」微信服务号与「重庆高速」App 开具；各收费路段设置 ETC 收费标识牌，公示收费依据、收费标准、收费时段、免费时长及监督电话（项目运营方与高速公路运营单位公众号发布口径；「试运行预计 11 月 6 日启动」为运营方计划表述，实际启用时间以现场公告为准；点位清单为规划布点，报道未披露设备投资、订单量与识别准确率）
• 渭南市人民政府网站《33个停车场5728个泊位可一键导航》（发布时间 2026 年 11 月 9 日，记者贾维，信息来源市城市管理执法局）——渭南智慧停车「一张网」平台「智行渭南」小程序正式上线「找车位」服务，已接入公共资源停车场 33 个、覆盖车位 5728 个；功能集目的地就近车场精准推荐、位置或车场模糊搜索、距离最近推荐、车场空位显示、一键地图导航；市民可通过微信搜索关注「智行渭南」公众号进入小程序，首次进入需绑定车牌号及相关信息；下一步持续对接中心城区收费停车场和开放停车场、扩大接入数量（市级政府门户网站工作动态口径；报道未披露空位数据刷新频率、接入车场的产权结构与数据共享协议）
• 山西新闻网《太原新增停车位6496+2262！限时免费、1元停车、价格下浮》（发布时间 2026 年 11 月 9 日，经新浪财经、网易等转载）——11 月 9 日记者从太原市龙城发展投资集团获悉，截至 10 月底集团已建成公共停车场 55 处、新增车位 6496 个，在建 11 处、预计新增 2262 个，预计 11 月底累计建成 66 处、8758 个；已建成场站中商圈、学校、医院「三圈」范围内 20 处、车位 1421 个，占已建成车位的 21.9%；9 月 2 日以来新增建成 24 处、3215 个车位，其中「三圈」4 处、455 个；新增接入共享小区 3 个、共享车位 3264 个；依托与省建投合资的山西智泊科技公司接入共享停车小区 185 个、运营共享车位 4.5 万个，其中太原已上线运营 18 处场站、8907 个车位；学校周边 11 个停车场约 1400 个车位在上下学接送时段每次免费 1.5 小时、日均减免约 2 万元；小店区王村南街与寇庄西路地块南侧停车场可新增 220 个车位，正制定面向常住居民的优惠价格，预计比周边停车价格下浮 25% 至 50%（省属媒体经商业门户转载口径；报道未披露建设投资总额、各场收费标准的完整表格与「日均减免 2 万元」的统计方法）
• 哈尔滨市公共资源交易中心《哈尔滨新卓资产经营管理有限责任公司香坊区民惠路工人新村临时停车场投资与后期维护管理服务合作单位项目招标公告》（发布时间 2026 年 11 月 11 日，编号哈产委采〔2026〕第 1020 号）——招标人哈尔滨新卓资产经营管理有限责任公司，资金来自中标方自筹、出资比例 100%；计划投资预算／最高限价 739941 元，其中前期服务费 21300 元、建设投资 718641 元；投资建设期为合同签订之日起 1 个月内完成全部前期投入并验收合格、具备运营条件；维护管理期结合土地使用时间最长 10 年、含投资回收期；服务地点为香坊区民惠路工人新村，土地管护面积 4615 平方米、可利用土地面积 3206.03 平方米，位于万科城市之光 B 区南侧；后期维护管理服务含日常停车管理、设施维护保养、客户服务、数据监控与分析、环境与安全管理、土地管护（市级公共资源交易平台招标公告口径；公告未披露泊位数量、预计收入与投资回收测算，投标结果尚未产生）
• 合肥市公共资源交易监督管理局《合肥新站区城市停车场基础设施建设项目-停车楼项目工程监理项目招标公告》（发布时间 2026 年 11 月 11 日，项目编号 2026AXXBZ50023）——招标人与项目业主为合肥新站科技产业发展集团有限公司，资金来源为地方政府专项债、出资比例 100%；项目位于新站高新区合肥综合保税区内，占地面积约 20.9 亩、总建筑面积约 3.5 万平方米，主要建设内容为 1 栋停车楼及配套；工程概算投资额 9135 万元；监理范围含土方平整、基础工程、土建工程、雨污水管网、道路工程、绿化工程、装饰装修及智能化附属工程等施工阶段的质量、安全、进度、投资控制与合同、信息管理（市级公共资源交易平台招标公告口径；公告未披露停车楼泊位数量、工期节点与运营主体）
• 宣城市公共资源交易中心《广德市城市配套公共停车场建设工程—太极大道配套公共停车场等停车场建设工程项目EPCO招标公告》（发布时间 2026 年 11 月 11 日）——投标文件递交截止及开标时间为 2026 年 12 月 2 日 9 时 00 分，评标办法为综合评估法，采用不见面开标；投标人须在投标文件中提供考勤承诺书与考勤人员组成表，否则不作为中标候选人推荐（市级公共资源交易平台招标公告口径；公告未披露项目投资额、泊位规模与 EPCO 中各环节的服务边界，本文仅引用招标方式与时间节点）
• 南宁市武鸣区人民政府门户网站《住建局：关于南宁市武鸣区全域公共资源盘活项目可行性研究报告编制服务询价公告》（发布时间 2026 年 11 月 11 日，发布单位武鸣区住房和城乡建设局）——服务内容为对建设范围内全部静态交通资源开展现场勘测、权属摸排、交通流量及停车充电需求调研，梳理现状短板与实施约束条件；编制项目整体建设方案，统筹泊位智慧化改造、停车场升级、充电站点选址、配电接入、智能化管理平台等内容；同步完成项目总投资测算、运营收入、成本费用、财务指标及收益平衡评估；服务周期为合同签订后 10 个日历天内完成；报价文件递交截止时间为 2026 年 11 月 13 日 17:00（区级政府部门询价公告口径；公告未披露项目估算总投资、盘活资源的具体数量与后续采购安排）

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上海新政中四类区域完整费率表、免费次数跨区累计规则与欠费追缴细则未在报道中披露，本文仅引用媒体举例的一类区域襄阳北路数据，未自行推算其他区域金额；「每天 2 次以内 15 分钟可满足约 90% 短时需求」为交通部门估算口径，报道未披露测算方法，本文未据此推算收入变化；5500 块标识牌与 2700 个泊位编号为交通部门披露的工程量，非正式统计公报。门头沟公告附件为车辆清单，本文未引用车牌信息，亦未推断实际处罚数量。鲤城共享泊位公告未披露该大院泊位总数与往期履约情况。益阳批复未披露 8 家医院泊位总数与减免金额。麻涌货车停车为地方媒体民生案例报道，文中司机引语为个人表述，本文未据此推算治理成效。长沙「金角银边」未披露 6 个地块总投资与各场运营主体。重庆鱼复 ETC 项目「预计 11 月 6 日启动试运行」为运营方计划表述，实际启用时间以现场公告为准，本文未对识别准确率与订单规模作任何推断。渭南「找车位」未披露空位刷新频率与数据共享协议。太原「日均减免约 2 万元」为报道表述，统计方法未披露。哈尔滨、合肥、广德三则为招标公告，均未产生中标结果，本文不推断成交价。武鸣询价为可研编制服务采购，非工程项目招标。文中所有涉及比例、差额与合计的计算结果均为按公开数字计算的算术值。

行业资讯早报 · 2026 年 11 月 12 日